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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-01-2019

El Sur se siente mal representado en altos cargos de la ONU

Thalif Deen
IPS


Los pases del Sur en desarrollo, ms de las dos terceras partes de los 193 Estados miembro de la ONU, se quejan de que no estn bien representados en los cargos ms altos del foro mundial, a pesar de que hay candidatos capacitados, competentes, profesionales y con formacin acadmica.

El Grupo de los 77 (G77) pases en desarrollo, con 134 miembros, la mayor coalicin dentro de la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) considera que: los permanentes desequilibrios en la representacin geogrfica en la Secretara General son un gran motivo de preocupacin.

La ONU ha recibido elogios por garantizar una representacin equitativa de mujeres en los ltimos aos, pero todava descuida las candidaturas de ciudadanos de pases en desarrollo de Asia, Medio Oriente, frica y Amrica Latina y el Caribe.

Los empleos de alto nivel terminan generalmente en manos de candidatos de pases occidentales, grandes donantes o de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, China, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaa y Rusia.

Todos los secretarios generales, sin excepcin, terminan cediendo a las demandas de las grandes potencias, observ un diplomtico asitico, que prefiri mantener reserva de su identidad. Esos pases creen que los cargos altos son un derecho de nacimiento, se lament.

La representacin geogrfica equitativa es clave para garantizar el carcter internacional de la organizacin y sus Estados miembro, dijo Karim Ismail, de Egipto, en la Comisin de Asuntos Administrativos y Presupuestarios, hablando en nombre del G77 y China, en noviembre.

Tambin pidi mayor transparencia en cmo se mide la representacin geogrfica y en la base de esa evaluacin, al urgir a la Secretara a realizar mayores esfuerzos en ese sentido, incluida la representacin de pases que aportan soldados y policas.

La Asamblea General necesita informacin ms completa y fcil de comprender sobre cmo la paridad de gnero y la representacin geogrfica se reflejan en los 38.000 cargos de la Secretara General, aadi Ismail.

Los altos cargos incluyen los subsecretarios general, los secretarios generales adjuntos, directores (categoras D1 y D2), jefes de misiones de paz en el extranjero, la mayora en frica, y enviados especiales del secretario general, Antnio Guterres.

De acuerdo al sistema de equidad geogrfica, cuando el secretario general es de un pas occidental, el subsecretario general es de una nacin en desarrollo, y vice versa. En la actualidad, Amina Mohammed, de Nigeria, tiene el segundo cargo ms alto de la ONU, despus de Guterres, ex primer ministro de Portugal.

El presidente del Comit Coordinador de Sindicatos y Asociaciones de Funcionarios Pblicos Internacionales del Sistema de la ONU, con 60.000 miembros, Ian Richards, dijo a IPS: La situacin actual en que el personal de pases en desarrollo tiene menos probabilidades de acceder a un cargo alto es inaceptable y, por desgracia, refleja la influencia poltica y econmica en el foro mundial.

Guterres debe mantener un debate franco al respecto, sostuvo. De lo contrario, las tan mentadas reformas sern un ejercicio intil y no tendrn mucho significado.

Entre los mayores contribuyentes al presupuesto regular de la ONU, y que reclaman su derecho a los cargos altos estn: Estados Unidos, China, Japn, Alemania, Francia, Gran Bretaa, Italia y Rusia. Entre los pases asiticos estn China (asociada al G77) y Japn, que aunque es asitico, no pertenece al grupo de pases en desarrollo y tiene un gran peso econmico como donante, son favoritos para los altos cargos. Pero Asia no es solo China, Japn e India, de los estados con ms habitantes del mundo.

Jayantha Dhanapala, ex secretario general adjunto para Asuntos de Desarme, dijo a IPS que es sabido que la ONU busca activamente reclutar japoneses mandando un equipo especializado, como forma de reconocer el gran aporte econmico de Japn. Es necesario hacerlo tambin con otros. Hay grandes vacos en el reclutamiento de Recursos Humanos en la ONU, con Occidente que se queda con los mejores empleos, aunque hubo avances con respecto a la contratacin de mujeres para enderezar los desequilibrios del pasado, aadi.

Los responsables son principalmente los Estados miembro, aunque tambin el actual secretario general, observ el ex secretario general adjunto Ramesh Thakur, profesor emrito de la Facultad Crawford de Polticas Pblicas, de la Universidad Nacional Australiana.

Los pases asiticos deben, primero, promover a sus conciudadanos, y segundo, promover a todo el grupo asitico. Pueden reclamar, por ejemplo, que como la Universidad de la ONU es el nico rgano del foro mundial con sede en Asia, el rector sea siempre asitico. De hecho, un solo rector fue asitico, otro fue de Amrica Latina, no hubo ningn africano y hubo tres de Europa occidental y otras regiones de la ONU.

Thakur seal que se debera pedir cada dos aos a los Estados miembro un informe sobre la representacin regional en los altos cargos. El simple hecho de tener que presentar la documentacin har que el secretario general y el sistema de la ONU sean ms sensibles a una representacin desigual, declar.

Samir Sanbar, secretario general adjunto y director del Departamento de Informacin Pblica, dijo a IPS: la representacin geogrfica equitativa, como establece la Carta de la ONU, se desgast progresivamente en las ltimas dos dcadas, a pesar de la disponibilidad de candidatos calificados.

En la actualidad, precis, dos britnicos dirigen dos departamentos, de Comunicaciones Globales y de Asuntos Humanitarios, un neozelands dirige el de gestin, y uno de Portugal est al frente de la oficina de asuntos legales.

Adems, Francia sigue dirigiendo el Departamento de Operaciones de Paz, desde 1996, y China, el de Asuntos Sociales y Econmicos. Estados Unidos suele estar al frente del Departamento de Asuntos Polticos, y Rusia, de la oficina de la ONU en Viena, luego de encabezar la de Ginebra.

Hubo algunos nombramientos notorios, independientemente de la nacionalidad del candidato producto de sus credenciales superlativas. Por ejemplo, Brian Urquhart fue el director del Departamento de Operaciones de Paz ms distinguido, independientemente de ser britnico, al igual de Bernard Miyet, de Francia. Otras figuras destacadas de pases en desarrollo fueron Sergio Vieira de Mello (Brasil), Jayantha Dhanapala (Sri Lanka) y Nitin Desai (India), apunt Sanbar, quien trabaj con cinco secretarios generales distintos en toda su carrera.

Como dijo el inspirador (secretario general entre 1953 y 1961) Dag Hammarskjold: La ONU necesita de las grandes potencias para sobrevivir y de las pequeas para tener xito, apunt Sanbar.

Mientras, el grupo asitico representa 27 por ciento de los Estados miembro y ms de la mitad de la poblacin mundial, pero sigue concentrando solo 17 por ciento del personal internacional de la Secretara General.

Por su parte, Mahesh Kumar seal que hay menos de 10 por ciento de los 38.000 funcionarios cubiertos por el sistema de rangos deseables. Y aun para esos 3.600 cargos, 64 pases estn subrepresentados o sin representacin alguna, y 50 son naciones en desarrollo.

Adems, el nmero de Estados miembro en la categora no representados o subrepresentados aumenta desde 2014.

Y casi 60 naciones en desarrollo ms estn en niveles tan bajos en trminos de rango deseable de representacin que estn en riesgo de caer a la categora de subrepresentados, apunt.

Casi la mitad de los comandantes de las misiones de paz, seis de 14, son de Europa occidental, es decir 14 % de todos los Estados miembro.

En la actualidad, cinco de los mayores contribuyentes a las fuerzas de paz, con 90.000 soldados, son Etiopa, con 7.597 efectivos, Bangladesh, con 6.624, Ruanda, con 6.528, India, con 6.445, y Nepal, con 6.098. En cambio, de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, China est en el lugar 10 con 2.515 soldados, Francia, en el 31, con 729, Gran Bretaa, en el 36, con 618, Rusia, en el 68, con 85, y Estados Unidos, en el 77, con 51 efectivos.

Traduccin: Vernica Firme

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2019/01/el-sur-se-siente-mal-representado-en-altos-cargos-de-la-onu/



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