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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-01-2019

Anlisis histrico del Interamericanismo: la integracin desintegradora

Felix Caballero Escalante
Rebelin


A lo largo de la historia de Amrica Latina existen tendencias centrfugas representadas por las oligarquas locales que priorizan las conexiones con centros de poder ajenos. En dicho esquema, a travs del intercambio de las mltiples ventajas comparativas que ofrece la regin, la relacin de dependencia se fortalece y se enraza en el sistema global del centro y periferia.

Amrica Latina, concepto propuesto por Michel Chevalier en 1836, el cual delimita a la regin priorizando sus aspectos histricos y culturales comunes ms que por su rentabilidad econmica [1], estuvo centralizada bajo la rbita del Imperio, luego, ya en la poca republicana del continente, entraron en disputa dos modelos de integracin entre las nuevas repblicas:

Panamericanismo: Caja de resonancia del imperialismo norteamericano

Veamos primero el panamericanismo cuya elaboracin conceptual fue impulsado por el Secretario de Estado para ese entonces, James G. Blaine y consista en una reedicin del Zollverein (Unin Aduanera) formulada por el Canciller alemn Otto Van Bismarck, a travs del cual logra integrar al imperio alemn en 1871.

La base del panamericanismo es generar un sistema donde los flujos econmicos y comerciales de la regin estuvieran centralizados por EEUU, que para ese entonces estaba ansioso por encontrar su nicho en el orden mundial eurocentrado para esa poca.

Para cumplir ese objetivo, como resultado de la I Conferencia se crea la Oficina Comercial de las Repblicas Americanas, aprobada el 14 de abril de 1890 con sede en Washington.

Haciendo una conclusin general del siglo XX del balance de poder en la regin, se puede decir que la hegemona del panamericanismo fue total y las iniciativas bolivarianas o latinoamericanistas fueron ahogadas bien sea a fuerza de la mano invisible del mercado o la mano visible de las intervenciones y dictaduras militares.

As, este modelo de dominacin se fue perfeccionando y fue capaz de mantener a la regin de Amrica Latina y el Caribe desconectada entre s, pero integrada a la rbita de influencia de los EEUU, centralizada a partir de 1948 en la Organizacin de Estados Americanos (OEA).

Luego de un largo proceso de maduracin de este sistema multilateral, ahora llamado sistema interamericano, comienza trascender el mbito econmico y abarca dos esferas a resaltar en este anlisis:

  1. Militar: La fundacin del Instituto del Hemisferio Occidental para la Cooperacin en Seguridad (1946) y la firma del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) ) (1947) tuvieron como objetivo homologar la doctrina de seguridad nacional de los pases de la regin y as poder por un lado bloquear los movimientos de izquierda en Amrica Latina, promover la lucha contrainsurgente en contra del comunismo y por otro lado permite la creacin de una coalicin de ejrcitos en caso de una amenaza extracontinental 1 .

  2. Jurdico: Desde la firma de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos pasando por la celebracin de la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos Humanos (1969) donde se firma el llamado Pacto de San Jos de Costa Rica, se delimita un marco jurdico regional, administrado actualmente por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) donde se imponen las concepciones liberales de la democracia.

As, EEUU logra imponerse como rector de la poltica regional latinoamericana por los ltimos 129 aos usndola como laboratorio de polticas neoliberales primero bajo la doctrina del shock dirigidas por dictaduras militares como en Chile (1972-1990) o Argentina (1976-1981) y luego bajo los llamados Tratados de Libre Comercio (TLC) originado en el seno del sistema interamericano en el marco de la I Cumbre de las Amricas realizada en Miami en 1994 y ahora se expresa en la conformacin del bloque de la Alianza del Pacfico (2012).

Flujo y reflujo del Ciclo Progresista

Pareca el fin de la historia para la autodeterminacin y soberana de los pases de Amrica Latina y el Caribe, el Monrosmo se sobrepona al Bolivarianismo. Sin embargo a principios del siglo XXI surge el fenmeno conocido como el ciclo progresista.

Hay autores que identifican esta etapa de la historia latinoamericana (1999-2013) como la cuarta ola del populismo [2],   donde alrededor de 12 gobiernos de naciones latinoamericanas plantean en una reforma o quiebre total con el Consenso de Washington y aplican medidas opuestas a las conocidas como primera generacin de reformas, es decir las recetas del FMI y el BM para privatizar y liberalizar las economas e industrias de la regin y as consolidar su rol de economa perifrica en el sistema internacional.

Por lo tanto la (re)nacionalizacin y expropiacin de empresas e industrias, aumento del gasto pblico para el desarrollo social, mayor control en el sector financiero [3] fueron algunas de las medidas aplicadas por estos gobiernos y su sinergia contribuy a formar un nuevo modelo multilateral bolivariano materializado en   la Alianza Bolivariana de las Amricas (2004), PetroCaribe (2005), Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) (2008) y Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) (2010).

La sintomatologa del Suramexit

Todo este entramado de organismos multilaterales que hacen de contrapeso geopoltico a la influencia de los EEUU administrada como ya lo dijimos por el sistema interamericano, sin embargo, por diversas razones tanto internas como externas, la mayora de los gobiernos del ciclo progresista han sido removidos por diversos formatos bien sea por la va democrtica o desde los mecanismos de golpes blandos.

Este fenmeno, comenz a identificarse como el Suramexit [4], nombre que sintetiza muy bien el proceso de desintegracin y que paralelamente produce una re-centralizacin de las relaciones suramericanas al unilateralismo de los EEUU.

Por ejemplo, en UNASUR, en abril de 2018 seis Estados miembro [5] suspendieron su membresa por tiempo indefinido a causa de no lograr el consenso en la eleccin del Secretario General.

Ecuador por su lado, siendo uno de los pases de ms peso en el esquema de la ALBA-TCP, en agosto de este ao suspendi su participacin debido al viraje de Lenin Moreno hacia la rbita de la Alianza del Pacfico.

La CELAC, a pesar de que no ha sufrido los mismos procesos de desintegracin debido a los esfuerzos de generacin de consensos de El Salvador y el ncleo de los pases de la ALBA-TCP, no se ha salvado del estancamiento y la inercia debido a la atmsfera de polarizacin regional.

Otro de los sntomas del Suramexit es el Grupo de Lima, quienes ahora fortalecidos con las posiciones radicales del gobierno de Ivn Duque y Jair Bolsonaro alineadas totalmente a EEUU, han promovido una poltica injerencista [6] dirigida hacia Venezuela a travs del desconocimiento de su gobierno constitucional precedido por Nicols Maduro quien el prximo 10 de enero asume el periodo presidencial 2019-2025.

La historia viva de Amrica Latina nos permite ignorar los discursos cosmticos sobre los Derechos Humanos, la lucha contra la corrupcin y la democracia de la OEA y descubrir sus orgenes y verdaderas intenciones.

No estamos frente a otro fin de la historia. Las ondas centrfugas y centrpetas en el espacio multilateral son una constante en la regin y es necesario un sistema multilateral que permita ejercer la autodeterminacin y soberana en el marco de unas relaciones recprocas y complementarias que permita a la Patria Grande salirse de los esquemas de dependencia y subordinacin.

Referencias

  1. Bermudez T. Csar A, Proyectos de integracin en Amrica Latina durante el Siglo XX. Una Mirada a la integracin regional en el Siglo XXI. Revista Investigacin & Desarrollo, Vol 19, No 1. Junio Del 2011 http://rcientificas.uninorte.edu.co/index.php/investigacion/article/viewArticle/2869/4604#4

  1. Dong Jingsheng, Populismo en Amrica Latina: un debate entre la teora y la prctica http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20180907030157/Antologia_China.pd

  2. Su Zhenxing, La necesaria y urgente reestructuracin sectorial

  3. en Amrica Latina y el Caribe http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20180907030157/Antologia_China.pdf )

  4. Herrera Juan C. Por qu Amrica Latina tiene que superar la crisis del suramxit 23 de agosto de 2018 https://www.nytimes.com/es/2018/08/23/por-que-america-latina-tiene-que-superar-la-crisis-del-suramexit/

  5. Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Per suspenden participacin en bloque Unasur https://lta.reuters.com/article/topNews/idLTAKBN1HR2J3-OUSLT

  6. Declaracin del Grupo de Lima 4 de enero 2019 https://www.gob.pe/institucion/rree/noticias/24270-declaracion-del-grupo-de-lima

Nota:

1 El beneficio unilateral de este sistema se evidencia en el Conflicto de las Malvinas de 1982 donde el Reino Unido ataca a Argentina sin que el TIAR sea activado, en cambio s existen casos en que unidades de ejrcitos suramericanos participan conflictos de EEUU como en Irak o Afganistn.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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