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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-01-2019

Entrevista a Juan Fernando Vargas, profesor de la Facultad de Economa de la Universidad del Rosario
A los lderes sociales no los han matado tanto por minera o coca como por tierras

Natalia Arbelez Jaramillo
La Silla Vaca


El asesinato de lderes sociales es una constante en los medios de comunicacin, pero como dice Juan Fernando Vargas, profesor de la Facultad de Economa de la Universidad del Rosario, la informacin sobre esas muertes se da sobre todo a partir de la narracin de casos aislados, y son pocos los estudios sistemticos y rigurosos para entender el alcance y las razones de lo que est pasando.

Vargas, con otro grupo de profesores de esa facultad, estudiaron la situacin desde enero de 2011 hasta diciembre de 2017. Segn los autores, es improbable que sus conclusiones se modifiquen si el estudio se actualiza hasta el 2018. Su artculo Killing social leaders for territorial control: the unintended consequences of peace, que revis los datos de asesinatos de lderes sociales entre 2011 y 2017, permite entender cundo aumentaron, dnde han ocurrido, por qu razones y quines estn detrs.

A partir de la lectura del documento y de la conversacin con Vargas, que asegura que sus hallazgos siguen vigentes hoy, La Silla Acadmica presenta siete conclusiones sobre el asesinato de lderes sociales.

1. El asesinato de lderes sociales se dispar cuando las Farc dejaron de disparar

Esos asesinatos se dispararon cuando las Farc decretaron el cese al fuego unilateral y permanente el 20 de diciembre de 2014, y no han dejado de crecer desde entonces.

Que la entonces guerrilla dejara de disparar fue un incentivo suficiente para que esos asesinatos empezaran a crecer, y ni el desarme ni la implementacin del Acuerdo de paz cambiaron la velocidad de crecimiento. Por eso, la idea usual de que estos fueron los momentos clave oculta que el problema viene de atrs.

2. Se ha dado en lugares donde estaban las Farc y en la cercana de otros grupos ilegales

A los lderes sociales los han matado en mayor proporcin en los lugares en los que estaban las Farc antes del cese al fuego y, que adems son cercanos a lugares con presencia de otros grupos armados. La presencia de las Farc se entiende como los municipios en los que haba realizado, al menos, una accin armada entre 2011 y 2014.

La hiptesis para explicarlo es que con el cese al fuego las Farc enviaron la seal de que eventualmente dejaran las armas, lo que otros grupos armados -como las bandas criminales de origen paramilitar y el ELN- vieron como una oportunidad para aduearse de esos territorios.

Y una estrategia para hacerlo fue asesinar sistemticamente a civiles, especialmente, lderes.

3. Y baj donde haba otros grupos y no Farc

El asesinato de lderes sociales disminuy, en cambio, en los lugares donde slo haba presencia de ELN y/o bandas criminales pero no de las Farc. El estudio muestra que en esos municipios cay la tasa de homicidios de lderes despus del cese al fuego en un 0.06 por cada 100 mil habitantes (relativo a la poblacin municipal promedio de estos municipios), sugiriendo que estos grupos sustituyeron su actividad violenta hacia lugares donde estaban las Farc.

Esto es equivalente a poco ms de la mitad del aumento observado en lugares con presencia de las FARC, equivalente a 0.11 lderes asesinados por cada 100 mil habitantes despus del cese al fuego.

La hiptesis es que esos grupos tienen una capacidad blica limitada, y privilegiaron aduearse los territorios que dejaban las Farc, disminuyendo su capacidad de asesinar lderes en otras zonas.

Sin embargo, el estudio no tiene en cuenta lo que hayan hecho las disidencias de las Farc, por ser un actor nuevo del que no haba informacin suficiente y sistemtica.

4. Aument desproporcionadamente donde la justicia es ms cuestionada

Donde ms han asesinado lderes son los lugares en los que, proporcionalmente, la justicia es ms cuestionada, es decir donde hay ms investigaciones disciplinarias contra jueces, comparados con otros funcionarios pblicos ante la Procuradura (en la grfica, aparece en verde el promedio de homicidios de lderes en los municipios de mayor cuestionamiento judicial en los que haba presencia de las Farc y estaban en la cercana de otros grupos armados).

La hiptesis de los investigadores, es que en esos lugares las personas tienen menos incentivos para denunciar delitos..

5. No los han matado tanto por minera o coca como por tierras

En los sitios en los que estaba las Farc y son cercanos a la presencia de otros grupos armados, y adems hay solicitudes de restitucin de tierras, hay en promedio ms lderes asesinados que en los que no hay solicitudes.

En contraste, no hay diferencias importantes en donde hay o puede haber minera (municipios con minera legal o ilegal, o donde hay ttulos mineros) o coca (municipios aptos para su cultivo, tuvieran o no coca en esos aos).

6. Donde hay solicitudes de restitucin de tierras las bandas criminales son los principales asesinos

En los sitios donde hay solicitudes de restitucin de tierras los principales asesinos son las bandas criminales de origen paramilitar, y no el ELN.

Vargas explica que en los lugares donde estaba las Farc, en los que hay solicitudes de restitucin de tierras, y son vecinos a lugares con presencia de bandas criminales, a partir del cese al fuego la tasa de homicidios de lderes respecto de la poblacin municipal aument en 0.32 por 100 mil habitantes. Esto es el triple del aumento promedio encontrado por los autores del trabajo en los municipios que tenan presencia de las Farc y estaban expuestos a otros grupos armados.

Su hiptesis es que en esos lugares dichas bandas estn al servicio de lites locales que tienen intereses de concentracin de tierra.

7. Los lderes comunales son las principales vctimas

Han asesinado ms lderes comunales que otro tipo de lderes, como afros, indgenas o de otras organizaciones, como lderes sindicales o ambientalistas.

La hiptesis del estudio es que tras el vaco de autoridad dejado por las Farc y el abandono histrico del Estado, los lderes comunales adquirieron mayor visibilidad pues son quienes gestionan las demandas de la gente en los territorios, lideran la resistencia civil y posibilitan la accin colectiva.

Eso es, justamente, lo que encontr La Silla Vaca en la investigacin sobre el asesinato de lderes publicada en agosto: https://lasillavacia.com/si-no-protegen-los-lideres-comunales-el-acuerdo-de-paz-fracasa-67442


Fuente original: https://lasillavacia.com/


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