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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-12-2018

Las protestas anticorrupcin que acorralan al gobierno haitiano
Dnde est el dinero de Petrocaribe?

Arnold Antonin
Nueva Sociedad


Como otros Estados del Caribe, Hait form parte de Petrocaribe, el proyecto solidario de Hugo Chvez que les permiti a varios pases acceder a petrleo a precios preferenciales. Hoy, la utilizacin de esos recursos, que en gran medida fueron malversados, se encuentra bajo la lupa y viene generando masivas protestas callejaras que acorralaron al gobierno de Jovenel Mose.

Cuatro meses despus de los motines del 6 de julio de este ao contra el aumento de los combustibles, Hait sigue sumido en la zozobra. A raz de esas protestas, el presidente Jovenel Mose revirti la medida e incluso debi cambiar a su primer ministro y parte de su gabinete. El primer ministro Jean-Henry Cant fue muy criticado inmediatamente despus de su nominacin por haber creado dos nuevos ministerios, entre ellos uno encargado de Ciudadana y Patriotismo, cuando en realidad, frente a la grave crisis econmica, el empobrecimiento de la poblacin, los desmedidos honorarios de parlamentarios y ministros y los escndalos de corrupcin, se esperaba una disminucin del gasto pblico.

Adems, la oposicin destac que seis de los ministros ms importantes provenan del gabinete anterior. Esto mostraba que las autoridades no haban entendido el significado profundo de los motines del 6 y 7 de julio: la exigencia de un verdadero cambio de timn en el personal del gobierno pero, sobre todo, de polticas pblicas que permitan a ms de 80% de la poblacin tener acceso a empleo, salud, educacin de calidad y seguridad en los barrios populares. En barrios muy populosos como Martissant y Cit de Dieu, un nombre que recuerda a la pelcula Ciudad de Dios, del director Fernando Meirelles, sobre una favela de Brasil, bandidos muy bien armados dictan la ley, desafan a la Polica con total impunidad y aterrorizan a quienes habitan estas reas o transitan sus calles, con un saldo de numerosos muertos.

Paralelamente, se ha depreciado la gourde, la moneda haitiana. Los intentos del gobierno de controlar el tipo de cambio tuvieron los efectos opuestos: Hait sigue importando tres veces ms de lo que exporta y el recin nombrado ministro de Economa, Ronald Dcembre, declar que se estaba cerrando el ejercicio fiscal y no se vean signos de mejoramiento econmico. El salario mnimo es de 5 dlares diarios y la tasa de desempleo es de alrededor de 70%. Al mismo tiempo, el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), publicado el 14 de septiembre pasado, destaca que la calidad de vida no ha mejorado en Hait desde 1990.

Este es el contexto en que se desarroll un movimiento de masas sin precedentes en torno de la lucha contra la corrupcin y, en particular, el mal uso y la malversacin de los fondos provenientes del acuerdo con Venezuela plasmado en el Fondo ALBA-Petrocaribe motorizado por Hugo Chvez. Firmado en 2005 entre 18 pases de Amrica Central y del Caribe, el acuerdo al que se sum Hait en 2006, durante el gobierno de Ren Prval, dio lugar a una alianza con Venezuela para acceder a petrleo en condiciones de pago preferenciales. Una parte se paga de inmediato y el resto a un plazo de 25 aos, a una tasa de inters de 1%, con dos aos de periodo de gracia en el caso de Hait. Algunos pases pagaban incluso una parte en especie, en el caso de Hait con bananas, frijoles y otros productos cuya produccin, sin embargo, no alcanza para cubrir la demanda interna. Y parte de ese petrleo se puede vender para financiar proyectos de infraestructuras.

Petrocaribe, que constituy una de las vas para promover el socialismo del siglo XXI, incluy a Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Guatemala, Guyana, Grenada, Hait, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, El Salvador y Surinam. Guatemala se retir en 2014 y Belice en 2017, debido a la brusca cada de la produccin petrolera venezolana, que no permita respetar los acuerdos. Finalmente, en junio de 2018, Venezuela anunci la suspensin de sus envos a Antigua y Barbuda, Dominica, El Salvador, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, San Cristbal y Nieves y Hait. En cuanto a los resultados de esta iniciativa, no se han visto mejoras significativas en las poblaciones y ha financiado en muchos casos la corrupcin.

En el caso haitiano, el Bur de Monetizacin de los Programas de Ayuda al Desarrollo (BMPAD), responsable de la puesta en obra del acuerdo, sirvi de intermediario entre Petrleos de Venezuela (PDVSA) y las compaas haitianas: el BMPAD compraba el petrleo a Venezuela y se lo venda a las petroleras locales. Laurent Lamothe, primer ministro durante la presidencia del cantante Michel Martelly, se felicit por los resultados obtenidos en un informe de diciembre de 2014, donde menciona la transformacin de Hait gracias a los grandes trabajos de reconstruccin [luego del terremoto de 2010] con los fondos de Petrocaribe. Estos fondos habran servido para poner en pie establecimientos gubernamentales, hospitales, centros comunitarios y escuelas y para reconstruir infraestructuras de base del pas, como carreteras, puentes y aeropuertos. En total, se trat de 234 proyectos por un monto (hasta ese momento) de 1.200 millones de dlares, de los cuales 967 millones (79,43 %) ya haban sido pagados para esa fecha.

Pero en agosto de 2016, durante el gobierno de transicin del presidente provisional Jocelerme Privert, se constituy una comisin parlamentaria para investigar los proyectos impulsados con fondos de Petrocaribe, presidida inicialmente por el senador Youri Latortue y luego por el senador Evaliere Beauplan. La comisin public un informe de 647 pginas en el que se estima que los fondos que fueron objeto de malversacin podran llegar a 2.000 millones. Este informe cubre el periodo de 2008 a 2016, durante el cual se produjeron un terremoto y cinco huracanes, e indica que los resultados han sido muy poco convincentes, lo que da lugar a dudas inquietantes en cuanto a la gestin de los fondos de Petrocaribe.

Los ex-primeros ministros Jean-Max Bellerive y Lamothe, as como Wilson Laleau, ministro de Comercio y Finanzas, figuran a la cabeza de una extensa lista de personalidades de diferentes gobiernos con obras no realizadas, gastos no justificados y millones de dlares entregados a empresas dominicanas, venezolanas y haitianas luego del terremoto para la construccin de rutas, centrales elctricas y muchas otras obras pblicas no ejecutadas o inconclusas. El Parlamento, con mayora favorable al Partido de las Cabezas Calvas (Tt Kale, PTK) del actual presidente Mose, no quiso tomar cartas en el asunto y lo mand a los tribunales. Por su parte, Mose declar que se trataba de un dossier poltico. Y todos entendieron que esta investigacin, como tantas otras, iba a quedar en la nada y que la impunidad de los corruptos estaba garantizada.

Un opositor a Mose, el abogado Andr Michel, lanz a principios de 2018, como simple ciudadano, un proceso en el cual se constituy en patrocinador de todos aquellos que quisieran presentarse como parte civil contra el Estado por considerarse vctimas indirectas de las malversaciones. Y no sucedi nada hasta que el 14 de agosto de 2018 un tuit de un joven guionista, Gilbert Mirambeau, despert nuevamente a los haitianos. En la foto se lo vea con los ojos vendados exhibiendo un cartn donde estaba escrito en creol: Kot Kb Petwo Karibe a? (Dnde est el dinero de Petrocaribe?). Y as fue como comenz el huracn del movimiento #PetroCaribeChallenge.

El 15 de agosto lo comparti el rapero K-Libre (Calibre) y rpidamente el hashtag se viraliz en las redes sociales y se lanz as el nuevo movimiento de protestas para exigirle al gobierno el juicio a los corruptos. El 24 de agosto se organiz una sentada ciudadana delante de la Corte Superior de Cuentas y del Contencioso Administrativo de la que participaron jvenes, actrices e integrantes de grupos feministas. El 9 de septiembre fue convocada una manifestacin callejera en la que participaron miles de personas y cada domingo se organizaron pequeas manifestaciones en los barrios de Puerto Prncipe y se lanz la convocatoria a una gran manifestacin pacfica para el 17 de octubre, da de la conmemoracin del asesinato del fundador de la patria, Jean-Jacques Dessalines. Ese da salieron a la calle en todas las ciudades y pueblos de Hait cientos de miles de personas gritando el mismo eslogan: Donde est el dinero de Petrocaribe?.

El 18 de noviembre, aniversario de la batalla que dio la victoria final a las tropas haitianas contra los ejrcitos enviados por Napolen Bonaparte, fue convocada una nueva protesta. Sin embargo, una semana antes, el lder de la organizacin Hijos de Dessalines, el ex-senador y ex-candidato a la Presidencia Mose Jean-Charles, organiz una manifestacin en Cabo Haitiano, la segunda ciudad de Hait, lleg al monumento de la Batalla de Vertires, donde ondea la bandera de los hroes del enfrentamiento contra los franceses y actual insignia nacional, iz la bandera de la poca de la dictadura de los Duvalier y llam a derrocar al presidente Mose. Estos gestos desataron una crtica unnime desde todos los sectores polticos; al mismo tiempo, la accin caus desorientacin entre quienes queran manifestar el 18 de noviembre para reclamar que se juzgue a los corruptos, pero sin apoyar actos de violencia ni favorecer luchas por el poder de sectores polticos opositores. Es difcil saber el nmero de muertos actualmente en Hait, porque las autoridades no dan cifras y los hospitales pblicos cerraron las morgues. Pero todos estos hechos le quitaron fuerza a la marcha del domingo 18 de noviembre.

Un nuevo reagrupamiento llamado Sector Democrtico Popular, dirigido por el abogado Andr Michel, referentes del partido Lavalasse del ex-presidente Jean-Bertrand Aristide y algunos sindicalistas llamaron a tres das de paro general, con amenazas contra quienes se atrevieran a salir a la calle a partir del lunes 19 de noviembre. Y ese fue el comienzo de otra semana de protestas que incluyeron barricadas, aceite en el pavimento y otros actos de violencia frente a la impotencia policial. El pas se paraliz totalmente. Esa misma semana, los dirigentes de Sector Democrtico Popular llamaron a la ocupacin de Ption-Ville (convertida luego del terremoto de 2010 en la capital comercial de pas) llevando todo lo necesario en sus mochilas para baarse en las piscinas de los burgueses y comer su comida, lo que produjo el rechazo de muchos sectores de la sociedad civil a este llamado. Arnel Belizaire, ex-diputado de Lavalasse famoso por exhibirse armado, declar pblicamente su oposicin a esta iniciativa.

Por su parte, el mircoles 21 de noviembre el presidente Mose se dirigi a la nacin en un brevsimo discurso de cuatro minutos lleno de generalidades sobre la democracia y la Constitucin, sin referirse a las reivindicaciones de los manifestantes, y deleg por primera vez en el nuevo primer ministro Jean-Henry Cant la responsabilidad de hacer frente a los mayores problemas de la coyuntura, con lo que dej la sensacin de que no comprende la gravedad de la situacin. Al da siguiente, el primer ministro admiti en su discurso que las reivindicaciones eran justas e importantes para el pas y prometi crear 50.000 empleos y terminar con la inseguridad. Llam a un dilogo nacional de todos los sectores, pero aclar que la renuncia del presidente no formara parte de las negociaciones.

Mientras tanto, se conform una concertacin entre los pequeos partidos de tendencia socialdemcrata y socialista que pide tambin la renuncia del presidente, como otros sectores movilizados, y la formacin de un gobierno de transicin para llegar a un pacto de gobernabilidad. Por su parte, la comunidad internacional y Kenneth Merten, ex-embajador de Estados Unidos en Hait y actual subsecretario adjunto de la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental y coordinador especial para Hait, reafirman su apoyo al presidente Mose. La situacin es de incertidumbre: el gobierno carece de apoyo popular y sus fuerzas represivas son dbiles. Y la pregunta dnde est el dinero sigue ah.

Fuente: http://nuso.org/articulo/haiti-corrupcion-petrocaribe-venezuela/



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