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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-12-2018

Bruselas e Italia firman una tregua presupuestaria y entierran las sanciones

Jaume Masdeu y Anna Buj
La Vanguardia

El acuerdo evita multas, pero no cierra del todo las disputas: No es ideal, afirma Dombrovskis


Bruselas e Italia firman una tregua presupuestaria y entierran las sanciones

El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, junto a Jean Claude Juncker, al frente de la Comisin (Francois Lenoir / Reuters)

 

Bruselas y Roma han firmado una tregua presupuestaria. Despus de las concesiones ofrecidas por el gobierno italiano, bsicamente reducir el dficit en 2019 hasta un 2,04%, la Comisin Europea ha aceptado la nueva propuesta y entierra la apertura de un proceso de infraccin que poda terminar con multa millonarias a Italia.

Lo entierra provisionalmente porque el vicepresidente de la CE, Valdis Dombrovskis, durante el anuncio advirti que el acuerdo no es ideal, pero permite evitar la activacin en este momento del procedimiento de dficit excesivo si las medidas son aplicadas.

El contexto poltico gua la decisin

Es decir, se evita la guerra, que hubiera envenenado el clima poltico dentro de la Unin Europea en general, y la zona euro en particular, justo en el momento en que se encaran las elecciones europeas de mayo, en las que se espera un auge de las fuerzas populistas. Un discurso que podra haberse alimentado del enfrentamiento que hubiera provocado la apertura del procedimiento sancionador.

El mismo comisario de Economa, Pierre Moscovici, lo reconoca al afirmar que no podan ignorar el contexto actual en Europa, y destac que el acuerdo es una victoria del dilogo poltico (...) y si al final hubiera habido otro resultado, s que los antieuropeos se habran alegrado. Moscovici tambin aadi que la Comisin europea no es enemigo del pueblo, no es una mquina de eurcratas insensibles.

Un presupuesto ms realista

Uno de los puntos crticos sealados por Bruselas era que Italia no realizaba esfuerzos para reducir su dficit estructural, el que es independiente del ciclo econmico, ms bien al contrario, porque lo agravaba an ms. Las ltimas correcciones permitirn evitar que empeore, y se quedara neutro, sin variacin. El proyecto inicial hubiera supuesto un empeoramiento de ocho dcimas.

Bruselas tambin considera que el nuevo presupuesto parte de bases ms realistas, reduciendo la previsin de crecimiento a un 1%, cinco dcimas por debajo de sus clculos iniciales. Despus de prometer en varias ocasiones que sus previsiones eran las correctas, Italia las ha terminado rebajando considerando el empeoramiento de la situacin econmica internacional, ha informado el primer ministro, Giuseppe Conte.

En la economa italiana, el punto ms dbil es su elevadsima deuda, por encima el 130%, la segunda ms elevada de la zona euro, slo por encima de Grecia, una deuda que lleva permaneciendo durante aos en estas cotas tan altas sin que se consiga ninguna reduccin.

Francia cambia la negociacin

Desde el punto de vista poltico, el margen de maniobra de la CE para juzgar el derrape presupuestario italiano se redujo al hacerse evidente que Francia, a causa de las medidas adoptadas para frenar las reivindicaciones de los chalecos amarillos, iba a disparar su gasto y aumentar el dficit el prximo ao hasta el 3,4%, segn los clculos provisionales.

Un incumplimiento que el comisario Moscovici dijo que poda ser aceptable si era temporal, limitado y se reconduca en 2020. Es correcto segn las normas de la eurozona, pero polticamente es difcil defender este incumplimiento francs mientras se abre expediente a Italia. A ello se uni tambin el cambio de actitud del gobierno populista de Italia, cambiando su discurso inicial de dureza y crticas frontales a la Comisin Europea, por otro de colaboracin, acompaado por correcciones para reducir su dficit.

Conte se reivindica

Desde Roma, el premier Conte ha sacado pecho por el acuerdo, que para l supone sobre todo un triunfo personal. Hasta este momento, su figura estaba totalmente opacada por los lderes polticos del Gobierno, Luigi di Maio (Movimiento 5 Estrellas) y Matteo Salvini (Liga). Al final ambos se han visto obligados a ceder ante las presiones de los empresarios, del Quirinal, del mismo ministro de Economa y de los mercados, y el abogado se ha reivindicado como una pieza importante del nuevo Ejecutivo italiano.

Hemos trabajado con determinacin para evitar el procedimiento de infraccin, ha declarado Conte ante el Senado italiano. Nos ha llevado mucho tiempo, como era previsible. El proceso no ha sido fcil. Al principio pareca que tenamos pocas opciones dada la distancia entre nuestras posiciones, ha agregado. El primer ministro ha prometido que las cesiones en ningn caso significan que vayan a incumplir las medidas previstas en el primer borrador de presupuestos.

Recorte de 4.000 millones

Para llegar al nuevo objetivo de dficit del 2,04%, Italia ha debido recortar 4.000 millones del borrador presupuestario que presentaron en un principio. Pese a que insisten en que ni la renta de ciudadana (el subsidio grillino a los parados de 780 euros al mes) ni la reforma de la ley de pensiones van a salir perjudicadas por el recorte, lo cierto es que ambas medidas, los dos caballos de batalla del presupuesto, sufrirn algunos cambios importantes.

La renta de ciudadana costaba unos 9.000 millones en el primer borrador, y ahora supone 6.100 porque se comenzar a implantar en marzo. La Liga tambin ha tenido que renunciar a 2.000 millones de su propuesta de reforma del sistema de pensiones, que ser financiada con 4.700 millones en lugar de los 6.700 que calculaban en un principio, porque empezar en febrero. Conte dice que ambas medidas saldrn en los tiempos previstos. Antes no haban dejado claro cundo iban a aplicarse.

Tambin ha aplaudido el acuerdo el ministro del Interior, Matteo Salvini, quien habla de la victoria del sentido comn por el bien de los ciudadanos italianos. Un aplauso al presidente Giuseppe Conte que ha llevado adelante la negociacin con Bruselas con competencia, seriedad y firmeza. Las medidas que hemos prometido las haremos en los modos y en los tiempos previstos () Ahora adelante con los presupuestos, estamos satisfechos por los resultados que se convertirn desde enero en verdadero dinero para ayudar a millones de italianos, ha dicho.

Fuente: https://www.lavanguardia.com/internacional/20181219/453644949742/italia-deficit-bruselas-comision-acuerdo-sanciones.html



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