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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-01-2019

El #13YearsChallenge de Evo Morales

Pablo Stefanoni
Nueva Sociedad


Evo Morales inici el da uno de su ao 13 de gobierno con un cambio de gabinete que pretende oxigenar su gestin y revertir el desgaste del ejercicio del poder en el comienzo de una larga campaa electoral. A diferencia de todas las elecciones desde 2006, esta vez el triunfo no est asegurado y su propia postulacin est en cuestin por violentar la Constitucin de 2009. No obstante, la estabilidad econmica, su capital simblico y la falta de proyectos alternativos en la oposicin dejan abierto el escenario rumbo a octubre de 2019.

13 aos y un da despus de su llegada al Palacio Quemado, Evo Morales afin su gabinete con vistas a las elecciones de octubre de este ao en un contexto muy diferente del de todas las votaciones populares de la larga dcada del proceso de cambio: por primera vez, el presidente boliviano no tiene asegurada su victoria y, adicionalmente, su postulacin debi ser habilitada por el Tribunal Constitucional Plurinacional contra una clusula constitucional y contra un referndum en el que, en febrero de 2016, una estrecha mayora vot No a la reforma constitucional para incluir la reeleccin indefinida.

El 22 de enero pasado, aniversario del Estado Plurinacional que hoy compite con el de la independencia, Morales pronunci su informe anual a la nacin, en el que rescat los logros de estos 13 aos y busc generar algunas imgenes de futuro en un momento de desgaste del gobierno, especialmente entre los sectores urbanos.

El cambio del gabinete tuvo por objetivo potenciar las reas que el presidente boliviano considera claves para su re-reeleccin. As, retorn al gabinete el ministro de Economa y arquitecto del milagro boliviano, Luis Arce Catacora. El ministro, que garantiz ms de una dcada de crecimiento econmico y estabilidad, asumi junto a Morales en enero de 2006 y debi renunciar en 2017 por problemas de salud; ahora, su regreso busca reforzar la imagen de estabilidad que fue la bandera del Movimiento al Socialismo (MAS) en las elecciones de 2014, cuando Morales fue reelegido con ms de 60% de los votos y 35 puntos por encima del contendiente ms cercano.

En su discurso ms corto ante el Congreso (50 minutos contra tres o cuatro horas en el pasado), Morales resalt que el PIB de Bolivia creci 327% durante sus gobiernos y lleg a 44.885 millones de dlares en 2018; mientras que el colchn financiero, que incluye las reservas internacionales, los depsitos y los aportes a las administradoras de fondos de pensiones (AFP), subi a 53.269 millones de dlares. Contrapuso esas cifras a las de 2005, cuando el PIB era de 9.574 millones de dlares y el colchn financiero llegaba solo a 7.600 millones.

Otro que volvi es Juan Ramn Quintana, un ex-militar y socilogo con fama de duro, quien ocupar nuevamente el Ministerio de la Presidencia, una virtual jefatura de gabinete. Comunicacin recay en Manuel Canelas, ex-diputado y viceministro, quien tiene como misin recuperar a las clases medias distanciadas del proceso de cambio. Canelas fue el primer diputado abiertamente gay, vivi en Espaa y se mantiene muy cerca de los lderes de Podemos; ahora ser el encargado de renovar un discurso que ya no entusiasma. Y otra de las apuestas para enfrentar el desgaste es el nombramiento de una figura de peso en el Ministerio de Salud: la ex-presidenta del Senado Gabriela Montao, una mdica crucea que lleg a ocupar el Poder Ejecutivo de manera interina y tiene la tarea de lanzar una revolucin en la salud, uno de los rubros en que el gobierno de Evo Morales demostr menos capacidad de gestin y que, en los ltimos aos, gener fuertes cuestionamientos. En este marco, se puso en marcha un seguro universal de salud y se anunci un multimillonario acuerdo con Rusia para la construccin de centros de atencin primaria y varios hospitales de alta tecnologa especializados en oncologa, cardiologa, gastroenterologa, neurologa y nefrologa.

En sntesis, se trata de ms comunicacin, poltica y gestin para enfrentar al ex-presidente Carlos Mesa, el lder opositor mejor ubicado en las encuestas. Como Emmanuel Macron en Francia, Mesa intenta construir una plataforma ciudadana que incorpore a viejos polticos y a la vez mantener un discurso de lo nuevo y evitar ser visto como el constructor de una coalicin con el pasado, que es precisamente como el MAS buscar presentar al ex-vicepresidente de Snchez de Lozada que lleg al Palacio Quemado tras la Guerra del Gas de 2003. Y, claramente, a diferencia de Macron, Mesa no es ni tan joven ni tan nuevo y parece carecer de una verdadera voluntad de poder, pero expresa a los sectores que cuestionan la postulacin inconstitucional de Morales y mantiene un discurso moderado. No obstante, necesita a la derecha ms radical entusiasmada con el triunfo de Jair Messias Bolsonaro en Brasil.

La estrategia del gobierno es polarizar generacionalmente la eleccin entre viejos y jvenes, con algunos nombramientos simblicos, como el de Canelas (37 aos) y, especialmente, la eleccin de Adriana Salvatierra como presidenta del Senado y tercera en la lnea de sucesin. La senadora de 29 aos representa a la nueva generacin del MAS de Santa Cruz y pertenece a un grupo guevarista llamado Columna Sur.

Empero, las escenificaciones revolucionarias oficiales conviven con fuertes dosis de pragmatismo. La calificacin de Bolsonaro como hermano presidente en el tuit de felicitacin tras la victoria del candidato de la extrema derecha fue seguida de la entrega a Italia, sin proceso previo, de Cesare Battisti, un ex-integrante del grupo armado Proletarios Armados por el Comunismo (PAC) de los aos de plomo italianos, condenado a cadena perpetua en ausencia. Battisti, quien vivi refugiado durante casi cuatro dcadas en Mxico, Francia y Brasil, fue entregado en menos de 24 horas al ministro Matteo Salvini, quien lo recibi vestido de polica y dijo que el asesino comunista se va a pudrir en la crcel. Morales justific la entrega sealando que el italiano haba entrado ilegalmente al pas, tras su fuga de de Brasil, donde Bolsonaro haba prometido entregar a Salvino al bandido amigo de Lula.

Usted lo siente como hermano a Bolsonaro?, le pregunt un periodista del diario El Deber al presidente boliviano. Quienes nacimos de esta tierra, somos hermanos porque nacimos de la misma tierra sudamericana, somos hijos de Amrica Latina, al margen de las diferencias ideolgicas y programticas, somos hermanos, respondi. Sin con Estados Unidos se trata de un antiimperialismo distante, Brasil es una potencia regional fronteriza con peso econmico y poltico. Y Morales busca mostrarse hoy cercano a Nicols Maduro pero, al mismo tiempo, con buenas relaciones con mandatarios de signos ideolgicos opuestos en la regin.

Cabe destacar tambin una suerte de rutinizacin de las escenificaciones revolucionarias, incluido el habitual puo en alto, que se fueron volviendo ms bien ceremoniales. Desde el comienzo, el proceso de cambio fue moderado y pragmtico. Pese al discurso socializante del gobierno y las denuncias opositoras sobre una inminente venezuelizacin, en estos aos florecieron los mercados, hubo un boom de consumo de sectores populares y clases medias, se desarrollaron los servicios financieros y los cafs y restaurantes chic conviven con una renovacin del parque automotor en grandes ciudades como La Paz o Santa Cruz. Al tiempo que el telefrico de transporte urbano, el ms grande del mundo, transform el paisaje paceo y reconect las diversas partes de la ciudad con efectos en la sociologa urbana de mediano y largo plazo.

Quizs la mejor imagen de la simbiosis de voluntarismo modernizador e invocacin de la ancestralidad indgena que caracteriza al gobierno es la inauguracin en agosto pasado de la Casa Grande del Pueblo, que reemplaza al vecino Palacio Quemado, antigua sede de la Presidencia y emblema de la repblica colonial, segn Evo Morales. Este edificio de 28 pisos, expresin de un cierto brutalismo arquitectnico mitigado por incrustaciones de smbolos neoandinos, ha causado mucha polmica en la medida en que altera la armona urbana de la Plaza Murillo y parece encarnar una cierta megalomana poltica.

Para contrarrestar estas crticas, el gobierno la abri a las masas, atrayendo a multitudes de recin casados y otros visitantes a su terraza, con el majestuoso teln de fondo de las nieves eternas de los cerros que circundan La Paz. Pero la Casa Grande del Pueblo es una especie de Coliseo del proceso de cambio; la materializacin de una idea de permanencia, de matriz plebiscitaria, que choca contra los principios de la democracia republicana. El problema es que la derrota de 2016 obliga a hablar ya no en nombre de la mayora del pueblo tout court, como lo hacen los movimientos nacional-populares, sino del pueblo verdadero, es decir, los sectores sociales movilizados en favor de la continuidad (vinimos para quedarnos 500 aos).

El gobierno de Morales fue sin duda, un gobierno excepcional en muchos aspectos hasta 2014. A partir de ese momento, la voluntad de permanencia y la consolidacin de Morales como lder irremplazable fue erosionando la agenda transformadora, debilitando el apoyo urbano y obligando al Poder Ejecutivo a pasar por encima de clusulas de la Constitucin aprobada durante el proceso de cambio. Parte de esa agenda de cambio es la que se busca retomar, ahora, de apuro, rumbo a las elecciones.

Mientras, la oposicin, sin proyecto de pas alternativo ms all de algunas proclamas republicanas, busca capitalizar el desgaste del gobierno. Y, Mesa, de perfil centrista, deber hacer frente a una radicalizacin poltica que incluye expresiones racistas ms abiertas, sobre todo en las redes sociales de un sector de la oposicin, que ha asumido parte del discurso anticomunista de las derechas alternativas (Alt-Right) y se entusiasma con el nuevo clima regional abierto por Bolsonaro. Pero tambin deber enfrentar la falta de diversidad tnica y de gnero que hasta ahora muestran las capas dirigentes de su espacio en formacin.

As, 2019 ser el primer ao desde 2006 en que el escenario poltico est abierto, y gobierno y oposicin se disputarn la bandera del cambio. La primera parada ser el 27 de enero, fecha en que estn convocadas unas primarias que Morales imagina como la posibilidad de dejar atrs el referndum perdido del 21F.

Fuente: http://nuso.org/articulo/Bolivia-evo-morales/



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