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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-01-2019

El plan de la economa cubana para 2019: lo que no queda claro

Pedro Monreal
El Estado como tal (Blog)


El estimado oficial de crecimiento econmico de 1,5% para el 2019 ha sido presentado como una buena noticia. En el mejor de los casos, esa cifra pudiera no ser una mala noticia, pero de ah a que pudiera ser motivo de satisfaccin hay una distancia.

Con ese bajo nivel de crecimiento que no se ha aclarado con precisin cuando sera superado- el pas no se encontrara encarrilado en una senda de desarrollo, con independencia de cualquier cantidad de otros indicadores que deseen aadirse.

La cifra de 1,5% y los otros datos que acompaaron la presentacin del plan muy poco nos dicen sobre la siguiente cuestin:

Es decir, pudiramos estar en una situacin en la que se afirme que el plan anual 2019 es la pieza de un mecanismo complejo, pero no sabramos cmo funcionara esa pieza.

Con su actual estructura sectorial, su baja productividad, la brecha de inversin y las distorsiones de precios relativos, Cuba no podr avanzar hacia el desarrollo. El bloqueo estadounidense complica an ms las cosas. Todo eso es ampliamente conocido y tambin se reconoce que son problemas que normalmente demoran tiempo en ser resueltos.

Se dispone de una conceptualizacin del modelo deseable y lo que se espera de un plan econmico anual no es que este se limite a balancear la economa en el corto plazo, sino que convierta los resultados del plan en pasos concretos que se articulen con otras medidas para materializar progresivamente las transformaciones mayores que pudieran conducir a un modelo distinto.

Qu nos ha informado la presentacin del plan 2019 en ese sentido?

Casi nada. De hecho, pareci haberse perdido una buena oportunidad para explicar algo que tiene mucha importancia poltica: cmo el gobierno cubano piensa avanzar de manera concreta- desde el plan 2019 hacia los objetivos planteados en la conceptualizacin para el ao 2030, especialmente en lo relativo al objetivo de prosperidad?

Uno de los aspectos de la informacin sobre el plan 2019 que inicialmente pareca ser ms interesante fue la divulgacin de que se haban adoptado tres etapas como parte de la preparacin del Plan de Desarrollo hasta 2030: 2019-2021, 2022-2026 y 2027-2030. (1)

Se inform que en la etapa recin iniciada 2019- 2021, de la cual forma parte el plan anual divugado, se estiman crecimientos en el entorno del 1 al 2 por ciento y se afirm que ese periodo se sientan las bases para las transformaciones futuras mediante el avance de tareas como el nuevo modelo de direccin y gestin en el contexto del ordenamiento monetario del pas. Tambin se comunic que se esperaba una mayor respuesta productiva del sector agrcola, as como una concentracin y reorientacin productiva y de los recursos hacia las actividades con mayor potencial. (2)

Sin embargo, hasta donde conozco, no se explicaron los detalles relativos a la creacin de esas bases en el periodo 2019- 2021 ni se ofreci informacin alguna sobre las otras dos etapas posteriores. Por ejemplo, Qu crecimientos econmicos se esperan en ellas y con cules tasas de inversin?

Respecto al primer periodo se identificaron, de manera extremadamente sucinta, algunas de las principales acciones:

Se ha repetido en esta ocasin un estilo difuso de presentacin de las polticas econmicas, al menos en dos dimensiones importantes: los plazos y los detalles.

Por una parte, se ha afirmado que esos asuntos tendrn una salida en su momento, como si a los ciudadanos no les importase el tiempo y el ritmo de los cambios. Por otra parte, debido a la carencia de detalles se mantienen dudas como las siguientes:

Conviene llamar la atencin acerca de que se ha pronosticado que la inversin extranjera directa debe crecer a un ritmo promedio anual superior al 10 por ciento. Este es un tema que requiere un anlisis aparte, pero por el momento sera conveniente que alguien pudiera aclarar si el dato se refiere a un crecimiento medido a precios constantes o a precios corrientes. Pudiera parecer un detalle menor, pero como en Cuba suelen medirse algunos crecimientos en precios corrientes por ejemplo, los salarios estatales- ello pudiera conducir a exagerar las cifras de crecimiento de la inversin extranjera.

Notas

1 Dianet Doimeadios Guerrero, Beatriz Albert Pino, Deny Extremera San Martn, Lissett Izquierdo Ferrer, Cuba redefinir el prximo ao su estructura empresarial, Cubadebate, 16 de diciembre de 2018, http://www.cubadebate.cu/especiales/2018/12/16/cuba-redefinira-el-proximo-ano-su-estructura-empresarial/#.XDddI0xFw-V

2 Ver Si hacemos bien las cosas podremos garantizar una dinmica superior de crecimiento en los prximos aos (Fragmentos de la versin taquigrfica del informe presentado a la Asamblea Nacional por Alejandro Gil Fernndez, ministro de Economa y Planificacin). Granma, 22 de diciembre de 2018. http://www.granma.cu/cuba/2018-12-22/si-hacemos-bien-las-cosas-podremos-garantizar-una-dinamica-superior-de-crecimiento-en-los-proximos-anos-22-12-2018-01-12-52

Fuente: http://elestadocomotal.com/2019/01/10/el-plan-de-la-economia-cubana-para-2019-lo-que-no-queda-claro/



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