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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-01-2019

ARSAT a tres aos de Cambiemos

Alfredo Moreno
Alainet


2014 el ao del despegue satelital argentino. Argentina se convirti en el primer pas latinoamericano en tener en rbita un satlite geoestacionario (GEO) de construccin propia, el Arsat-1.

El lanzamiento del satlite de Telecomunicaciones Arsat1, permiti el ingreso de Argentina a un selecto grupo de pases integrado por Estados Unidos, Alemania, Rusia, China, Japn, Francia, Italia, Israel e India; el objetivo: ofrecer servicios en el mercado de telecomunicaciones del Cono Sur. Adems, permiti incubar y potenciar sectores de la industria nacional que continuaron transformando la infraestructura de telecomunicaciones argentina alcanzando la frontera tecnolgica y del conocimiento con sentido soberano.

As dejamos atrs otra poca, la poca del Nahuel-Sat, la poca en la que alquilbamos los satlites que ocupaban nuestras rbitas. Arsat-1 comenz a ser operado por la empresa pblica ARSAT, lo que hacan los satlites que arrendbamos pasaron a manos argentinas. Es decir, todos los servicios que brindaban fueron transferidos al satlite argentino: servicios de telefona, Internet, televisin, datos. Esta poltica satelital permiti, que los 25 millones de dlares que pagbamos al ao para poder usar lo que haban construido otros; ahora, no solo no tuviramos que pagarlos, sino que pudiramos comenzar a cobrar y autofinanciar el proyecto.

Cuando Cristina Fernndez de Kirchner anunci la poltica satelital argentina, habl de polticas de Estado con una proyeccin a 20 aos, 2015 hasta el 2035. Desde la primera presidencia de Pern la Argentina no tena un proyecto de semejante visin para el pas salvo las producidas por endeudamiento financiero que solo sirven para achicar el pas sus habitantes y su soberana.

2015 despegue del satlite Arsat-2, el segundo en una serie de satlites GEO que le da a la Argentina su propio sistema de telecomunicaciones espaciales y proveer, a los pases del sur y norte del continente americano, servicios de televisin directa a sus casas, acceso a servicios de Internet para ser recibidas en sus antenas VSAT y transmisin de datos y telefona por medio de IP.

El 30 de septiembre de 2015, Cristina Fernndez de Kirchner, envi al Parlamento Argentino un proyecto del Ley 27.208, denominado Plan Satelital Geoestacionario Argentino 2015-2035. El mismo, busc fortalecer y consolidar las capacidades del operador satelital argentino ARSAT y del fabricante de la flota de satlites INVAP. Para ello contempla el crecimiento de los servicios de ARSAT, incluso instruyendo al ente regulador para la obtencin de nuevas POG (Posiciones Orbitales Geoestacionarias) para la Argentina, y la exportacin de satlites a terceros operadores, principalmente con el objeto de desarrollar iniciativas de cooperacin con los actores regionales.

La suspensin de la poltica satelital expresada en la discontinuidad del ARSAT-3 en particular y del Plan aprobado por la ley 27.208, sumado a los recortes presupuestarios sistemticos en la Comisin Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), impactaron fuertemente en el segmento espacial de la actividad de INVAP.

En julio de 2017 se conoci que ARSAT haba firmado un acuerdo preliminar con el operador norteamericano Hughes para conformar una nueva empresa que se encargara de construir y operar ARSAT-3 en algunas de las posiciones asignadas o por asignar a la Argentina. La nueva compaa, a la cual se denominada NEWCO, iba a estar integrada en un 51% por Hughes y un 49% por ARSAT, abriendo la posibilidad de nuevos socios.

En el artculo 8 de la ley 27.208 se puede leer: Establese que el capital social de AR-SAT estar representado en un cincuenta y uno por ciento (51%) por acciones Clase A, encontrndose prohibida su transferencia y/o cualquier otro acto o accin que limite, altere, suprima o modifique su destino, titularidad, dominio o naturaleza, o sus frutos o el destino de estos ltimos, sin previa autorizacin expresa del Honorable Congreso de la Nacin.

Desde que el intento de privatizacin del ARSAT-3 tom estado pblico, la gestin radical 2016-2017 (Rodrigo De Loredo, Henoch Aguiar) se llamaron a silencio y no se conocieron las polticas en relacin a los desarrollos satelitales de ARSAT.

La convergencia de intereses de Hughes y la poltica satelital del gobierno de Cambiemos es sacar del mercado satelital a la empresa pblica argentina. Ms o menos del mismo modo que durante el menemismo la Lockheed Martin se qued con la Fbrica Militar de Aviones de Crdoba. En ambos casos, hoy el satelital, ayer el aeronutico, el objetivo no era eliminar a un competidor de la industria aeroespacial estadounidense, sino exterminar de raz la posibilidad de que ste pudiera surgir. Ayer Lockheed y hoy Hughes vienen a garantizar que EEUU siga teniendo el monopolio regional de los cielos y del espacio

Argentina S.A.

En el camino del vaciamiento de ARSAT, la operadora satelital pblica inform la venta de 18Mhz a la productora del grupo Clarn Torneos y Competencias en julio de 2016 y en 2017 la venta de la totalidad de la capacidad disponible en el satlite ARSAT-2.

Esta ltima venta de servicios fue comunicada desde Washington, Estados Unidos, donde se realizaba el evento Satellite 2017. Mediante el pedido de acceso a la informacin pblica (Ley 27.275) que los diputados nacionales Rodrigo Rodrguez y Adrin Eduardo Grana del Frente para la Victoria realizaron al operador satelital estatal ARSAT se conoci el detalle de los acuerdos firmados en Washington.

La informacin brindada por la gestin de ARSAT, se firmaron contratos para el perodo marzo noviembre de 2017 con los operadores Eutelsat Amricas (216 Mhz) y SES (360Mhz). Los valores por Mhz en los contratos con ambos operadores rondan entre USD1.170 y USD1.650, muy por debajo del valor (USD 3.000) que la empresa obtiene en contratos con clientes en Argentina. Telespazio Argentina impuls una demanda contra la empresa estatal por haber firmado con sus competidores contratos por valores muy por debajo de los acordados con ellos. Telespazio Argentina por 36Mhz de capacidad en banda Ku sobre el ARSAT-1 tiene un valor de USD3.200 por Mhz desde abril de 2017.

Si bien ARSAT obtuvo contratos por casi 500Mhz en banda Ku, su continuidad est comprometida al haber sido contratada por operadores con capacidad propia que necesitan cubrir un pico de demanda puntual.

Fuente: Latam Satelital

La venta de servicios satelitales de ARSAT-2 en el mercado de Amrica del Norte, generaron los ingresos de 2016 que fueron superiores a los de 2015. En septiembre de 2017, con los contratos SES y Eutelsat Amricas, los ingresos de 2017 fueron incluso inferiores a los del mismo mes de 2015.

En ARSAT fue nombrado Eduardo Atilio Hurtado como presidente tras la salida de Rodrigo De Loredo en febrero de 2018, quien se fue por lo mismo que vino Ser el yerno del hombre de Clarn: Aguad. Una formalidad para organizar el directorio ya que el vicepresidente y gerente general Ral Martinez es quien maneja el joystick de mando y responde al modernizador del estado argentino Andrs Ibarra.[i]

En 8 meses de gestin 2018, el nuevo CEO termino de colonizar ARSAT. Ahora en la estructura Secretara de Modernizacin y Presidencia de la Nacin, la nmina de personal creci en ms de 120 trabajadores migrados de la Secretara de Pas Digital del Ex Ministerio de Modernizacin, muchos con contratos de servicios a relacin de dependencia. Claro ley de contrato de trabajo sector privado. Se desconect el Plan satelital argentino, la Televisin Digital Abierta de los intereses del gobierno de Cambiemos. El nuevo objetivo est en funcin de los intereses electorales 2019, brindando acceso a la red nacional de fibra ptica a provincias como Jujuy, Salta, Mendoza y las intendencias amigas.

Estos aos de achicamiento de ARSAT y de discontinuidad de los proyectos espaciales estn generando un fuerte impacto en las posibilidades de nuestro pas para posicionarse en el mundo con servicios satelitales y diseo y fabricacin de satlites y en el mercado de las Telecomunicaciones. Nuevos y potentes satlites de alto rendimiento se estn lanzando o sern lanzados en los prximos aos con capacidad de brindar banda ancha satelital en Argentina y la regin. El espacio satelital argentino se abri al mundo y pasamos a competir con ms de 20 empresas privadas satelitales.

Actualmente Argentina est enfrentando una grave crisis econmica y social producida por el gobierno de Cambiemos. El acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), con exigentes restricciones presupuestarias y condicionamientos en la poltica econmica, como las que conocimos en la dcada de los 90, vuelve a sumergir al pas en la agobiante presin del pago de deuda externa. El Ministerio de Ciencia, Tecnologa e innovacin Productiva fue degradado a Secretara con importantes reducciones en el presupuesto para el ao 2019.

Los pases desarrollados que decididamente apoyan a su sistema cientfico tecnolgico tienen en claro que para incubar una industria hay que protegerla. En la Argentina, sin embargo, la propuesta del cambio trajo aparejado un constante desacople de los institutos de investigacin con las empresas del Estado y del sector privado que trabajan en el campo de las tecnologas. Insistir con las polticas de ajuste y con la decisin de desfinanciar el trabajo de los investigadores es desconocer lo que sucede en el mundo; donde los pases desarrollados no ajustan el gasto de su sector cientfico tecnolgico.

La gestin de ARSAT en la era Cambiemos va en sentido contrario, muestra el retiro del Estado de un sector estratgico para el pas; cediendo negocio y rentabilidad a las empresas y corporaciones privadas.

Este modelo genera resultados psimos para los intereses nacionales.

Toda una definicin de las prioridades, bicicletas por satlites, para el ltimo ao del gobierno de la alianza Cambiemos. Cambiamos futuro por pasado.

Nota:

[i] https://www.clarin.com/politica/ministro-andres-ibarra-ubica-gente-propia-arsat-enacom_0_SkJhFXbiM.html

Alfredo Moreno. Computador Cientfica. Profesor de TICs en Universidad Nacional de Moreno. Delegado FOETRA en ARSAT.

Fuente: http://www.alainet.org/es/articulo/197335



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