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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-01-2019

Diciembre de 1978-diciembre de 2018
40 aos de apertura china:

Luis Pereyra
Voces


La comunidad empresarial europea en China aprecia la retrica del liderazgo chino y pide mayor apertura y reforma, y ​​reconoce las reas de progreso que se han visto a lo largo del ao pasado. Sin embargo, en relacin con las expectativas establecidas por mltiples discursos de alto nivel, as como las polticas promulgadas por los niveles superiores del gobierno, el progreso ha sido corto i .

Es difcil para el resto del mundo conciliar los mensajes de China dicen los empresarios capitalistas europeos que invierten fuertemente en China. Quieren capitalismo chino ya, y pretenden incidir en sus decisiones. Pero las cosas son ms complejas y el proceso parece orientarse en otra direccin.

Una lectura apresurada de las resoluciones del gobierno y del Partido Comunista puede conducir a muchos errores de apreciacin. Por derecha y por izquierda.

Qu dicen y hacen las autoridades chinas.

Deng Xiaoping -quien en 1962 deca: No importa que el gato sea negro o blanco, sino que cace ratones- en 1978 jug un papel decisivo en el comienzo del viraje estratgico que hizo posible el surgimiento de una nueva China. Luego del proceso de la revolucin cultural las autoridades chinas dieron por superada esa etapa y decidieron que el nfasis del trabajo del Partido debera cambiar a la modernizacin socialista a partir de 1979. ii

La decisin ms trascendente en 1978 fue la relacionada con el cambio en la produccin agrcola. Esta se inserta en la aplicacin de las cuatro modernizaciones : de la agricultura, la industria, la defensa nacional y la ciencia y tecnologa. El citado Informe del Partido Comunista seala que Llevar a cabo las cuatro modernizaciones requiere un gran crecimiento en las fuerzas productivas en aquellos aspectos de las relaciones de produccin y la superestructura que no estn en armona con el crecimiento de las fuerzas productivas y requiere cambios en todos los mtodos de gestin, acciones y en el pensamiento que obstaculiza ese crecimiento. La modernizacin socialista es, por tanto, una revolucin profunda y extensa . Tal es el sentido de la poltica de gaige kaifang -conocida en espaol como reforma y apertura- que hara posible sentar las bases de la construccin del socialismo con caractersticas chinas.

Esta visin -catapultada como poltica interna e internacional por Xi Jimping- ha llevado al conocido crecimiento vertiginoso de la economa y de la sociedad china en su conjunto. Ms all de la profundidad de los cambios y reformas en ejecucin, varias definiciones bsicas se mantuvieron inalterables: la construccin del socialismo como objetivo a largo plazo, el papel conductor del Partido Comunista, el marxismo y el pensamiento de Mao como la ideologa de base. En las definiciones de principio incluyen dos nuevos elementos: el importante pensamiento de la triple representatividad y la concepcin cientfica del desarrollo incluidos expresamente en los estatutos del PCCH en 2017iii. 

La triple representatividad formulada inicialmente en el ao 2000 tiene por objeto incrementar la representatividad del Partido Comunista, incluyendo en sus filas a representantes de los nuevos estratos sociales que emergen como consecuencia de la evolucin del socialismo con peculiaridades chinas. Ello explica, entre otras cosas, la presencia en sus filas de connotados empresarios multimillonarios. Por otra parte, su nueva concepcin del desarrollo se expresa bsicamente en el reconocimiento del rol del mercado, de la propiedad privada de algunos medios de produccin y servicios, la apertura a empresas extranjeras aunque manteniendo en manos del Estado la propiedad de medios fundamentales de produccin, el desarrollo de los servicios sociales y la determinacin del plan general de desarrollo por parte del Partido Comunista.

De Made in China a Created in China.

Hecho en China 2025 es uno de los documentos principales en los que se asienta la estrategia china de desarrollo. Su contenido fue presentado en 2015 con ese nombre: Hecho en China 2025. iv   Define una estrategia de reindustrializacin similar a la adoptada por Japn y Alemania (Industria 4.0). Incluye temas que son de primera importancia para el Partido y el Gobierno como la proteccin del medio ambiente (industrias verdes), seguridad (en particular seguridad ciberntica), formacin de talentos y el desarrollo de las pequeas y medianas empresas.

Se apunta a minimizar la dependencia de la tecnologa extranjera mediante la innovacin tecnolgica autctona y la insercin de los productos chinos en puntos significativos de las cadenas globales de valor, propiciar la autosuficiencia en materiales y equipos crticos de alta gama y posicionar a sus empresas para competir tanto a nivel nacional como mundial con marcas chinas. Algunos de estos tems podran ser considerados violatorios de normas de la OMC, pero no se detienen por eso.

En uno de los prrafos fundamentales se expresa: Para realizar la transformacin de Made in China a Created in China, de China Speed ​​a China Quality y de productos chinos a marcas chinas, debemos confiar principalmente en equipos y empresas nacionales. Al hacerlo, podemos ejecutar la tarea estratgica de transformar la manufactura china de grande a fuerte. v  

De fabricante de productos masivos de bajo costo, China pasara a ser a un competidor directo casi autnomo en los productos ms sofisticados provenientes de pases como Corea del Sur, Japn, Alemania y Estados Unidos.  

Los puntos de partida

Para encarar esta situacin, China debe atender simultneamente tres fuertes presiones: del mercado internacional; de la creciente demanda interna por aumento del poder adquisitivo, los requerimientos de sus industrias y comercio interno luego del perodo de desarrollo explosivo de la sociedad china; y de nuevos pases productores con bajo costo de mano de obra y gran capacidad de produccin. En funcin de esta realidad definen: el modelo de desarrollo intensivo en inversiones impulsado por la expansin no puede sostenerse. Debemos ajustar inmediatamente la estructura de desarrollo y elevar la calidad vi  

En diversos documentos vii sitan los logros en un contexto autocrtico. A los avances ya sealados al inicio agregan otros que a la vez que evidencian el alto nivel productivo y tecnolgico alcanzado son sumamente crticos en aspectos sustanciales:

...Hemos logrado avances en el lanzamiento de naves espaciales tripuladas y sumergibles en aguas profundas, la produccin de aeronaves, el lanzamiento del sistema de navegacin por satlite Beidou, el desarrollo de supercomputadoras, la construccin de ferrocarriles de alta velocidad y la instalacin de equipos de perforacin petrolera de diez mil metros de profundidad. Hemos formado empresas competitivas a nivel internacional y hemos sentado las bases para convertir a China en una potencia industrial No obstante, China todava est en proceso de industrializacin y sigue habiendo brechas entre China y las economas avanzadas. La manufactura china es grande pero an no es fuerte. La capacidad de innovacin independiente es dbil y la dependencia externa para tecnologas clave y equipos avanzados es alta. viii (el subrayado es mo).

La estrategia Made In China 2025 se inserta en un proceso ms general: hacia 2025, reducir las diferencias con los pases tecnolgicamente ms avanzados; hacia 2035 consolidar lo anterior y sentar las bases para liderar a nivel mundial en 2045 y as prepararse para los festejos del centenario de la Revolucin China en 2049.

Esto solo es posible mediante la integracin de la produccin y los servicios con tecnologas como Big Data, Internet de las Cosas, Inteligencia artificial, fabricacin aditiva o impresin 3D, automatizacin, robtica, cloud computing, sistemas de localizacin y monitorizacin, sistemas embebidos. Y sientan las bases para contar con 40 centros de innovacin en 2025, al integrar grandes empresas industriales privadas con institutos gubernamentales.

Para minimizar la dependencia, el plan apunta a incrementar el uso nacional de las materias primas y componentes de la industria que hoy importa. Se estima que aumentar hasta el 40% en 2020 para llegar al 70% en 2025.

La direccin del proceso se asienta en un fortsimo apoyo financiero de miles de millones de dlares. Se destinan fondos del gobierno central y de los gobiernos regionales que bajo la forma de subsidios y prstamos a bajo inters hacen posible el desarrollo conjunto de las empresas a nivel de produccin y de investigacin. Las empresas chinas reciben un trato preferencial, en tanto producen con equipos chinos y utilizan propiedad intelectual autctona.

Las definiciones sealadas se acompaan por ajustes de diversa ndole. La poltica china por una parte, se adecua a los requerimientos de la OMC, que integra desde 2001. Por otra parte, desarrolla su propia estrategia operando en los lmites de los acuerdos internacionales capitalistas.

Las grandes empresas capitalistas estn preocupadas

Con el lenguaje cauteloso de las relaciones internacionales la iniciativa china recoge el rechazo occidental debido a lo que viven como uso abusivo de la propiedad intelectual externa y la discriminacin contra compaas extranjeras. La Cmara Europea ix ha elaborado este ao varios documentos al respecto en los que manifiesta que es preciso para la sociedad china avanzar hacia un entorno empresarial justo y abierto lo que requiere ms que simplemente expandir el acceso al mercado, tambin requiere un trato nacional y un campo de juego verdaderamente nivelado para empresas internacionales.

Se acusa a China de uso abusivo de la propiedad intelectual externa. Ms all de que debiera profundizarse si el uso ha sido abusivo o no, importa destacar, por un lado, que en la actualidad China trabaja para crear sus propios centros de I+D, y por otro, que la historia muestra mltiples ejemplos de pases capitalistas responsables de robos de cerebros a los pases subdesarrollados, uso de centros de investigacin extranjeros para el desarrollo de sus industrias, particularmente la militar. La preocupacin fundamental de las potencias capitalistas radica en ver cmo se alejan las posibilidades de incidencia de las transnacionales sobre las polticas chinas y en advertir cmo se complican sus posibilidades de acceso firme a uno de los mejores mercados del mundo. Si China logra los objetivos que se ha planteado, el impacto comercial se sentir no solo en el mercado interno sino en el mercado mundial. Ya se est anunciando el prximo arribo a Europa de un auto elctrico chino a un precio de 12.000 euros con una autonoma de 350 km.

La innovacin autctona, la autosuficiencia, el trabajo conjunto de empresas privadas y organismos pblicos en materia de investigacin e innovacin, la fuerte presencia de las empresas pblicas con el sustento del financiamiento estatal muestran que China define un camino propio que no sigue los patrones clsicos de la economa de mercado. Los hechos indican el ascenso de un nuevo rgimen que profesa una ideologa marxista, la afirmacin de que podra existir una va diferente a la occidental y que, en principio, se podra estar gestando un sistema productivo verdaderamente soberano.

En el caso del futuro de China corresponde siempre utilizar los verbos en condicional, pues la correlacin de fuerzas entre los diversos intereses que se desarrollan en su interior an no garantizan un desenlace inequvoco. Occidente esperaba que la nueva poltica econmica china se manifestara tambin en una nueva cultura poltica occidentalizada. Sin embargo, no se debe juzgar el sistema chino en funcin de nuestra cultura occidental. Nos encontramos ante la construccin de un modelo alternativo que quizs transite el largo camino hacia el socialismo. La marcha de este enorme pas multitnico acosado solapadamente o no- por Europa, Japn y Estados Unidos, depender fundamentalmente del desarrollo de sus contradicciones internas. Lo cierto es que estamos ante una experiencia que en solo 40 aos se ha afirmado de tal manera que las decisiones de China podran remodelar las perspectivas mundiales.

Dos botones de muestra capitalistas

  1. Muchas inversiones (chinas) son privadas, con fines de lucro e inofensivas, pero China tambin est comprando influencia poltica. El presidente checo, Milos Zeman, quiere que su pas sea el "portaaviones insumergible" de China. El ao pasado, Grecia impidi que la UE criticara el historial de derechos humanos de China en un foro de la ONU. Hungra y   Grecia impidieron a la UE respaldar un fallo judicial contra las reclamaciones territoriales de China en el Mar de China Meridional. La experiencia de Europa es importante para el resto del mundo, que tambin lleva dinero chino, y an ms para Amrica (EEUU), que es el principal aliado de Europa. Qu puede hacer Europa para disfrutar de los beneficios de la inversin china pero minimizar las amenazas?

The Economist 4 de octubre de 2018

  1. La fabricante de chips estadounidense Qualcomm anunci el lunes que un tribunal chino ha aceptado sus reclamos hacia Apple por infraccin de patentes y ha ordenado a la compaa de la manzana que no venda en ese pas algunos modelos de iPhone En declaraciones a medios, Apple dijo que utilizar todas sus "opciones legales" en los tribunales y tild los "esfuerzos de Qualcomm para prohibir" sus productos como un "movimiento desesperado de una compaa cuyas prcticas ilegales estn bajo investigacin por reguladores de todo el mundo".

Extractado de Montevideo Portal, 10 de diciembre 2018. (Fuente: EFE)

Notas:

i Position paper 2018/2019, European Union Chamber of Commerce in China

ii Ver informe de la tercera sesin del 11 Comit Central del PCCh celebrada en diciembre de 1978 en http://www.bjreview.com/Special_Reports/2018/40th_Anniversary_of_Reform_and_Opening_up/Timeline/201806/t20180626_800133641.html

iii Ver Informe de Xi Jimping al XIX congreso del PCCh, octubre de 2017 y la Resolucin del XIX Congreso sobre la Revisin de su estatuto, del 24 de octubre de 2017 en http://spanish.xinhuanet.com/2017-10/24/c_136702902.htm)

iv Hecho en China 2025 , publicacin del   Consejo de Estado de la Repblica Popular China, 7 de julio de 2015

http://www.cittadellascienza.it/cina/wp-content/uploads/2017/02/IoT-ONE-Made-in-China-2025.pdf

v Hecho en China 2025

vi Hecho en China 2025

vii Hecho en China 2025, Informe de Xi Jimping al XIX Congreso del PCCh, etc.

viii Hecho en China 2025

ix La Cmara Europea representa las opiniones de las Cmaras de Comercio de la Unin Europea que operan en China. Es reconocida como interlocutora vlida tanto por la Unin Europea como por las autoridades chinas.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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