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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-02-2019

La migracin en la globalizacin
Procesos de exclusin y criminalizacin

Guillermo Castillo Ramrez
Rebelin


En un mundo de muros y discursos nacionalista xenfobos,

Las primeras vctimas son los migrantes y los excluidos.


Para el Chirihue Balderrama.


Neoliberalismo y migracin

Diversas migraciones sobre todo en el cambio de siglo estuvieron vinculadas a una serie de procesos econmicos, principalmente en relacin a las polticas neoliberales. Se tratar de demostrar cual fue el panorama en el que se encontraban los procesos migratorios Mxico EU hasta el 2008, para terminar discutiendo un poco cual es el escenario de hoy y como de alguna manera, si bien hay procesos de continuidad en trminos de los procesos de explotacin y precarizacin de los trabajadores, tambin hay algunas nuevas condiciones de vulnerabilidad que se han acentuado en el contexto de la actual administracin norteamericana, pero efectivamente en trminos de desmontar algunos de los discursos clsicos discriminatorios.

Los dispositivos tericos en los cuales se encuadran los presentes estudios tienen que ver con una lectura desde la economa poltica de los procesos migratorios. Siguiendo al grupo de la Universidad de Zacatecas, a Delgado y a Covarrubias, que tratan de explicar cmo la migracin, ms all de ser slo un proceso de movilidad humana, tiene que ver con una serie de condiciones econmicas y estructurales de diversas escalas, locales, regionales, nacionales y de grupos de pases, sobre todo en el contexto de los procesos de re-estructuracin neoliberal. La migracin Mxico-EU es una de las migraciones ms importantes del mundo y tiene una serie de caractersticas bastante particulares. No obstante, a raz de las reformas estructurales, hubo una re-estructuracin de los procesos migratorios justamente en relacin a cmo se incorporan nuevos grupos sociodemogrficos de Mxico, en trminos de cmo poblaciones del sur de Mxico (campesinos e indgenas) se insertaron en los flujos migratorios y esto se articula con una serie de dinmicas de la transformacin econmica de la economa norteamericana y da lugar tambin a una re-configuracin de una serie de procesos econmicos.

Las migraciones en el teln de fondo de la historia

La migracin Mxico-EU es una de las ms importantes del orbe, justamente en el primer quinquenio del presente milenio fue una de las ms grandes del mundo. Mxico fue el primer exportador de migrantes con un promedio de ms o menos medio milln de personas que intentaban cruzar con y sin documentos, sobre todo sin documentos durante este periodo (2000-2005), y fue el segundo receptor de remesas despus de China. Este panorama cay un poco despus del 2007-2008, a raz de la crisis econmica norteamericana y de su impacto en los empleos. Una vez que se constrien los lugares de trabajo a donde llegaban los migrantes, empieza a decaer la migracin. Por otro lado, en trminos del aporte que representaban las remesas a la economa mexicana fue bastante claro, su contribucin monetaria todava para el 2007 fue mucho mayor que el turismo y las exportaciones agropecuarias y de alguna manera esto es un contra-discurso en trminos de cmo la promesa de desarrollo que traa el Tratado de Libre Comercio fue justamente slo una ilusin, porque en ese hipottico escenario las remesas no tendran que ocupar un lugar tan preponderante y tan importante.

La otra cuestin que me parece que es muy importante destacar es la idea de que hay una prdida demogrfica fundamental. Cuando hablamos de que para el 2007 haba cerca de entre 11 y 12 millones de mexicanos en EU, esto refleja, por un lado, un pas que no es capaz de dar una serie de oportunidades laborales a estos cerca de 11 millones de trabajadores y, por otro lado, hay una prdida en trminos de saberes, de capacidades y de lo que llaman el bono demogrfico. Esto lo voy a enmarcar de manera muy rpida en una definicin clsica de migracin en trminos de procesos de movilidad humana que implica dinmicas de re-localizacin y que puede tener diversas variantes: puede ser interna o internacional, temporal o permanente, forzada o voluntaria, documentada o no documentada. Aqu estamos hablando sobre todo de procesos internacionales y trans-fronterizos y que tienen un carcter supuestamente temporal no documentado. Lo que si hay que cuestionar es la idea de que los migrantes salen a veces slo porque tienen deseo de hacerlo. Una discusin muy importante es entender que la migracin est vinculada a una serie de procesos fallidos de desarrollo, acceso de servicios de salud, acceso a empleos bien remunerados, que garanticen ciertas condiciones de vida.

Ahora, desde un marco ms integral lo que acontece es que habra que leer la migracin justamente en trminos del circuito de los pases de origen, destino y trnsito. Algunos otros plantean que lo que hay que hacer es justamente leer las causas estructurales que obligan a los migrantes a salir. Esta es una lectura mucho ms compleja del mentado push and pull y que obedece justamente ms al papel que el Estado tiene en trminos de generar procesos de desarrollo de vidas justas y dignas. La otra que tiene que ver con algo que se ha denominado la atraccin o los polos de desarrollo y que aqu tambin retomo algunas de las ideas en trminos de cmo los migrantes, por un lado, se ven forzados a salir porque no tienen las condiciones que merecen y que necesitan. Pero, por otro lado, esto se articula o se encadena con una serie de necesidades que tienen ciertos mercados laborales y lo que se hace es generar procesos de movilidad humana que traen trabajadores baratos, desechables y que pueden ser altamente explotados. Esto se vincula adems con una serie de aproximaciones que tratan de ver justamente cuales son las formas en que los migrantes articulan redes no slo para desplazarse, si no tambin para generar procesos de agencia.

Es necesario ahora encuadrar dos grandes rasgos de la migracin Mxico-EU. La primera tiene que ver con sus condiciones geogrficas y socio-histricas, la migracin Mxico-EU es una de las ms grandes del mundo, tiene una historia de ms de 100 aos y tambin remite a una condicin geogrfica muy especfica: la idea de que se comparten ms de 3 mil kilmetros de frontera. Ha sido una migracin que algunos autores, como Durand y Massey, estructuran en ciclos de ms o menos 20 aos, y que estos estn vinculados generalmente a procesos econmicos y polticos. Por ejemplo, en la poca del enganche a principios del siglo XX lo que se necesitaba era mano de obra para generar todo el proceso de desarrollo del suroeste norteamericano y lo que se gener fue tal cual redes que traan trabajadores mexicanos desde el centro-occidente del pas. O, por ejemplo, el Programa Bracero en donde en el contexto de la Segunda Guerra Mundial, lo que necesit el gobierno y la economa norteamericana fue traer trabajadores extranjeros que suplieran la mano de obra norteamericana, que estaba involucrada en el conflicto blico. Este es uno de los grandes rasgos, su historicidad, la vecindad y la otra tiene que ver con que siempre ha sido una migracin de grandes volmenes demogrficos.

Migracin y desarrollo

Ahora bien, cabe destacar dos rasgos, que tienen un carcter de geopoltico y de economa poltica. El primero es, mientras haya una disparidad en trminos de los salarios y de los niveles de desarrollo entre Mxico y EU, esto va a ser un motor para generar procesos migratorios. El hecho de que en EU se gane alrededor de ocho a diez dlares la hora y en Mxico se gane poco ms de ochenta pesos al da, sin duda genera un proceso en el cual el migrante mexicano en EU no tiene manera en Mxico de generar este tipo de ingresos. No hay forma de que el migrante gane entre 30 mil y 40 mil pesos en Mxico con una escolaridad de secundaria o de primaria, en un contexto rural. Entonces esto genera una disparidad que no puede ser salvada de otra manera.

El segundo tiene que ver justamente con que hay una disparidad poltica entre pases que permite, por ejemplo, justamente lo que acontece en los contextos actuales, que Estados Unidos sea de alguna manera l que dicta mucho como se dan las normas en las cuales acontecen los procesos migratorios. Por ejemplo, el hecho de que haya un proceso de ilegalizacin y criminalizacin del migrante contribuye justamente a que los procesos de explotacin y de ganancia de los empresarios se incrementen; esto tiene que ver con justamente leer esto en un contexto mucho ms amplio, en relacin a cmo esto se enmarca en los procesos de expansin del capitalismo, en trminos de generar bloques regionales. En la regin de Norteamrica hay una articulacin entre estos flujos demogrficos de migrantes chiapanecos, de Guerrero, etc., que se incorporan a los nuevos nichos de desarrollo econmico norteamericano. Con el proceso de terciarizacin de la economa gringa lo que acontece es que estos migrantes empiezan a llegar a trabajos donde antes no llegaban, de la agricultura, la manufactura y la construccin empiezan a desplazarse al sector de servicios.

La migracin de mexicanos a EU ha sido una migracin que se concentraba espacialmente, tanto en el pas de origen, como en el destino. La mayora de los migrantes mexicanos salan de la regin centro-occidente que era aquella que tenia los ms altos ndices de intensidad migratoria: la intensidad migratoria se mide fundamentalmente por el nmero de migrantes en EU, el envo de remesas y las familias que tiene algn migrante en EU, lo que abre es una lectura ms o menos semi compleja al proceso migratorio. En un principio se concentraban los lugares de origen de los migrantes en el centro-occidente del pas y estos se dirigan fundamentalmente a estos cuatro estados de EU (California, Texas, Illinois, Arizona). En un principio y hasta mediados del siglo XX, Texas fue el que ms mexicanos concentr y despus California lo desplaz de manera muy clara. Estos cuatro Estados en conjunto representaban ms de la mitad de los migrantes no documentados en EU, todava para el 2000. Aqu tambin hay una cuestin muy importante porque lo que observamos era una incorporacin selectiva de manera socio-laboral. Los migrantes se concentraban fundamentalmente en la agricultura como jornaleros agrcolas, en la construccin, en la industria y en menor medida en la prestacin de servicios. Lo que vamos a observar es que con los cambios econmicos va a haber un proceso de desplazamiento hacia el sector de servicios, pero sin dejar los nichos iniciales del todo. Lo que se sabe, por ejemplo, es que los migrantes mexicanos son ms del 80-85% de la fuerza agrcola norteamericana. Lo que vamos a observar es que haba un perfil muy especfico de migrante que tiene que ver con el tipo de trabajo que iban a desempear en EU. El hecho de que se tratara de migrantes no calificados, de baja escolaridad y que se insertaran en estos nichos (en la agricultura o construccin), tena una razn bastante especfica, generalmente eran trabajadores de origen rural que tenan una alta capacidad motriz en relacin a su trabajo como campesinos y que los haca trabajadores bastante calificados para las labores agrcolas o las labores de construccin.

Las reformas estructurales y los cambios en la migracin

Ahora bien, hubo una serie de procesos de impactos de las medidas neoliberales en Mxico que van a generar, por un lado, que los procesos migratorios se acenten en trminos de los lugares de origen, es decir, que las causas de expulsin se incrementen, y, por otro lado, cmo esto se va a articular despus con los lugares de llegada. Una lectura muy interesante es ver como las reformas estructurales en trminos de apertura econmica, de desregulacin, privatizacin, reduccin del gasto pblico, etc., van a provocar que se generen amplios procesos de deterioro de estructuras productivas. Una serie de grupos del sector agropecuario empieza a tener menos posibilidades de desarrollo y de una vida digna y esto eventualmente va a generar que estos grupos se vuelvan migrantes. Ahora, con las reformas estructurales pero ms claramente a partir de la entrada en vigor del TLCAN, esto no slo afect al campo, sino que tambin a entornos urbanos.

No obstante, el impacto que tuvo en el campo mexicano fue severo, sobre todo en trminos de una serie de polticas bastante especficas y las entidades federativas de corte agropecuario son las que empezaron a incorporar con mayor intensidad a grupos de personas en los flujos migratorios (Chiapas, Guerrero, Oaxaca). Un anlisis de esto se dibuja en cmo se reducen los subsidios tanto en trminos de los procesos productivos del campo como del apoyo al insumo. La liberacin y des-regularizacin del mercado que genera por ejemplo la entrada de maz muy barato producido en EU y que viene a dar a la baja de pequeos y medianos productores. El decrecimiento de la productividad, como por ejemplo el que los pequeos productores que tenan una economa mixta, pero fuertemente orientada a la venta, cuando entran estos cultivos que vienen de EU empiezan a perder un nicho laboral bastante importante. Todo esto lo que va a generar es que se d un proceso de intensificacin de los procesos migratorios sobre todo porque la gente de estos Estados del sur de Mxico encuentra que tiene que buscar otras estrategias de sobrevivencia.

Habamos hablado que dnde se concentraban el grueso de los lugares de origen de los migrantes durante gran parte del siglo XX era en el centro-occidente de Mxico, se presentaban tambin en otros Estados (del norte), pero fundamentalmente ah, en el centro Occidente. Y lo que vamos a observar es que, el sur-oeste mexicano con un claro componente agropecuario, empieza a incorporarse a los flujos migratorios de manera bastante acentuada en menos de una dcada. Si usamos algunos indicadores ms o menos del 95-2000 al 2007, 2008, 2010 observamos que la regin Sureste inicia con un incremento migratorio altsimo y se empiezan a recolocar en trminos de la jerarqua de los indicadores de cmo cada entidad federativa participa en los procesos migratorios. Aqu tambin hay un componente importante que es que hay tambin un proceso de re-estructuracin: los migrantes ya no se concentran slo en estos cuatro Estados de EU (California, Texas, Illinois y Arizona), sino que se distribuyen por distintos lugares de EU, por la Costa Oeste en trminos tambin agrcolas del tabaco o de procesos agrcolas en Florida, pero tambin en el sector de servicios en estos Estados. Y el nuevo componente realmente es de servicios, porque esto habla tambin de un proceso de terciarizacin de la economa de EU, que son parte de los procesos de la economa global neoliberal. Y aqu hay un correlato bastante interesante que se ha estudiado poco que es: en la medida en que la migracin se criminaliza y se ilegaliza, el nmero de migrantes que mueren en la frontera crece, justamente porque se incrementan los procesos de vulneracin y de violencia. As como se incrementa el nmero de migrantes, tambin el nmero de migrantes que muere en la frontera entre el 94 y el 2008 se multiplica por ms de diez veces. La nueva geografa migratoria presenta un panorama mucho ms heterogneo, ya no se concentra slo en el centro-occidente de Mxico.

Y finalmente vemos cmo, en el periodo de las reformas estructurales y neoliberales, en la regin sureste empieza un crecimiento migratorio y un envo de remesas descollante. Por ejemplo, Chiapas de tener 20 millones de dlares en remesas anuales en 1995, recibi 435 millones en 2003 y para el 2007 se eleva a 921 millones de dlares. Ninguna entidad federativa comport este crecimiento y adems el caso de Chiapas es muy interesante, porque es una de la entidades ms golpeadas por las reformas neoliberales, sobre todo en trminos de que tena y tiene un componente agrcola muy claro y con altos niveles de pobreza. Esto muestra como un proyecto de desarrollo fallido en el tenor de la insercin de las nuevas polticas neoliberales genera este tipo de escenarios. En el marco general observamos que los indicadores demogrficos y econmicos crecen de manera importantsima.

La crisis econmica y la contraccin de la migracin

Ahora bien, hay una lectura que tambin tiene que ver con todo el aporte que los migrantes mexicanos no documentados hacen a la economa norteamericana en trminos de consumidores y de trabajadores que pagan impuestos. A partir de las reformas estructurales hay un proceso de crecimiento de los flujos migratorios ms o menos acelerado, ms concretamente en el ao 95 empieza a crecer de manera radical, lo que frena justamente eso son los procesos econmicos globales. La crisis del 2008 es lo que pone un hasta aqu al proceso migratorio y esto tiene que ver con la idea de que lo que acontece es que los nichos laborales, es decir, los trabajos que llegaban a desempear a EU los migrantes, empiezan a deteriorarse de manera muy clara y a reducirse. Esto es realmente lo que empieza a frenar los flujos migratorios.

Termino haciendo dos reflexiones generales. Una tiene que con ver con cmo la migracin Mxico-EU cambi en trminos del perfil del migrante, incorporando por ejemplo a regiones campesinas indgenas. Este aumento del nmero de migrantes implic adems una prdida de miles de jvenes en plenas capacidades productivas. El incremento de la prdida de vidas humanas es uno de los grandes temas pendientes y dnde faltan estudios mucho ms serios. Por otro lado, cuestionar la idea de que las remesas puedan generar procesos de desarrollo a largo plazo. Lo que ha observado la literatura y los estudios ms locales es que las remesas generalmente se usan para tres cosas: gasto corriente, despus algo de inversin en casa-habitacin y posteriormente algo de inversin productiva. Justo por esto, habra que dejar de pensar que las remesas son una alternativa; un proceso de desarrollo alternativo, porque adems des-responsabiliza al Estado. Y finalmente, en trminos del sector agropecuario hay un proceso de deterioro social muy agudo en trminos de feminizacin, de envejecimiento, de dependencia del exterior y de justamente cmo la dependencia de las remesas puede generar que se estn produciendo procesos de deterioro mucho ms acentuados. Lo que hay de fondo es una reflexin que tiene que ver con cul es el papel del Estado y de los procesos de desarrollo en trminos estructurales e histricos. Mientras no haya la garanta de un proceso de desarrollo en trminos bastante claros de derechos sociales, de salud, de educacin, sobre todo empleo, no hay manera de que el proceso migratorio pueda reducirse de manera significativa.

En el contexto actual habra que leer la migracin efectivamente como un proceso mucho ms complejo y no slo en trminos de movilidad humana. Uno de los nuevos rasgos de la administracin actual de EU es justamente la criminalizacin de los migrantes, que esto ha generado proceso de vulneracin. Pero efectivamente habra que desmentir esta idea de que los procesos migratorios estn en la cspide, esto claramente como lo demostramos con una serie de indicadores duros es una falacia, de 2008 a la fecha la migracin Mxico EU no se ha incrementado de manera significativa.

Nota.

Este texto es la transcripcin de la presentacin: Movilidades humanas en la globalizacin. Cambios de los procesos migratorios a inicios del siglo XXI. En el marco del Taller: Periodismo, Migracin y Derechos Humanos, junio 2018.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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