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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-01-2019

El 2019 en las urnas del mundo

Federico Larsen
LOmbelico del Mondo


Si en 2018 las sorpresas electorales acapararon buena parte de la atencin en los anlisis en poltica internacional alcanzara con nombrar los resultados de los comicios en Mxico y Brasil, para dar un ejemplo, el 2019 se presenta como un ao particularmente cargado. En ms de 60 Estados a lo largo y a lo ancho del mundo estn previstas para este ao elecciones generales o presidenciales. Algunas de ellas van a tener un fuerte impacto sobre los equilibrios de la poltica internacional por su peso, como el caso de la Unin Europea, que cambiar sus autoridades en mayo, o por su especial condicin actual, como es el caso de Ucrania o Israel, territorios inmersos en tensiones regionales de alto voltaje.

Proponemos aqu un breve repaso por las disputas electorales que pueden llegar a atraer particularmente la atencin a nivel internacional, para entender cules son los intereses en juego.

Conservadores y progresistas en Amrica Latina

En el continente, marcado por un reacomodamiento de las fuerzas conservadoras y un agotamiento del regionalismo latinoamericano, este ao se disputarn elecciones generales o presidenciales en El Salvador, Bolivia, Guatemala, Argentina, Panam y Uruguay.

El Salvador ser el primer escenario electoral para el continente, donde la ola de cambios hacia la derecha parece mantener su continuidad. Luego de la victoria de la derecha de la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) en las legislativas del ao pasado, que le dieron la mayora en el Congreso, otra fuerza conservadora aparece como favorita para hacerse con la presidencia en los comicios del 3 de febrero. La Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), creada en 2017 por el exalcalde de San Salvador, Nayib Bukele, es hoy la primera fuerza en todas las encuestas. Expulsado del Frente Farabundo Mart para la Liberacin (FMLN) fue acusado de actos difamatorios, irrespeto a los derechos de las mujeres, personalismo e irrespeto a los principios del partido, que gobierna el pas desde 2009, Bukele logr seducir a un electorado aparentemente desilusionado por el alto nivel de violencia callejera y los casos de corrupcin que los medios difunden sin parar. Cansados de la ya histrica polarizacin entre el FMLN y la ARENA, los salvadoreos podran optar por este tercer partido que apuesta por la renovacin, con un candidato de tan solo 37 aos y una popular campaa a travs de redes sociales, basada en la lucha a la criminalidad y a los corruptos.

El 5 de mayo Panam definir su presidente en unas elecciones que se presentan como las ms reidas desde la vuelta a la democracia en 1989. Varios precandidatos se acusaron mutuamente de haber violado las nuevas normas electorales, y por primera vez mujeres de diferentes partidos reclamaron con fuerza el respeto de los cupos de gnero en la confeccin de las listas. Tambin en Guatemala la campaa hacia el 19 de junio est plagada de polmicas. El actual presidente, el ex comediante y pastor evanglico Jimmy Morales, enfrenta una oleada de protestas tras su decisin de expulsar del pas a la Comisin Internacional contra la Impunidad (CICIG), auspiciada por la ONU para investigar casos de corrupcin, y quien acus al mandatario y su familia por diferentes ilcitos. Morales lleg al poder en 2015 favorecido por el enorme escndalo de corrupcin desatado justamente por la CICIG en contra del entonces presidente Otto Perez Molina y su esposa. Hoy penden sobre l acusaciones muy similares a su predecesor, incluso hasta dos denuncias por abuso sexual presentadas por trabajadoras del estado guatemalteco. De hecho, la principal candidata a sucederlo es la ex fiscal general Thelma Aldana, quien en 2017 gan el Right Livelihood Award, conocido como el premio Nobel alternativo, y principal impulsora de las investigaciones contra exponentes del gobierno y empresarios. Aldana, quien se define como de derecha progresista, ya ha sido puesta bajo investigacin por la compra de un inmueble, y sin embargo sigue siendo la mujer con ms altas probabilidades de llegar a la segunda vuelta del 18 de agosto frente al actual presidente.

El 27 de octubre se celebrarn tres elecciones importantsimas en Amrica del Sur: Argentina, Bolivia y Uruguay. El de Evo Morales es seguramente el gobierno que mejor llega a su cita electoral. Bolivia es el pas de mayor crecimiento de Amrica Latina y, segn estimaciones del Banco Mundial, lo va a seguir siendo durante este 2019. Desde la llegada al poder del Movimiento Al Socialismo (MAS), los indicadores sociales bolivianos han mejorado sensiblemente, sin sufrir los retrocesos que han tenido los dems pases de la regin a partir del derrumbe de los precios de las materias primas: se ha disminuido la pobreza (del 59,9% al 34,4%), el salario mnimo pas de 57 a 298 dlares, se triplic el PBI y aument la esperanza de vida. Sin embargo, la negativa por parte del binomio Morales-Linera a respetar el resultado del referendo de febrero de 2016, con el cual ms del 51% del electorado expres su contrariedad a un cuarto mandato consecutivopara el actual presidente, podran jugarle en contra en las prximas elecciones, a pesar del fallo favorable del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP). Inclusive varias comunidades indgenas, verdadero punto de fuerza del crecimiento del MAS, han expresado su desconcierto y hasta rechazo a una nueva candidatura de Morales, reafirmando su principio ancestral de desapego a los puestos de poder. Una disconformidad que podra ser aprovechada por el principal candidato opositor, Carlos Mesa, ex presidente y ex funcionario del gobierno de Morales. Arropado por movimientos de izquierda y liberales, Mesa lanz su campaa haciendo hincapi en los problemas medioambientales del modelo extractivo actual en Bolivia y la lucha por la igualdad de gnero, dos ejes que a pesar de formar parte del acerbo ideolgico del MAS, quedan an pendientes de revisin en su actuacin como gobierno.

El panorama de Uruguay, en cambio, est an en construccin. Pocas certezas tenemos acerca de quin va a suceder a Tabar Vzquez luego de su segunda presidencia no consecutiva. Si bien los binomios se conocern oficialmente recin el 30 de junio prximo, tras las internas obligatorias en cada fuerza, el plenario del Frente Amplio de diciembre de 2018 proclam como precandidatos a la ministra de industria Carolina Cosse, el ex ministro de economa y ex presidente del Banco Central Mario Bergara, el intendente de Montevideo Daniel Martnez y a scar Andrade, secretario del gremio de la construccin. Por el lado opositor, adems del ya conocido Luis Lacalle Pou, se destaca la presencia del multimillonario Juan Sartori entre los precandidatos del Partido Nacional. Sartori, empresario ligado al agronegocio, se destac a nivel internacional por convertirse en dueo del club ingls de ftbol Sunderland, y casarse con la multimillonaria rusa Ekaterina Rybolovleva, hija del magnate Dmitri Rybolovlev, dueo del club Mnaco de Francia. Todo indica que entre Sartori y Lacalle Pou se va a definir quien va a disputar el ballottage en noviembre contra el Frente Amplio.

Ms all del resultado electoral parece que, una vez ms, sigue habiendo un hilo conductor en las campaas electorales latinoamericanas. El eje de la corrupcin hoy esgrimido principalmente por los sectores de la derecha para denostar a sus adversarios progresistas que mantuvieron el poder en la dcada anterior, la violencia e inseguridad, el crecimiento econmico y el lugar del Estado en la economa parecen ser ejes generales de discusin poltica. Sin embargo, existe otro eje que ha sido y seguramente seguir siendo fundamental en la construccin del discurso poltico latinoamericano durante este 2019 que es el de las polticas de gnero. Tanto en su rechazo veanse la campaa contra la ideologa de gnero de Bolsonaro en Brasil, de las iglesias evangelistas en Colombia, Costa Rica, Paraguay, como en su defensa, principalmente por parte de los movimientos progresistas y de izquierda, la ampliacin de los derechos de las mujeres y la poblacin LGTB+, sern temas a tener en cuenta en la observacin de las elecciones latinoamericanas.

La ola post-fascista preocupa a Europa

El escenario ms caliente para este ao es, seguramente, el europeo. Aqu, adems de definirse los acuerdos del Brexit para marzo, y de las elecciones claves en algunos Estados nacionales, todos los ciudadanos de la Unin Europea estarn llamados a votar entre el 23 y el 26 de mayo, para renovar a los representantes del Parlamento Europeo. En funcin de la distribucin de escaos en el Parlamento, se definir la composicin de la Comisin Europea, brazo ejecutivo de la UE. Desde su fundacin, la Unin ha sido gobernada alternativamente por dos familias polticas: los Populares, que renen a los partidos nacionales de tendencia liberal-conservadora y de centro-derecha, y los Socialistas, adonde se encuentran los partidos social demcratas y fuerzas de centro-izquierda de los pases miembros. Los dos grandes grupos moderados han visto en los ltimos aos disminuir su capacidad de accin y nmero de escaos frente al crecimiento de los partidos soberanistas, xenfobos, anti-establishment y, en algunos casos, de la izquierda radical. Las elecciones de mayo de 2019 representan un verdadero rompecabezas para las fuerzas que tradicionalmente llevaron la rienda de la poltica europea. Todo indica que, a partir de junio, Populares y Socialistas debern llegar a un gran acuerdo entre fuerzas moderadas como ya sucede en varios Estados nacionales como en Alemania para garantizar su supervivencia en el poder de la Unin, frente al crecimiento de otras fuerzas. Los grupos de mayor acumulacin en los ltimos aos han sido el Grupo Europa de la Libertad y la Democracia Directa (EFDD, por su nombre en ingls) y Europa de las Naciones y de la Libertad (ENF), que renen a los partidos de la extrema derecha euro-escptica y xenfoba de todo el continente y que, de mantener el rumbo logrado en sus estados nacionales, podran obtener un resultado que sera una gran paliza a las polticas actuales de la UE. Mientras la izquierda, representada en el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nrdica (GUE-NGL), en medio de una fuerte crisis interna de los partidos que la componen, apuesta todo a la conduccin de los franceses de La France Insoummise de Jean-Luc Melenchon.

En 2019, tambin habr importantsimas elecciones nacionales en diferentes pases europeos. Entre ellas se destacan las de Portugal, Grecia y Polonia, las tres en octubre. El gobierno portugus es, hasta ahora, el nico gobierno de izquierda que ha logrado proponer una salida slida a la crisis econmica que embisti al continente desde 2008, y evit el crecimiento de derivas neo-fascistas que hoy surgen en toda Europa. La coalicin entre el Partido Socialista, el Partido Comunista y el Blocco de Esquerda, que lidera el socialista Antonio Costa, ha logrado desde su llegada al gobierno en 2015, deshacerse del FMI, de la deuda e impulsar nuevamente el crecimiento econmico, sin afectar duramente al estado social portugus, y plantando cara frente a las exigencias de los acreedores en defensa de los derechos ciudadanos. Un modelo que se ha convertido en todo un xito, y que tendr en las elecciones de octubre su primera prueba de fuego, aunque los resultados electorales de las elecciones locales y administrativas le han sido favorables hasta ahora.

En Grecia, en cambio, el gobierno de Syriza enfrenta una eleccin muy complicada. La Coalicin de la Izquierda Radical que lidera el primer ministro Alexis Tsipras ha desilusionado a buena parte de sus votantes. Tras roturas internas, divisiones y acusaciones cruzadas, Tsipras llega a los comicios de octubre muy rezagado frente a los liberal-conservadores de Nueva Democracia, principales responsables de la crisis que conden a Grecia a casi 10 aos de recesin y recortes. Sobre Syriza pesa la dursima derrota poltica que la UE con Merkel a la cabeza le infligi en 2014, cuando a pesar de haber recibido el mandato popular por referndum para rechazar el plan de ajuste de la Troika (formada por la Comisin Europea, el Banco Central Europeo y el FMI), inclusive a costa de amenazar el futuro del Euro, el gobierno de Tsipras acept el diktat y las imposiciones de ajuste que sumieron a Grecia en una situacin de calamidad econmica y en una deuda que va a pesar sobre las prximas generaciones durante dcadas. A pesar de haber terminado ya la intervencin del FMI en las cuentas griegas, todo indica que el costo poltico por los millones de jvenes que emigraron, y los aos de penuria y de reduccin de gasto social va a ser muy duro en las urnas para el que fue la esperanza de la izquierda europea en 2013 y 2014.

Por ltimo, es necesario subrayar la importancia de las elecciones de fines de octubre en Polonia. Desde 2015, el partido ultra-conservador Derecho y Justicia gobierna el pas con una serie de medidas que le han valido varias amonestaciones por parte de la UE y las organizaciones internacionales. En Polonia se ha hecho el primer paro de mujeres de la historia moderna, el lunes negro de octubre de 2016, frente a las limitaciones impuestas al derecho a abortar de las polacas; varias instituciones internacionales rechazaron el sometimiento del Poder Judicial a las decisiones del gobierno; tambin han habido denuncias de censura y falta de libertad de expresin. La derecha neonazi polaca es de las ms organizadas y numerosas, con marchas multitudinarias en defensa de las races blancas y cristianas de la poblacin. Un fenmeno que ha generado serias preocupaciones, frente a cierto beneplcito gubernamental ante las expresiones racistas y xenfobas de este tipo de grupos. El objetivo del gobierno es transformar las elecciones de 2019 en un plebiscito que le otorgue la mayora necesaria para acallar las crticas internacionales y seguir con un programa de reformas francamente autoritario. Otros pases como Hungra, Austria o Italia, gobernados tambin por fuerza filo-fascistas, esperan en esa cita electoral, y en las elecciones europeas de mayo, conseguir el respaldo necesario para continuar con sus programas sin que las instituciones internacionales, consideradas ya como un enemigo de sus pueblos, les estorben.

Resto del mundo

Entre abril y mayo se llevarn a cabo las elecciones ms largas del mundo. Ms de 900 millones de indios debern elegir los 543 miembros del parlamento encargados de nombrar al primer ministro, en un proceso que puede llegar a durar semanas. El actual premier Narendra Modi es el favorito, a pesar de que buena parte de las esperanzas de cambio y promesas de reforma que giraban alrededor de su figura en la eleccin de 2014 fueron desatendidas durante su gobierno. Nacionalista hind, Modi es el primer mandatario nacido luego de la independencia india. Su partido, el derechista Bharatiya Janata Party (BJP), rompi con el secularismo de los gobiernos anteriores, causando inclusive tensiones con los representantes de las dems religiones y generando fuertes preocupaciones en las regiones ms densamente pobladas. As ha resurgido una oposicin que hasta hace cuatro aos pareca impensada, cuando el BJP se hizo con la mayora absoluta en el Lok Sabha (el Parlamento indio), llegando casi a los dos tercios con sus aliados de la Alianza Democrtica Nacional (NDA). Sin embargo, las recientes elecciones estatales hicieron resurgir la oposicin secular del Congreso Nacional Indio (INC) guiado por Rahul Gandhi, que puede contar con el apoyo de algunos sectores de los agricultores, jvenes y comerciantes, descontentos por las promesas incumplidas del actual gobierno.

Por otro lado, en Canad tambin habr elecciones parlamentarias en octubre. Si bien el actual primer ministro Justin Troudeau se encuentra en su nivel ms bajo de popularidad desde su llegada al poder en 2015, todo indica que debera retener la mayora que le permita perpetuarse en el cargo. Sin embargo, y por primera vez en muchos aos, la eleccin canadiense se presenta ms reida de lo previsto. En las encuestas, los social-liberales de Troudeau y el conservador Andrew Scheer se enfrentan en un virtual empate con el 35% de los votos. En tercer lugar con unos 20 puntos est el recin nacido Nuevo Parido Democrtico (NDP), liderado por Jagmeet Singh, de origen indio, que se ubica a la izquierda del actual gobierno. Y el resto del panorama electoral se lo disputaran otros partidos ms pequeos, entre los que se destaca la coalicin de ultra derecha formada entre el flamante primer ministro de Ontario, Rob Ford, y el lder de la oposicin en el estado de Alberta, Jason Kenney. No se descarta la posibilidad de una cierta apertura hacia la izquierda por parte de Troudeau para incluir las demandas del NDP y ampliar su base de votantes, como se vislumbr a partir de los cambios de gabinete realizados en julio pasado.

Por fuera de la UE pero con una relevancia mayscula en la poltica exterior europea, Ucrania se ubica como uno de los escenarios electorales ms interesantes de 2019. Si todo sigue como lo previsto, ya que las tensiones que la fecha genera llev a muchos a pensar en postergar las elecciones, el prximo 31 de marzo Ucrania deber elegir su prximo presidente y en octubre renovar el Parlamento. Se trata de la segunda eleccin democrtica luego de la revolucin de 2014, cuando enormes manifestaciones que unieron a sectores pro-occidentales, liberales europeistas, cristianos y neonazi, obligaron al entonces presidente Viktor Yanukovich, aliado de Mosc, a exiliarse. Desde ese momento, Ucrania vive una crisis econmica sin precedentes, con sus cuentas intervenidas por el FMI y el Banco Mundial y con un plan de ajuste que gener un enorme descontento en la poblacin, y una guerra civil donde se mezcla el nacionalismo ucraniano, bandas nacionalistas y fascistas e intereses estratgicos de la OTAN y la Unin Europea, frente a los sectores pro-rusos, nostlgicos de la Unin Sovitica y la intervencin ms o menos directa del pragmatismo autrquico de Putin. Desde la cada de Yanukovich, Ucrania perdi la pennsula de Crimea, anexada a Rusia tras un referndum considerado ilegal por buena parte del mundo occidental, a la vez que perdi el control sobre dos de sus provincias orientales controladas por grupos armados pro-rusos. La importancia estratgica de la doble cita electoral de este 2019 queda entonces a las claras. El actual presidente Poroshenko logr recuperarse en las encuestas tras declarar, en noviembre pasado, el Estado de Excepcin tras un incidente con la marina rusa en el Mar de Azov. Hasta ese momento su popularidad caa en picada ante la incontrolada crisis econmica y el crecimiento de la deuda, y su principal contrincante, la ex primera ministra conservadora y pro-europea Yulia Timoshenko, tena grandes chances de quedarse con la presidencia en segunda vuelta. Si bien ahora el panorama no parece tan claro, todo se encamina hacia un ballotage entre dos candidatos que seran del agrado de la OTAN y la Unin Europea. El nico pro-ruso con posibilidades de sumar un buen nmero de voluntades es el exministro de Energa, Yuri Boiko, que logr crecer gracias a la generalizada oposicin a los acuerdos entre Ucrania y el FMI.

Otro pas de cuyas elecciones depende la estabilidad de una regin es Israel. El actual primer ministro Benjamin Netanyahu decidi convocar a elecciones anticipadas, previstas para el prximo 9 de abril, tras la crisis de gobierno desatada por la renuncia de su ministro de defensa, Avigdor Lieberman, que acus a Netanyahu de favorecer a los terroristas por pactar un cese al fuego en la Franja de Gaza con Hamas, en noviembre pasado. Luego de esa decisin, la extrema derecha de Hogar Hebreo abandon la coalicin de gobierno, obligando al partido de Netanyahu, el Likud, a llamar a nuevas elecciones. Si bien el Likud sigue siendo el primer partido en intencin de votos, la campaa de Netanyahu no se presenta nada fcil. A pesar de una situacin interna muy favorable desde lo econmico, el actual primer ministro est acusado de favorecer con exenciones impositivas a ricos judos que se establecieron en Israel provenientes de EEUU, a cambio de recibir joyas y dinero durante aos. El primer ministro tambin debe responder de la acusacin de usar su cargo para limitar la circulacin del diario Israel Hayom, para favorecer a su competidor, el Yediot Ahronot, a cambio de un trato ms favorable por parte de sus periodistas. Adems de estos escndalos siguen las crticas por la conduccin de la guerra contra los palestinos. Desde marzo de 2019, la Gran Marcha del Retorno organizada por las comunidades palestinas desde la Franja de Gaza hasta los territorios ocupados por Israel, ha sido brutalmente reprimida por las fuerzas armadas israeles que han asesinado a ms de 400 palestinos, la mayora de los cuales eran civiles. A pesar de la indignacin y la protesta internacional, Netanyahu cuenta con el apoyo total de la administracin Trump, y planea expandir su influencia en el mundo. Un nuevo gran aliado es, por ejemplo, Jair Bolsonaro, que se deshizo en elogios hacia su invitado de honor en su asuncin a la presidencia del Brasil el pasado 1 de enero. Para mantenerse en el poder, sin embargo, Netanyahu deber lograr un mayor equilibrio entre los pedidos de los sectores seculares y religiosos, entre liberales y nacionalistas. Al perder el apoyo de un sector importante de la extrema derecha, el Likud podra recurrir a una alianza ms centrista para contrarrestar a su principal rival para el prximo 9 de abril, el recin creado partido Resiliencia del ex general Benny Gantz.

Entre noviembre y diciembre deberan celebrarse tambin la esperadsimas elecciones tunecinas. Tnez fue, en 2011, el primer pas del Maghreb en protagonizar lo que luego se llam la primavera rabe. Y fue tambin el nico pas en el cual ese proceso de derrocamiento de regmenes autoritarios no concluy en un desastre orquestado por occidente como en Libia, Siria o Egipto. Luego del gesto extremo de Mohamed Bouazizi, vendedor de fruta que se prendi fuego para protestar contra las condiciones inhumanas de vida de los tunecinos, manifestaciones multitudinarias lograron derrocar el rgimen de Ben Ali, comenzando un proceso de democratizacin extremadamente complejo. Cuando todo pareca convertirse en un caos por la falta de acuerdos entre islamistas moderados y secularistas, cuatro organizaciones de la sociedad civil lograron un acuerdo que permiti la redaccin de la primera constitucin democrtica del pas: la Unin General Tunecina de Trabajo (UGTT), la Unin Tunecina de Industria, Comercio y Artesana (UTICA), la liga Tunecina de Defensa de los Derechos del Hombre (LTDH) y la Orden de Abogados de Tnez. El Cuarteto para el Dilogo Nacional de Tnez, fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 2014, y sent una base institucional consensuada para el desarrollo de una vida poltica liberal y democrtica en el pas. Pero las condiciones econmicas, la seguidilla de atentados perpetrados por facciones armadas del salafismo en 2015, y la inestabilidad poltica generada por la fragilidad institucional del renovado estado tunecino, han hecho que el nuevo sistema constitucional an no se haya asentado. El 24 de diciembre de 2018, un periodista de 32 aos, Abderrazak Zorgui, volvi a prenderse fuego pblicamente para protestar contra las condiciones de vida de los jvenes en la nueva Tunez. Al gesto le siguieron nuevamente duras protestas que ponen en jaque la continuidad del proceso democrtico. A tal punto que, a enero de 2019, an no est claro quienes sern los principales candidatos para la eleccin a presidente y para la renovacin del Parlamento.

Fuente: https://ombelico.com.ar/2019/01/06/el-2019-en-las-urnas-del-mundo/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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