Natalia Aruguete.- Cmo cree que seguir la alianza de los BRICS despus de este giro?

Mnica Bruckmann.- A la desaceleracin de la participacin de Brasil en los BRICS que vivimos en los ltimos tres aos se suma ahora una abierta oposicin. Lo cierto es que con la salida de Brasil de los BRICS la regin entera pierde mucho peso en este espacio de coordinacin global.

Natalia Aruguete.- Por qu incluye a la regin?

Mnica Bruckmann.- El dinamismo de la economa mundial se est desplazando desde Europa y Estados Unidos hacia Oriente. Desde 2014, el Fondo Monetario reconoce que China encabeza el ranking de las diez mayores economas del mundo. Precisamente los BRICS estn conduciendo este proceso de grandes transformaciones, no solo de tipo econmico sino tambin de capacidades locales de produccin cientfica y tecnolgica y de disputa por las tecnologas de punta en sectores estratgicos. En este momento, China es el pas que ms invierte en energas renovables a nivel mundial y est avanzando en la produccin de nuevos materiales importantsimos para un cambio de matriz energtica.

Natalia Aruguete.- Cul es el inters de Estados Unidos en la economa brasilea?

Mnica Bruckmann.- El gobierno de Luiz Incio Lula da Silva descubri reservas importantsimas en el zcalo marino, conocidas como presal. Esas reservas han colocado a Brasil como la 15 reserva a nivel mundial. Ahora, si las reservas estimadas se comprueban Brasil podra convertirse en la 3 reserva mundial de petrleo, despus de Venezuela y Arabia Saudita. Cuando se descubri el presal, se estableci la obligatoriedad de que la Petrobras participara de cualquier tipo de actividad que incluyera al presal y se estableci una participacin mnima de 30% de sus ganancias. A inicios del gobierno de Temer se aprob una medida provisoria que puso fin a estos dos aspectos. Una tercera cuestin apunta a la ley de contenido tecnolgico local, que permita a Brasil producir gran parte de la tecnologa necesaria para la extraccin del petrleo del presal. Durante la gestin Temer se termin con esta norma, de manera que en poco ms de dos aos Brasil pas de ser autosuficiente en derivados de petrleo a importarlos. Es decir, exporta petrleo a Estados Unidos e importa de Estados Unidos los derivados de petrleo, que representan ms del 50% de su consumo. Si el programa de Bolsonaro se pone en prctica asistiremos a la profundizacin de una reprimarizacin de la economa brasilea.

Natalia Aruguete.- Qu medidas concretas confirmaran la tendencia a la reprimarizacin de la economa?

Mnica Bruckmann.- Se estn destruyendo las capacidades de produccin tecnolgica local, los laboratorios, la inversin en investigacin y desarrollo. Temer aprob una ley que congela por veinte aos el gasto pblico en educacin y en salud. El proyecto Bolsonaro puede llevar a Brasil a la poca en que era exportador de materias primas sin valor agregado. Para ser exportador de bananas no se necesita tener universidades ni invertir en ciencia y tecnologa.

Natalia Aruguete.- Qu diferencias encuentra entre la estrategia regional que traz Brasil en su alianza con los BRICS y un posible realineamiento con Estados Unidos?

Mnica Bruckmann.- Con los BRICS Brasil participaba de igual a igual con las otras potencias emergentes en la definicin de la nueva dinmica de la economa mundial y en una redefinicin financiera. Un instrumento importante era el Banco de los BRICS, apoyado en el Banco de Desarrollo Asitico, que inicia operaciones con 100 mil millones de dlares de capital directo y un monto similar para inversiones en proyectos especficos. Mientras que el Banco Asitico de Desarrollo inicia con 200 mil millones de dlares de capital permanente. La participacin de Brasil en este foro era fundamental dado que China propuso la nueva ruta de la seda. Ese puente terrestre redefine geopolticamente el continente euroasitico, ya que une los puertos del Pacfico, en el Lejano Oriente ruso y chino, y los puertos martimos en Europa, y ahora se incluye la ruta martima hacia Africa. Comprende seis ejes estratgicos de produccin que elevarn el consumo del 60% de la poblacin del mundo. La participacin de Brasil es muy importante porque cuando esta estrategia se encuentre en pleno desarrollo habr demanda de recursos naturales estratgicos.

Natalia Aruguete.- Qu significara esa iniciativa para Amrica latina?

Mnica Bruckmann.- Sera una oportunidad histrica de cambiar el paradigma actual y condicionar sus exportaciones a la agregacin de cadenas de valor local, eso era lo que se discuti en la UNASUR a partir de 2012.

Natalia Aruguete.- En qu consista la estrategia de la UNASUR en ese escenario?

Mnica Bruckmann.- En mayo de 2012 tuvimos la primera reunin de recursos naturales y desarrollo integral de la UNASUR en Caracas. A partir de esa reunin se realizaron encuentros sectoriales y se impulsaron diferentes instrumentos, por ejemplo la creacin de un servicio geolgico sudamericano. Era fundamental disponer de data geo-cientfica de recursos naturales como instrumento de soberana regional para la produccin de conocimiento y la planificacin de polticas pblicas a nivel nacional y regional. Esto inmediatamente fue visto como una gran amenaza para el inters de las grandes transnacionales del sector minero, que son las instituciones que detentan esa informacin. Otra iniciativa era la Asociacin de Pases Exportadores de Minerales cuyo objetivo era mejorar los trminos de intercambio y ser formadores del precio internacional de minerales y recursos naturales en los cuales la regin tuviese una reserva importante.

Natalia Aruguete.- Por qu no llegaron a concretarse estos proyectos?

Mnica Bruckmann.- Esto se impuls en un momento en que la visin integracionista no era nica entre los doce pases de la UNASUR aunque s era hegemnica. Aun con integrantes como Colombia, Chile y Per, miembros de la Alianza del Pacfico con la cual Estados Unidos buscaba contrarrestar el peso de la UNASUR, la visin integracionista era hegemnica y se avanz mucho pero lamentablemente no hubo tiempo para concretar los proyectos que se elaboraron a lo largo de estos tres aos. Y luego vino esta inflexin poltica que se inicia con la eleccin del presidente Mauricio Macri en Argentina, un pndulo que va nuevamente hacia la derecha y est destruyendo estos espacios de integracin regional muy rpidamente. Mientras las regiones del mundo estn fortaleciendo sus procesos de integracin, Amrica del Sur se est desintegrando en un sentido opuesto a los cambios que el sistema mundial exige.

Natalia Aruguete.- Cree que ser posible revertir el escenario internacional que usted describe?

Mnica Bruckmann.- S, creo que hay piedras en el zapato de este proyecto ultraconservador a nivel global. En primer lugar, Estados Unidos es una economa en decadencia con una de las mayores deudas pblicas del mundo, equivalente al 110% de su Producto Interno Bruto. En este momento, Estados Unidos no puede abrir un frente de guerra ms en el mundo sin sus aliados y socios, que tambin estn en crisis. Mi visin es que los sectores de derecha en Amrica latina que se estn realineando con Estados Unidos lo hacen desde una perspectiva ms ideolgica que atendiendo a las condiciones reales que ofrece Estados Unidos para sustentar una alianza a largo plazo. En segundo lugar, los gobiernos de derecha que tercamente intentan implantar una poltica ortodoxamente neoliberal estn generando una respuesta popular muy grande. El caso de Argentina es importante. Brasil no creo que sea diferente pese a lo indito del fenmeno Bolsonaro. Creo que habr un desgaste poltico y una reaccin social importantes. Este perodo de crisis nos da la posibilidad y la capacidad de hacer un balance crtico serio y honesto pero, al mismo tiempo, de prepararnos para un nuevo ascenso de las fuerzas progresistas y de recuperacin de polticas que beneficien a los espectros ms amplios de la poblacin.