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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-01-2019

Conflicto y correlacin de fuerzas

Katu Arkonada
La Jornada


La reciente decisin del Tribunal Supremo Electoral de Bolivia de habilitar 8 binomios para las elecciones generales da inicio al proceso electoral de cara a la eleccin presidencial de octubre 2019.

Los binomios, 7 de oposicin y el oficialista conformado por Evo Morales, como candidato a presidente, y lvaro Garca Linera, como candidato a vicepresidente, tendrn que pasar por un proceso de primarias el 27 de enero, que ser de puro trmite, pues slo se ha presentado una frmula por cada partido o coalicin. Algo (presentar un solo binomio, que en este caso es una frmula ganadora) que parece lgico en el caso del gobernante MAS-IPSP, pero que, en el caso del resto de coaliciones, viene a repetir las lgicas del viejo sistema de partido polticos.

La decisin de habilitar el binomio Evo-lvaro ha sido duramente contestada por una oposicin que intenta instalar la idea de que Bolivia vive una dictadura, siguiendo el relato de que Bolivia dijo No en un referndum, y por tanto la decisin de Evo Morales de repostularse es inconstitucional.

En primer lugar, la oposicin, poltica y meditica, parece olvidar que, en 2006, 2007 y 2008, mientras golpeaban y humillaban a campesinos e indgenas en las plazas de Sucre y Santa Cruz, o atacaban con cartuchos de dinamita el exterior de la Asamblea Constituyente, en su interior la correlacin de fuerzas opositora impona el hecho de una sola reeleccin presidencial (algo que no estaba en el borrador inicial de Constitucin).

Esa misma oposicin, poltica y meditica, olvida tambin que el 21 de febrero de 2016 solo pudo ganar un referndum (51-49 por ciento) mediante la mayor campaa de mentiras y manipulacin de la historia poltica boliviana, en lo que fue el inicio de las fake news en Bolivia, fabricando la noticia de un hijo inexistente de Evo Morales, para instalar en el imaginario de la poblacin la idea de un presidente relacionado con la corrupcin.

En cualquier caso, es cierto que el artculo 168 de la Constitucin Poltica del Estado indica que el presidente y vicepresidente slo pueden ser relectos por una sola vez de manera continua (dado que el Estado se refunda con la aprobacin de la CPE en 2009, la reeleccin se produjo en las elecciones de 2014). As como tambin es cierto que cuando el MAS impuls un referndum, mecanismo constitucional, para modificar dicho artculo, el mismo fue ganado por 136 mil votos de diferencia a favor de quienes impulsaban la opcin de No a la reforma constitucional para permitir la repostulacin de Evo Morales.

A partir de ah, fruto del conflicto poltico inherente a la sociedad boliviana, pero tambin de la correlacin de fuerzas y de la mayor potencia de fuego opositora, fsica en el periodo del empate catastrfico, y meditica en 2016, el MAS examin las diferentes vas que tena por delante para, de forma democrtica, volver a presentar a Evo Morales como su candidato.

Se pusieron encima de la mesa cuatro vas, todas ellas constitucionales: volver a realizar un referndum, esta vez por iniciativa ciudadana; reformar la Constitucin mediante la mayora de 2/3 del MAS en la Asamblea Legislativa Plurinacional; o habilitacin por renuncia, que implicaba apoyarse en el artculo 170 de la CPE y renunciar antes de cumplir su mandato.

Finalmente, el MAS se decidi por una cuarta opcin, un recurso al Tribunal Constitucional Plurinacional basado en el artculo 256 de la CPE que indica que los tratados internacionales firmados o ratificados por Bolivia, y que declaren derechos ms favorables a la propia Constitucin, prevalecen por encima de esta.

Y ah entra en juego la Convencin Americana de Derechos Humanos, comnmente conocida como Pacto de San Jos, y suscrita por Bolivia, que establece en su artculo 23 que todos los ciudadanos y ciudadanas pueden votar y ser electos, y que el nico lmite al ejercicio de dicho derecho es por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal.

Y como todas las constituciones estn hechas para ser interpretadas por una nica institucin calificada para ello, el Tribunal Constitucional de cada pas, el de Bolivia interpret que, ante el conflicto entre artculos y normas, y en una estricta lectura de la Constitucin, se deba pronunciar tomando la decisin menos restrictiva para los derechos civiles y polticos de Evo Morales, habilitndolo para repostularse.

El conflicto de estos das va a ser la tnica durante todo el 2019 una vez que se produzcan las elecciones primarias de enero. Una oposicin, poltica y meditica, fragmentada y con polticos del neoliberalismo como principales candidatos, que ante la falta de proyecto de pas buscar desestabilizar al gobierno para impedirle concentrarse en polticas pblicas favorables a las mayoras sociales y en una buena gestin econmica.

Enfrente, un masismo que si bien tras 12 aos de gobierno ve como su hegemona poltica se debilita, todava sigue teniendo el nico proyecto poltico posneoliberal, un partido-movimiento que es el ms grande de la historia de Bolivia, y un liderazgo como el de Evo Morales, que sintetiza y cristaliza los sueos, aspiraciones e imaginarios de las clases populares.

Publicado originalmente en La Jornada

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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