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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 19-02-2019

Paz gota a gota

Horacio Duque
Rebelin


La propuesta del Plan nacional de Desarrollo del gobierno del Presidente Ivn Duque, Pacto por Colombia, pacto por la equidad, incluye en su texto y como parte de los pactos transversales un pacto por la Construccin de Paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilizacin y vctimas, e igualmente proyecta un bloque orientado a ejecutar acciones efectivas para la poltica de estabilizacin: intervencin coordinada en zonas estratgicas con seguridad, justicia y equidad. Previamente se dio a conocer el documento Paz con legalidad por parte de la Consejera que orienta Emilio Archila, Consejero para la estabilizacin.

Desde la perspectiva del actual gobierno la construccin de paz en Colombia se fundamenta en cinco elementos o factores relacionados entre s: (1) el imperio de la ley y convivencia: justicia accesible, oportuna y en toda Colombia, para todos; (2) la seguridad y orden para la libertad: fuerza pblica, compromiso ciudadano y tecnologa para proteger la vida, honra y bienes de todos los colombianos; (3) la participacin: promocin del dilogo social y la inclusin democrtica para la equidad; (4) las acciones efectivas para la poltica de estabilizacin: intervencin coordinada en zonas estratgicas con seguridad, justicia y equidad; y (5) la atencin y reparacin a las vctimas.

La construccin de la paz por todos y para todos los colombianos, se basa, se dice en el PND, en la cultura de legalidad que tiene como premisa esencial que la seguridad y la justicia van de la mano para garantizar el respeto y la aplicacin de la ley. As mismo, la cultura de la legalidad implica que se enfrentarn todas las formas de ilegalidad, criminalidad y de violencia que amenazan las libertades individuales de los colombianos.

En este sentido, prosigue, la construccin de un Pacto por la Paz se basa en el desarrollo y fortalecimiento de una cultura de la legalidad que privilegie el acceso a la justicia y garantice la seguridad de todos los ciudadanos, a partir de las condiciones propias de cada regin y propiciando la actuacin articulada de los operadores y administradores de justicia, as como impulsando el uso de los mtodos de resolucin de conflictos.

El pas, se lee en el PND, enfrenta hoy grandes retos en materia de seguridad y convivencia ciudadana. Para enfrentarlos se desarrollar una serie de estrategias con base en la cultura de la legalidad, la reconstruccin del tejido social, el desarrollo de ctedras cvicas y la implementacin de programas orientados a la construccin de convivencia en el territorio. En consecuencia, el Gobierno nacional a travs del Pacto por la Legalidad llevar a cabo acciones para fortalecer la institucionalidad que permita a la sociedad recurrir al dilogo social mediante la aplicacin de los mtodos de resolucin de conflictos para el ejercicio de las libertades individuales y colectivas; al igual que el desarrollo de acciones tendientes a fortalecer las autoridades de polica en el escenario de seguridad y convivencia ciudadana.

La estrategia de estabilizacin territorial esta permeada por un concepto de seguridad que desva la integralidad de la paz, dejando por fuera del post conflicto muchas localidades con elementos muy explosivos que bien pueden derivar en nuevas violencias.

Es cierto, el PND de desarrollo del actual gobierno no hace trizas del todo la paz legada por el Acuerdo del Estado con las Farc pero la somete a un gota a gota que la torna inocua, especialmente en la definicin de la paz positiva, aunque el gobierno intente proyectar con la equidad una poltica social moderna que prioriza los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.

Hay que volver al detalle de este nuevo enfoque de la construccin de la paz o del post conflicto parcial ( E. Pizarro) en la versin de quienes vencieron en el Plebiscito convocado por el anterior gobierno en el segundo semestre del 2016 para validar los acuerdos, mismos que debieron ser sometidos a un replanteamiento que an no termina por lo que podemos observar con la JEP.


Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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