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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 19-01-2019

Tiempos legislativos y polticos de la reforma educativa

Lev M. Velzquez Barriga
Rebelin


Los tiempos legislativos para la cancelacin de la reforma educativa tcnicamente iniciaron en diciembre pasado, pero ser en abril cuando podra estar listo el decreto, dijo el secretario de educacin; le sigue su aprobacin en las legislaturas locales y la creacin de nuevas leyes secundarias. Tambin corren los tiempos polticos, Mexicanos Primero no tard en defender a su creacin y la OCDE fue invitada por la SEP para darle continuidad a su obra intelectual, lo mismo los debates de las ideas educativas estn abiertos en las esferas de la academia. Y los tiempos del magisterio que clam por la abrogacin de la reforma neoliberal cundo? No tienen nada que decir las y los maestros de las resistencias pedaggicas? La iniciativa de ley del nuevo gobierno satisface las demandas del magisterio?

Veamos algunos de los elementos que contiene la propuesta de decreto. Desplaza (no elimina) la concepcin de calidad por la de bienestar como objetivo del derecho a la educacin; recordemos que la calidad ha sido el eje articulador del sistema educativo, se asoci a la organizacin gerencial de las escuelas, a las mediciones estandarizadas para alcanzar el mximo de aprendizajes y la idoneidad de los docentes, as como a la precarizacin laboral de los maestros. El bienestar se encuentra en el centro del discurso del nuevo gobierno, sin embargo no hay una definicin clara de lo que significa para el caso de la educacin y no puede quedar en la ambigedad, porque se cruza con nuevos principios incluidos, como lo es la excelencia, que vienen de la concepcin neoliberal y se van a traducir en prcticas concretas en los procesos de formacin, evaluacin y en la vida de las escuelas.

Se concibe a la formacin de los maestros y el reconocimiento de sus aportes a la educacin como un derecho, para tal efecto se elimina la fraccin III; es decir, la esencia laboral del Artculo 3 que despoj a los docentes de su estabilidad en el empleo y emocional, dando vida a las evaluaciones para el ingreso, la permanencia, la promocin y el reconocimiento en el texto constitucional para tener un candado ante una eventual modificacin de las leyes secundarias. A partir de esta misma concepcin se propone la abrogacin de la Ley General del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y de la Ley General del Servicio Profesional Docente, cuyas instituciones INEE y SPD, seran sustituidas por el Centro para la revaloracin del magisterio y la mejora continua de la educacin, y por el servicio profesional del magisterio.

Es verdad, que el Centro no tendr la misma autonoma que el INEE, que por cierto nunca ejerci; contar con un Consejo Consultivo para orientar al Consejo Directivo en tareas fundamentales como definir el plan educativo y cuya lgica se inscribe en el mismo esquema de la llamada gobernanza que ha abierto las puertas para que los grupos de la derecha y los empresarios se inmiscuyan en las decisiones centrales del gobierno, suplantando a la sociedad.

Preocupa que entre la funciones del Centro est la determinacin de estndares e indicadores de resultados; que acredite a las instituciones autorizadas para certificar el desempeo de las instituciones, las autoridades y los distintos actores de la educacin. La certificacin ha sido un mecanismo de competitividad desigual de las escuelas, que adems promueve la organizacin gerencial de los centros escolares y condiciona el ejercicio de apoyos econmicos al cumplimiento de estndares de calidad empresarial; esto rompera con el principio de la educacin equitativa que tambin se introduce en la propuesta de reforma, incluso como la aportacin de la cuarta transformacin a la educacin, segn se explica en la exposicin de motivos.

Preocupa que se hable de acreditar instituciones que certificaran a los actores de la educacin, entre los cuales estn obviamente los maestros; uno, porque la iniciativa de ley no deja clara la obligacin del Estado a travs de sus instituciones educativas pblicas para garantizar el derecho a la formacin y esto abre la posibilidad a que los particulares acreditados por el Centro tengan un mercado cautivo financiado con dinero pblico o pagado directamente por los docentes; dos, porque la certificacin ha sido un dispositivo para limitar y controlar las prcticas pedaggicas de los maestros a travs de la formacin instrumental y las evaluaciones estandarizadas; tres, porque un nuevo servicio magisterial de carrera basado en la certificacin representa la continuidad de un sistema meritocrtico de competitividad individual, diferenciacin salarial, individualizacin del contrato colectivo y atomizacin de la organizacin sindical.

Ahora, hay elementos de la reforma neoliberal que no tienen candados en el marco constitucional actual y que se pueden cancelar si el nuevo gobierno tiene voluntad, por mencionar algunos: est la reforma a las normales que quit la licenciatura en educacin especial, el nuevo modelo educativo que entre otras cosas elimin los talleres tecnolgicos y las escuelas al CIEN que generan deuda pblica.

Sin la reanimacin de las voces que clamaron por la abrogacin de la reforma educativa, la iniciativa del presidente se definir concertando con la derecha parlamentaria y con la OCDE los cambios necesarios para que todo siga igual.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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