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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-01-2019

Narcometrpoli: Geopoltica de la droga (VI)
Holanda y Espaa se disputan el papel de narcoestado

Michel Fonte
Rebelin


Los narcoestados: definicin y evolucin

Cuando un pas ha sido sometido durante siglos a un sistema de plantacin, no solo crece de manera exponencial el riesgo de que se convierta en un narcoestado sino tambin que reproduzca, con algunas diferencias, los mismos patrones agrarios en todos sus sectores econmicos. En definitiva, se trata de estragos sembrados por el Neoimperialismo, a finales del siglo XIX, y el Nuevo Orden Mundial, acepcin formulada por George H. W. Bush i , en 1990, para marcar el periodo de la posguerra fra. El termino narcoestado en su originario significado, sealaba aquellas naciones donde la presencia de mafias dedicadas al trfico de estupefacientes, era apta a disputar el poder al Estado e influenciar las acciones de los representantes polticos, controlando las instituciones de manera indirecta por medio de financiamientos ocultos, sobornos, cohechos e incluso chantajes y amenazas a la vida de los gobernantes y a la integridad personal de sus familiares, dicho de otra manera, el famoso lema de Pablo Escobar Gaviria: Plata o plomo? ii .

Los crteles colombianos dieron a conocer con descaro el fenmeno que Peter Dale Scott, poeta e investigador canadiense, ha definido como Deep State o Estado Profundo, o sea, unas corporaciones que se ocultan detrs de la administracin pblica urdiendo redes dentro del sistema, y privilegiando, en el mundo del capital, los enlaces con la industria petrolera, las megaempresas de armamento iii y el entramado internacional del trfico de droga. El nivel de penetracin de estos crculos o camarillas, como ya se ha mencionado en el prrafo Hibridacin del universo criminal e introgresin socio-institucional iv, es tan alto que se puede hablar de burocratizacin de los lobbies, y si ellos siguen escondindose, ya no es por motivos de miedo al menosprecio popular, sino para mantener una plena operatividad (maniobras oscuras) y contraponerse con eficacias a facciones contrarias. En la realidad, la plutocracia est batallando tanto contra el proletariado lato sensu apremindolo a aceptar sus modernas formas de precariedad y esclavitud desde hace ms de veinte aos como contra si mismo, as que la conceptualizacin de un capitalismo monolito es una idea obsoleta, herencia de la ideologa marxista, que interpreta segn la antigua subdivisin en clases sociales un fenmeno completamente nuevo. De acuerdo con esto, en la investigacin (abril de 2013) del profesor Mike Savage de la London School of Economics, se han enumerado siete grupos sociales (lite, clase media establecida, clase media tcnica, nuevos trabajadores acomodados, trabajadores de los servicios emergentes, clase trabajadora tradicional y precarios) que constituyen la columna vertebral de la sociedad contempornea. El anlisis deja claro que las decisiones en la vida econmica y poltica de la nacin, en este caso Reino Unido, son tomadas por la lite v (6% de la poblacin), en cambio la clase media establecida, o sea la burguesa tradicional, la clase media tcnica, es decir, los nefitas tenedores de capitales con escaso involucramiento cvico, y los nuevos trabajadores acomodados, principalmente jvenes poseedores de patrimonios e ingresos medios con elevado nivel profesional e provechosas relaciones comunitarias, son simples gregarios que toleran, y a veces con sufrimiento, la autoridad de esta casta monopolizadora de los recursos financieros, sociales y culturales vi. Con referencia a la clase obrera formada por viejos asalariados est a punto de desaparecer reemplazada por los precarios, carentes en todos tres los capitales (econmico, social y cultural), y los trabajadores de los servicios emergentes, que experimentan un estado de fragilidad, aunque dotados de la herramienta para desarrollar un papel civilizador y una adecuada interaccin en el seno de la colectividad vii.

Lo cierto es que en la lite se producen complicidades, venganzas y traiciones a escala global, debido a que el concepto de patria le es ajeno as como el sentido de conciencia clase, por lo tanto, sus integrantes viven para ganar dinero y lo que representa: xito y poder para lograr an ms dinero. Cabalmente, no tienen escrpulos de sacar ventajas en una situacin de dificultad, tal y como pas en el ao 2008, cuando la crisis alter los equilibrios en el gotha financiero y cada compaa busc la salvacin, o antes bien, disfrut de la oportunidad para socavar la posicin de competidores en grave dificultad. Entonces, se mostr la verdadera cara del capitalismo, dispuesto a recaudar fondos sucios, como denunciado por Antonio Maria Costa, jefe de la UNODC, al declarar que: El dinero de la droga, que representa miles de millones de dlares, ha permitido al sistema financiero mantenerse en el punto culminante de la crisis... En muchos casos, el dinero de la droga era el nico capital de inversin lquido. Durante la segunda mitad de 2008, la [falta de] liquidez era el principal problema del sistema bancario, as que el capital lquido se convirti en un factor importante viii.

La afirmacin tiene relevancia porque cuestiona, en la actualidad, el mismo concepto de narcoestado, visto que las mafias han suavizado la accin violenta, mientras que han acrecido la capacidad empresarial y especuladora para influenciar y condicionar el sano desarrollo de la vida democrtica. La pregunta surge espontnea, se puede definir narcoestado el territorio de una nacin donde sangrientos crteles producen y mercadean sustancias psicotrpicas, causando inestabilidad institucional, quebranto de la legalidad y criminalidad difusa, o aquel que se convierte en el paradero de un imparable flujo de dinero gris ponindolo a buen recaudo? Evidentemente ambos, pero con una diferencia sustancial, tambin esta vez, como en la economa de la plantacin, unos actores ganan y otros pierden, cabe pensar que, entre 2007 y 2009, 352.000 millones en efectivo de narcodlares, incluso los activos depositados en parasos fiscales, han sido trasferidos a bancos italianos, suizos, britnicos y estadounidenses ix.

En sntesis, ao tras ao, unos Estados han hecho la vista gorda a este respecto, entre ellos Holanda, ya calificado de narcoestado por expertos que consideran que el pas cumple con los requisitos de la definicin, siendo un lugar donde se comercian drogas prohibidas (marihuana, cocana y narcticos sintticos, NDA) a larga escala x.

Sin embargo, no todos comparten esa opinin, Tom Blickman, investigador del programa Drogas y Democracia del Transnational Institute (TNI por sus siglas en ingls), sostiene que en los Pases Bajos no hay polticas publicas supeditas a la delincuencia organizada xi. Al parecer, el estudioso subestima la importancia de los puertos neerlandeses, que representan la puerta de ingreso para la importacin y el trnsito de toneladas de cocana provenientes desde Amrica Latina. En particular, el de Rterdam, el ms grande del viejo continente, est bajo el control de la 'Ndrangheta calabresa, que utiliza a matones albaneses para hacer el trabajo sucio xii, consistente en trasladar la droga de los contenedores de procedencia sudamericana a los de proveniencia europea que estn sometidos a controles menos estrictos y, a la vez, comprar la complicidad de los trabajadores portuarios (estibadores, transportistas y transitarios de aduana). La infiltracin de los narcos es muy silenciosa y empieza en los sitios del mercado paralelo, para sucesivamente expandirse como un reguero de plvora por los centros del poder poltico y econmico, as que sus capitales ilcitos generan competencia desleal en todos los sectores productivos (primario, secundario, terciario, cuaternario y quinario).

Geografa de un cambio

Si se considera  viable la novedosa tesis, Espaa tambin se apodera de esta poco envidiable posicin xiii. Los frecuentes operativos antidroga en el puerto de Barcelona xiv , revelan el fortalecimiento de los enlaces entre las organizaciones criminales europeas y la malavida colombiana xv, pero lo ms interesante del asunto es la duplicacin de una estructura que ya encontr xito en Holanda y EE.UU., como evidenciado por la Oficina Europea de Polica (Europol). En particular, la segunda fase de la Operacin Prtico (4 de diciembre de 2018) dirigida por la Guardia Civil, ha destapado la desenfrenada corrupcin existente entre los estibadores de la terminal barcelonesa, confirmando el control directo sobre diversos trabajadores del recinto portuario xvi por parte de un grupo integrado por ciudadanos espaoles y el peligroso Clan de los Balcanes, que garantizaba la entrada de grandes partidas de estupefacientes procedentes de Sudamrica. Presumiblemente, destacadas asociaciones delincuenciales, como Camorra y 'Ndrangheta, tienen sus referentes dentro del muelle y siguen tranquilamente ingresando sustancias ilcitas al pas.

Otro dato relevante, aludido en esta misma investigacin periodstica xvii, es el cambio de direccin de las rutas, que involucra realidades como Argentina, Brasil y Ecuador, efectivamente, las ltimas incautaciones en el descargadero cataln (1.099 kilos el 5 de noviembre de 2018 xviii; 1.200 kilos entre febrero y marzo de 2018, de los cuales 680 kilos entre bobinas de papel en un buque MSC Vita xix) y en el de Algeciras (797,7 kilos el 5 de diciembre de 2018, ocultados en el interior de troncos de madera tropical xx), con proveniencia de los centros de comercio martimo de Santos (Brasil) y Guayaquil (Ecuador), comprueban que la cocana para llegar a Europa ya no pasa por el norte, sino por el sur. Se puede razonablemente conjeturar que los frreos controles de la frontera con EE. UU. y la guerra contra el narcotrfico, han producido una modificacin en las relaciones de poder, determinando un nuevo ascenso de los crteles colombianos, que desde la segunda mitad de la dcada de los 90' han estado sometidos a la capacidad comercial y mejor posicin logstica de los clanes mexicanos, los cuales, asimismo, encajaban con la estrategia estadounidense de llevar conflictos y caos a Centroamrica.

Hoy en da, las mafias cafeteras son muy diferentes, aprendieron la leccin y buscan invisibilidad conduciendo una vida annima y dejando los lujos innecesarios. Durante aos, acorraladas por la poltica antidroga de CIA y FBI y por consecuencia imposibilitadas de utilizar el recorrido del Caribe, se convirtieron en simples productores y proveedores de clorhidrato, desplegando un rol marginal, pero, ahora, que las agrupaciones mexicanas encuentran la puerta cerrada para seguir con su negocio en EE. UU., Europa que ya contaba con la presencia de hampa colombiana desplazada all para conseguir un mercado accesible se ha vuelto vital para ambos. Por lo general, se asume que las Autodefensas Gaitanista de Colombia (AGC), los Bloques Meta, los Libertadores del Vichada o Puntilleros, Los Rastrojos y los disidentes del Ejrcito Revolucionario Popular Antiterrorista Colombiano (ERPAC) xxi, estn arrebatando la posicin de supremaca a los crteles mexicanos, y este aspecto es cualquier cosa menos desdeable, porque puede desencadenar en Espaa y Holanda, y tambin en otros pases europeos, una encarnizada guerra, sin precedentes, para el control del mercado de la droga. De hecho, la importancia del recorrido sureo, ha empujado numerosos mafiosos a asentarse en los departamentos de Bogot, Antioquia, Cundinamarca, Valle del Cauca y Santander, con el objetivo de vincularse con exponentes locales para crear slidas alianzas xxii. Unos datos que confirman la gravedad de la cuestin, son el involucramiento de 103 mexicanos en investigaciones judiciales y la presencia en territorio nacional de exponentes de los grupos Jalisco Nueva Generacin (CJNG) y Sinaloa, en particular, se evalu atentamente la relacin entre estos ltimos y el Clan del Golfo, mejor conocido como Clan suga o los Urabeos, una formacin paramilitar que influencia la vida de las comunidades locales, completamente rendidas ante su capacidad de intimidacin como demostrado en el paro del gran Urab del 31 de marzo de 2016 xxiii, y con una competencia econmica que le permite dominar gran parte de la cadena de produccin de la cocana y los trayectos transnacionales del narcotrfico.

La expectativa que estas agrupaciones puedan pacficamente repartirse la torta del mercado ilegal, parece desacertada, teniendo en cuenta, en general, la elevada conflictividad que conlleva el negocio, y en particular, la frgil situacin sociopoltica en Colombia, donde el proceso de paz vive un periodo de estancamiento. Es notorio que los rebeldes de las FARC han establecido en Nario su paraso de la hoja de coca y de la flor maldita (amapola), y desde la ciudad de Tumaco, en la costa pacfica, realizan envos a EE. UU. y Europa, y por si no bastara con eso, en esta regin fronteriza con Ecuador, se registran a menudo enfrentamientos con los oponentes del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) que abandonaron el proceso de paz para desencadenar la guerrilla en la comarca suroccidental y otras pandillas de narcotraficantes xxiv.

La situacin tampoco es mejor en otras zonas de la nacin, puesto que en el noroeste, precisamente en el Catatumbo, el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL) ha declarado guerra a los integrantes del ELN xxv, que a su vez, sigue en su lucha armada en varios frentes (Guerra Oriental, la llamada rea ABC, Guerra Occidental, en el departamento de Choco, y Guerra Urbana xxvi, que abarca la ciudades de Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y parcialmente Ccuta y Bucaramanga). Hay un gran riesgo de que este infierno, en que el narcotrfico tiene un papel fundamental, pueda trasladarse a las principales ciudades espaolas.

La red dominicana

Lo que se define como COT (Crimen Organizado Transnacional), es un complejo de agrupaciones delincuenciales internacionales dedicadas a muchas actividades ilcitas, que no tienen patrones precisos, as que, actualmente, combatir las mafias se ha convertido en una tarea muy complicada xxvii. Incluso organizaciones estructuradas, como la Cosa Nostra siciliana y la 'Ndrangheta calabresa, en su accin a nivel global deben a menudo modificar la tradicional manera de conducir las transacciones ilegales. La nica certeza es que las secuelas de la actividad criminal se transmiten de un pas o continente a otros, hasta muy lejos, y es una leccin que hay que aprender evitando desatender los problemas de legalidad que se generen, porque antes o despus, van a extenderse como una gangrena.

En este sentido, el arraigo de los narcos colombianos en Europa ha sido muy eficaz en un periodo en que se consideraba agotada su aptitud a inquinar el tejido local. A pesar de creer que los aviones comerciales que aterrizan en el aeropuerto de Madrid-Barajas, son el medio fundamental para contrabandear estupefacientes a Espaa xxviii (datos 2010-2015), ya no es as, porque en los ltimos diez aos la fuerza de los crteles y, al mismo tiempo, la cantidad que pueden trasladar, ha crecido de forma exponencial, impulsndoles a elegir el transporte martimo, ms econmico y con una mayor carga. No es un caso que analizando los sitios de incautacin de la droga, se evidencia que puertos (14,06%) y sus instalaciones (9,22%) llegan al 23,28% de los decomisos, un porcentaje debajo del 38,79% de los que se realizaron en el aeropuerto, sin embargo, hay que tener en cuenta que el lugar del 25,93% de las requisas queda desconocido xxix. Igualmente, si es verdad que el 99% del narctico procedente de Colombia hacia la pennsula ibrica es cocana, examinando la origen de la sustancia incautada, se descubre que Brasil (15,67%), Venezuela (12,59%), la misma Colombia (11,98%), Repblica Dominicana (11,21%) y Argentina (10,36%), encabezan la clasificacin xxx. Se trata de un ulterior factor que da en el clavo, cuando se afirma la prioridad de la ruta surea y el nuevo ascenso de Colombia en el trfico internacional con destino a Europa, y en particular a Espaa, donde se ha incautado el 36,03% de blanca salida de este pas xxxi (detrs solo a Venezuela con el 37,28%).

La potencia de los crteles colombianos se refleja hasta en la construccin de una red local para la distribucin, que antes no tenan la eficiencia para lograrla, en ese aspecto, el Clan del Golfo, no solo es uno de los que lo ha alcanzado, sino que tambin tiene el papel de apuntador, es decir, que cobrando un porcentaje (de entre el 15% y el 20%) se dedica al servicio logstico asegurando la llegada de la droga a las terminales de Europa y EE.UU., enviada por parte de grandes y pequeos narcotraficantes xxxii. Lo cierto es que en la cadena de suministracin evitan la actividad directa de trapicheo, que conlleva demasiados riesgos, como demuestra la operacin Bacar (el 29 de octubre de 2018), en el barrio del Raval de Barcelona, donde fueron detenidas 55 personas, casi todas de nacionalidad dominicana, y cerrados 26 narcopisos, que se sumaron a los 100 ya clausurados en los ltimos dos aos xxxiii.

Sencilla y astutamente, los narcos colombianos han exportado a Barcelona (y tambin a Madrid) el modelo Nueva York, o sea, delegar la venta al menudeo a las pandillas dominicanas, dispuestas a trabajar por menos dinero que los camellos autctonos, de hecho, es lo que permiti, entre los 80' y los 90', expulsar a la Cosa Nostra americana del comercio de la herona en EE.UU., puesto que esta cobraba un porcentaje de venta por kilo que era 4 veces ms caro de lo que exigan los nuevos contratantes xxxiv. Pues, si el cierre de los puntos de regateo de la droga, por un lado, ha aliviado la tensin y mejorado la convivencia en los barrios de Ciutat Vella, Nou Barris, Poble Sec, Sants y en las ciudades de Badalona y L'Hospitalet de Llobregat, por el otro, ha solo golpeado en el eslabn ms dbil de la cadena, que en el breve periodo volver a recuperarse y a mover entregas de centenares de kilos.

Notas:

i https://www.abc.es/internacional/abci-george-bush-guerra-fria-nuevo-orden-mundial-201812011257_video.html

ii Benjamin Lessing, Making Peace in Drug Wars: Crackdowns and Cartels in Latin America, Cambridge University Press, Cambridge - New York 2018, pgs. 135-136

iii http://www.voltairenet.org/article187538.html

iv http://www.rebelion.org/noticia.php?id=242876

v http://www.bbc.co.uk/science/0/21970879

vi http://www.bbc.co.uk/science/0/22001963

vii Sobre el tema se consulte tambin https://www.lantidiplomatico.it/dettnews-la_crisi_della_rappresentanza_nella_decrescita_del_nuovo_millennio/82_17456/

viii http://www.voltairenet.org/article167879.html#nh27

ix Ibdem

x https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-43163661

xi https://www.tni.org/es/node/354

xii https://www.corriere.it/video-articoli/2018/01/16/cosi-italiani-usano-albanesi-portare-droga-porto-rotterdam-tutta-europa/4a51259a-fae8-11e7-88bf-04c0b4baa14a.shtml?refresh_ce-cp

xiii http://www.rebelion.org/noticia.php?id=242064

xiv http://elpais.com/ccaa/2018/03/12/catalunya/1520859046_194158.html

xv https://www.metropoliabierta.com/el-pulso-de-la-ciudad/sucesos/detenidos-barcelona-trafico-cocaina_11597_102.html

xvi https://www.elperiodico.com/es/sociedad/20181204/cocaina-puerto-barcelona-7183317

xvii http://www.rebelion.org/noticia.php?id=242876

xviii https://www.elperiodico.com/es/sociedad/20181106/puerto-barcelona-7131280

xix http://elpais.com/ccaa/2018/03/12/catalunya/1520859046_194158.html

xx http://www.guardiacivil.es/es/prensa/noticias/6842.html

xxi https://www.notimerica.com/sociedad/noticia-cuales-son-principales-carteles-droga-colombia-20160320095936.html

xxii https://www.eluniversal.com.mx/mundo/alertan-por-alza-de-narcos-mexicanos-en-colombia

xxiii https://www.semana.com/nacion/articulo/uraba-paralizado-por-paro-decretado-por-bacrim/467364

xxiv https://www.jornada.com.mx/ultimas/2018/12/13/naciente-alianza-entre-grupos-criminales-de-mexico-y-colombia-6527.html

xxv https://actualidad.rt.com/actualidad/266303-eln-epl-guerrillas-declaran-guerra-colombia

xxvi https://www.eltiempo.com/justicia/delitos/eln-se-atribuye-atentado-contra-estacion-de-policia-en-barranquilla-176270

xxvii Andrs Cajiao, Paola Gonzlez, Daniel Pardo, Oswaldo Zapata, Una aproximacin al crimen transnacional organizado: redes de narcotrfico Colombia-Espaa, Fundacin Ideas para la Paz y Real Instituto Elcano, Madrid, Documento de trabajo 5/2018, pg. 4

xxviii Ibdem, pg. 39

xxix Ibdem, pg. 37

xxx Ibdem, pg. 35

xxxi Ibdem, pg. 30

xxxii Ibdem, pg. 25

xxxiii https://www.elmundo.es/cataluna/2018/10/29/5bd6aaf3268e3e9f088b45d8.html

xxxiv https://elpais.com/internacional/2017/11/10/estados_unidos/1510346108_838867.html

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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