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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-01-2019

Baja de la imputabilidad, xenofobia y mayor represin como argumentos electorales

Rubn Armendriz
Rebelin


El Gobierno argentino anunci que en febrero enviar al Congreso un proyecto de ley para bajar la edad de imputabilidad a los 15 aos, en un texto ms moderado que el que propona el ala ms dura encabezada por la ministra de Seguridad Patricia Bullrich, que sostena que la edad de imputabilidad deba fijarse en los 14 aos de edad, en lugar de los 16 que rige en la legislacin vigente.

No hay que olvidar que 2019 es, en Argentina, un ao electoral, en el que el gobierno neoconservador de Mauricio Macri, en el tope de su impopularidad y carente de noticias positivas en materia econmica y social y mientras ensaya frmulas polticas con el calendario de los comicios para sacar el mejor provecho, insiste en difundir ms medidas de mano dura y represin, en un discurso que espera rditos en parte del electorado.

El proyecto contempla que la pena de prisin mxima para adolescentes mayores a 15 y menores de 18 sea de 15 aos. La decisin del Gobierno para reimpulsar un proyecto que se encuentra "dormido" -desde 2017, cuando lo propuso el ministro de Justicia Germn Garavano- se debi a la repercusin neutra que tuvo en la opinin pblica la iniciativa de la Ciudad de Buenos Aires de incorporar pistolas Taser en aeropuertos y trenes. Para Bullrich, se trata de trabajar para impedir que ese chico avance en la carrera delictual.

En Argentina, la mayora de los chicos que permanecen privados de la libertad es por delitos menores "contra la propiedad" y no por delitos graves. Segn un relevamiento realizado con Unicef en 2015, haba 82 menores de 16 aos privados de su libertad (el 6,3%), otros 789 entre 16 y 17 aos (60,5%), para un total de 871 sumando ambas edades.

El resto eran jvenes que hoy tienen ms de 18 aos, pero que cometieron sus infracciones siendo menores. La suma total de jvenes privados de libertad era de mil 305. Segn Unicef, bajar la edad de imputabilidad "no suma" y slo conducira a "llenar con chicos" los institutos de menores.

La moderacin del proyecto facilitara los acuerdos con sectores moderados de la oposicin, y permitira reemplazar lo previsto por ley 22.278 sancionada en plena la dictadura militar. Dirigentes de la oposicin manifestaron inmediatamente su repudio. El diputado Leonardo Grosso calific a Bullrich como "bruta, fascista e ignorante". "No sorprende que pretenda construir un discurso y perfil similar al de Jair Bolsonaro. Las principales cualidades ya las posee".

Segn los relevamiento de la Universidad Catlica y UNICEF, el 51,7% de los menores de 17 aos son pobres, el 40, 2% nunca leyeron un libro, el 22% comparte el colchn para dormir y el 17% nunca festej su cumpleaos. La nica respuesta que propone Macri y Bullrich es mandarlos a la crcel?", agreg el joven legislador.

Para el legislador izquierdista Gabriel Solano la iniciativa busca "reforzar la represin" como respuesta a la crisis" econmica. "Despus del nuevo protocolo para el uso de armas de fuego y la compra de pistolas Taser (dispara proyectiles que administran una descarga elctrica a travs de un cable, considerada como elemento de tortura por organismos humanitarios), ahora el gobierno vuelve con la baja de la edad de imputabilidad. Los gobiernos en crisis refuerzan la represin", asegur.

El defensor del Pueblo adjunto de la Ciudad de Buenos Aires, Gabriel Fucks, sostuvo que la utilizacin de las 300 pistolas Taser por las fuerzas de seguridad "viene a sumarse al polmico reglamento del Ministerio de Seguridad, que busca convalidar prcticas policiales contrarias a los estndares y acuerdos internacionales, como lo es el disparo intimidatorio, o el uso de la fuerza letal contra una persona que huye".

El proyecto

La iniciativa macrista contemplara un criterio de escalas por edad: a los 15 aos, los adolescentes sern imputables nicamente por delitos considerados graves, como homicidios, violaciones, lesiones gravsimas, secuestros extorsivos y robos con armas de fuego.

Entre los 16 y los 18 aos, sern imputables siempre que no se trate de un delito cuya pena mxima de prisin es igual o menor a tres aos; y podrn ir a la crcel cuando cometieran un hecho reprimido en el Cdigo Penal con una pena mxima igual o mayor a diez aos.

En el caso de los menores de 15 aos (inimputables) que cometan delitos reprimidos con penas de hasta 10 por el Cdigo Penal, el proyecto contempla un programa de asistencia a travs de la intervencin de equipos multidisciplinarios (integrados por mdicos, psiclogos, psicopedagogos, docentes, especialistas en adicciones y trabajadores sociales) para acompaar a los nios y evitar que desarrollen una carrera delictiva.

El delito juvenil es insignificante en trminos estadsticos. La ministra de Seguridad, Patricia Bullrich dijo que es el 7%, lo que demuestra que no es el principal problema para pensar la inseguridad en el pas

Para la abogada Karina Valobras, del servicio jurdico gratuito en la villa de emergencia del Bajo Flores, en Buenos Aires, seal que el oficialismo insiste con bajar la edad de imputabilidad, cuando esa posibilidad ya lo permite la ley actual. Hoy la ley dice que entre los 16 y los 18 aos un adolescente es punible y se le puede imputar un delito. Por debajo de los 16, no son punibles, sin embargo la ley le permite al juez adoptar medidas.

Ese "sin embargo" es muy arbitrario, porque depende de un juez.

Valobras record a la Agencia Paco Urondo que la inmensa cantidad de los adultos privados de libertad pasaron por el sistema penal de menores, lo que demuestra que el sistema no funciona para resolver la inseguridad, sino todo lo contrario.

Est estudiado: si se trata a una persona como delincuente desde muy chica lo que se produce es la reproduccin de una lgica a travs de la estigmatizacin, y finalmente esa persona va a ser un delincuente. Por eso, ese contacto temprano con el sistema penal no es recomendado por la criminologa a nivel internacional, porque reproduce una conducta que uno pretende eliminar. Estos son algunos de los motivos para rechazar la iniciativa oficial, aadi.

Xenofobia

Bullrich anunci otro proyecto para agilizar la deportacin de extranjeros que cometan delitos en la Argentina y adelant que, an antes de esa norma, Migraciones ya ha construido un listado de personas impedidas de estar en el pas y eso es apenas parte de un programa ms extenso que ser llevado al Parlamento.

Inflexible con nios, nias y adolescentes en conflicto con la ley y con los extranjeros. Bullrich quiere capitalizar votos para el sector ms duro del Gobierno en materia represiva quiz en su ilusin de llegar a ser candidata a la vicepresidencia o a alguna gobernacin, mientras respalda y promueve el gatillo fcil de las fuerzas de seguridad, y arremete contra los jueces garantistas, no complacientes con los designios del gobierno.

Otro frente es la represin de la protesta social cuando no alcanza con la contencin que dan los subsidios y los planes sociales, antes cuestionados y denostados y ahora utilizados por sus antiguos detractores como parapeto frente a las consecuencias de la debacle econmica, seala el analista Washington Uranga.

Bullrich enarbola la consigna de que la seguridad se soluciona con ms represin y medidas punitivas, a sabiendas de que ese discurso es placentero a los odos de una parte de los votantes argentinos que incluso aplauden los avances en la misma materia que Bolsonaro viene haciendo en Brasil an desde antes de asumir el gobierno, aade.

Sin dudas, el discurso sobre la seguridad basado en el imaginario colectivo formado desde los medios hegemnicos y oficiales de comunicacin- es parte de la estrategia electoral del macrismo, lo que significa descartar paralelamente cualquier discusin sobre la crisis econmica, la inflacin, la cada del empleo, el cierre de industrias y el aumento de la pobreza. Tambin es la forma de aislar el debate de la seguridad como si se tratara de una cuestin en s misma, sin ninguna vinculacin con el contexto que la genera.

Sin nada positivo que publicitar, el oficialismo hace de la seguridad el eje central de la campaa electoral, con el discurso blico punitivista en la materia anunciando xitos en la lucha contra el narcotrfico que son desmentidos hasta por la legisladora oficialista Elisa Carri.

Rubn Armendriz. Periodista y politlogo, asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)

http://estrategia.la/2019/01/08/argentina-baja-de-la-imputabilidad-xenofobia-y-mayor-represion-como-argumentos-electorales/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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