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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-03-2019

Primer acto de la carrera electoral en Uruguay

Pablo lvarez
CELAG


La primer etapa del ciclo electoral 2019 se desarrollar hasta el mes de junio, cuando los partidos elegirn sus candidatos para disputar la presidencia, abriendo as el segundo acto que finaliza en el mes de octubre. Seguramente habr un tercer acto en noviembre con un ballotage. Sin embargo estas internas no pueden escapar a la confrontacin principal entre el Frente Amplio (FA) y la oposicin, al punto de que, por ahora, la diferenciacin de los precandidatos al interior de cada partido se hace hablando sobre los silencios de los rivales o a travs de indirectas en los mensajes pblicos. Todava no surgen diferenciaciones explcitas y para el Frente Amplio es an ms difcil, ya que la fuerza poltica antes de elegir a sus candidatos define su programa poltico y de gobierno, que es comn a los 3 precandidatos y la precandidata.

Los actores van ocupando el escenario y se perfilan las estrategias de los personajes; al final veremos si la izquierda, el Frente Amplio, mantiene la Presidencia de la Repblica y en qu escenario, o si la derecha retorna al Gobierno. Eso es lo que se dirime este ao en Uruguay.

El estado de nimo general de los comunicadores y generadores de opinin, as como de los espacios de direccin poltica se ven afectados fuertemente por lo que dicen las empresas encuestadoras, y a esto se le suma la creciente actividad de campaa electoral que realizan los partidos. Esto permite que se recupere, al menos temporalmente, el espacio pblico como lugar privilegiado de la poltica. Los partidos van al encuentro de sus militantes y sus adherentes, los candidatos van al encuentro de los ciudadanos. Todos se arremangan para mostrar su cercana, eso tan importante de aparecer durante unos meses bien cerca de la gente. Para algunos eso es muy fcil porque no les implica ningn cambio de actitud, para otros es bien fcil porque no les pesa en absoluto el teatro, en tanto que a otros se les hace ms difcil y se les nota su sensacin de estar fuera de lugar. Lo que s es cierto es que a las encuestas esto le suma otro dato, y ese dato es que casi todos tienden a creer que estn mejor posicionados.

El Frente Amplio abandona su desnimo y crece la competencia

El ao 2018 cerr con cifras muy lejanas, en las mediciones de las encuestas, a los ltimos desempeos electorales del Frente Amplio. Este ejerce su tercer perodo de gobierno consecutivo y, durante el mismo, ha obtenido sus peores resultados en intencin de voto desde inicios del siglo XXI. Pero el 2019 ha comenzado con algunas seales positivas para esta fuerza poltica: ya dos de los estudios de opinin presentados en las ltimas jornadas le adjudican al FA un claro crecimiento (an por debajo de los obtenidos en poca similar de los aos electorales desde el 2004) en tanto que la oposicin no crece. Aunque para Radar el resultado de ahora es superior al del mismo perodo en el ciclo electoral anterior. [1]

Segn la empresa Factum [2] el frente subi de 34% a 38% de diciembre de 2018 a febrero 2019, respectivamente, en tanto que para la empresa Radar [3] el FA pas del 33% al 37% en los mismos meses. Segn Factum en el primer trimestre del ao 2014 el FA obtena el 41% de los apoyos y para Radar en marzo 2014 el FA tena el 36% de los apoyos [4], y sabemos que el FA en la eleccin alcanz el 48% de los votos. Estos datos han cambiado el estado de nimo de la militancia frenteamplista respecto de cmo se venan interpretando los datos en 2018; el desnimo da lugar a una tenue renovacin de la confianza.

Algunos elementos parecen ayudar a interpretar este crecimiento, uno de ellos claramente tiene que ver con la definicin de los precandidatos y el inicio de sus campaas, desplegando estrategias y presentando sus perfiles, y la realizacin de su histrico acto del 5 de febrero con una participacin por encima del promedio de los actos polticos en general. El otro tema tiene que ver con las desiciones que el FA tom respecto del exvicepresidente, Ral Sendic, inhabilitndolo a participar para cualquier cargo elegible en el prximo perodo electoral, no tanto por lo que se defini sino dando un cierre a un asunto que el FA no estaba pudiendo superar.

Hoy da, Daniel Martnez, actual intendente de Montevideo, encabeza las intenciones de voto, seguido por Carolina Cosse (exministra de Industria y Energa del actual Gobierno y la nica mujer precandidata del FA), quien viene teniendo un fuerte crecimiento, sobre todo a partir del apoyo de uno de los sectores ms grandes. Oscar Andrade, dirigente sindical y exdiputado, y Mario Bergara quien hasta hace poco era el presidente del Banco Central, despliegan una estrategia que es muy importante para el FA y para los colectivos a los que responden y representan, pero estn mucho ms lejos de competir para vencer en estas internas. Hay quienes especulan, incluso, con si llegarn hasta el final de la eleccin, aunque ambos han aclarado varias veces que s lo harn.

El Frente Amplio despliega dos ejes principales de campaa; por un lado, defender los logros de sus gobiernos -y en eso tienen mucho para decir-, pero tambin sealar las dificultades, los errores y lo que es necesario a futuro. En esa tensin se ubican las estrategias de los distintos perfiles. Queda sealar que una eleccin interna moviliza a aquellos electores que se sienten ms cercanos al partido poltico, y por la propia historia del FA sera de esperar, tambin, que en la campaa se ingrese a perfilar cul debe ser a futuro el papel que debe desempear la propia fuerza poltica. Algunos analistas incluso hablan de dilucin de la identidad frenteamplista [5] y las lecturas de debilidad que eso puede implicar al indicarle al elector que es una marca desprestigiada ayudando as a que quienes an mantienen un sentido de pertenencia afectivo y son crticos rompan lazos. La relacin entre el Gobierno y la organizacin poltica es un tema central para una fuerza poltica de izquierda en el Gobierno, y en esto han existido conflicto importantes.

En la oposicin la competencia es menor

La oposicin en conjunto, segn las encuestas anteriormente mencionadas, suma 49% para Radar, si se cuenta al Partido Nacional, al Partido Colorado, al Partido de la Gente y otros partidos, en tanto que un 14% aun permanece indeciso o votara en blanco o anulado. Para Factum la oposicin suma 57%, considerando tambin all a la UP, agrupacin que se autoidentifica como izquierda, pero fuera del Frente Amplio.

A diferencia del FA los partidos de oposicin no presentan un programa poltico comn, sino que el mismo responder a los planteos de quien resulte vencedor. En ese escenario al interior del Partido Nacional la precandidatura de Luis Lacalle parece no tener competidores reales, ya que obtiene ampliamente ms de la mitad de votos en los sondeos. S hay novedad en cuanto al rendimiento que estara teniendo la precandidatura de Juan Sartori, un candidato de billetera y recientemente afiliado al Partido Nacional, que baj hace poco de un avin para ponerse a hacer campaa en Uruguay, saturando con su imagen todos los medios de comunicacin y las redes, y que algunas empresas lo ubican en tercer lugar y muy prximo al otro gran dirigente del Partido Nacional, Jorge Larraaga.

Lacalle est en una estrategia que claramente no se posiciona al interior de su partido, sino que juega pensando en octubre. Su contendiente principal, Larraaga, se acaba de apuntar un xito personalsimo al lograr que sea plebiscitada en octubre su propuesta de reforma constitucional. Segn la Constitucin, debe reunir 270 mil firmas para habilitar el plebiscito, y present 405 mil. Dentro de su partido no tuvo apoyos, por lo que es algo que se adjudicar a s mismo, aunque eso lo ubique con un discurso en materia de seguridad ms conservador que lo que histricamente jug al interior del PN como representante del wilsonismo, sector de relativo progresismo. Lacalle no firm, pero se prev que asuma la campaa luego de las internas. Podra interpretarse que Larraaga hace un desgaste por derecha al candidato que efectivamente va a ganar, y le evita al mismo tener que asumir esas posiciones extremas, de las que huye cualquier candidato que disputa ese esquivo centro poltico que define las victorias.

Lo que es interesante analizar es que este esfuerzo de Larraaga asume sin ambigedades el uso del miedo como elemento central de la campaa de la derecha. La campaa por esta reforma constitucional se denomin Vivir sin Miedo [6], asociada a los temas de seguridad y cuyo elemento central tiene que ver con disponer permisos constitucionales para la participacin de las Fuerzas Armadas en las tareas de seguridad pblica interior, los allanamientos nocturnos y la instalacin de penas permanentes revisables para algunos delitos.

Sin dudas, la inseguridad es tema central, aunque comparativamente Uruguay presente tasas bajsimas respecto de la regin en la mayor parte de los aspectos vinculados a la seguridad pblica. Es claro que ninguna de las propuestas de la reforma constitucional funcionar para resolver los temas que dice pretender solucionar. Ni el aumento de penas, ni la participacin de las Fuerzas Armadas en la seguridad pblica interior han generado disminucin del delito en ninguna parte. Por el contrario, han aumentado la violencia de los delitos y las muertes por enfrentamientos, cuando no han derivado hacia polticas de mayor control y represin de la actividad poltica. Pero es la agenda represiva, conservadora y populista que campea en la regin.

El Partido Colorado: del epicentro a la periferia

La historia del Partido Colorado es la historia del Gobierno del pas. Han gobernado casi siempre, excepto alguna interrupcin breve. Pero hoy el Partido Colorado es un partido minoritario que ronda el 15% de los votos, lo mismo (o menos) que alguna fraccin del Frente Amplio como el MPP de Jos Mujica. Pero su peso histrico est por encima de su representacin electoral.

Julio Mara Sanguinetti, dos veces presidente de la Repblica, estuvo lejos de la escena poltica durante el liderazgo de Bordaberry dentro del Partido Colorado. Autoexcluido Pedro Bordaberry en trminos polticos, Sanguinetti aparece con fuerza, y mientras algunas fracciones del Partido Colorado se retiran del mismo, el partido crece en las encuestas, y quienes parecan hasta entonces ir con un discurso de renovacin con el precandidato Ernesto Talvi fueron quedando eclipsados por el viejo y antiguo jefe poltico.

Hasta ahora Sanguinetti no ha aceptado su precandidatura, aunque se supone que tiene amplsima ventaja sobre el resto. Se espera que en las prximas horas formalice su precandidatura. Ha aparecido como un simple militante que pretende, como objetivo central, sacar al FA del Gobierno ayudando al Partido Nacional.

Todo indica la casi absoluta imposibilidad de que el Partido Colorado llegue si quiera al ballotage, por lo que el esfuerzo de Sanguinetti muestra el empeo de la derecha uruguaya por considerar que est ante una posibilidad real de retomar el control del gobierno nacional. Recordemos que una de sus primeras medidas para su reaparicin en la escena poltica fue reunir a los dos lderes del Partido Nacional para actuar como un padre de familia que rezonga a los jvenes para que no se enfrenten y cooperen ms entre s. Son guios de la poltica a la historia.

Los ms pequeos esperando el estirn

El resto de partidos polticos no tiene internas competitivas pues tiene candidato nico. Por un lado, el Partido Independiente (PI) se presenta como un actor no alineado histricamente con los partidos tradicionales, pero aclara que su vocacin es de cambio, de modo que ante la disyuntiva de un ballotage entre el FA y cualquier otro, optar por ese otro. El PI ha conformado con desprendimientos del PC y del FA un nuevo grupo que espera recibir a los enojados que no se animan a saltar largo, sobre todo del FA al PN. Puede tener un buen rendimiento, pero si el escenario se hace realmente competitivo hacia octubre puede no funcionar como esperan.

El Partido de la Gente, que era el partido del dinero hasta que apareci uno con mucho ms dinero, ha detenido su impulso. No tiene agenda ms que atacar al FA -fundamentalmente a Mujica- y asumir posiciones polticas bien conservadoras. Su referente poltico, Edgardo Novick, particip de los festejo de la victoria de Jair Bolsonaro en la frontera de Uruguay y Brasil [7].

El viejo sistema de partidos resiste las amenazas de los outsiders, algo que fue central en los pases de la regin en las ltimas elecciones pero que en Uruguay parece no serlo hasta ahora. No habr sorpresas por fuera de los partidos histricos.

Lo que se espera para los prximos meses

La disputa al interior del FA puede tener las principales novedades polticas de cara a las elecciones internas. Pero s es cierto que debe asumirse que estas elecciones marcan el comienzo de un proceso de renovacin -al menos etario- en las referencias polticas, lo que hasta ahora haba sido muy difcil de procesar para ese partido.

Dentro de la oposicin la novedad estara dada por los avances (o no) en construir un programa comn de cara a las elecciones nacionales. En tanto hasta ahora no parece probable que un partido obtenga las mayoras parlamentarias, la oposicin tiene que lograr articular lo mximo posible para que el ballotage no disperse sus posibilidades. Pero hay fuertes diferencias en este sentido, sobre todo tcticas.

Por ltimo, el otro gran actor poltico en las elecciones es el propio Gobierno. Una de las estrategias de la oposicin es, peridicamente, anunciar catstrofes econmicas, y hasta ahora no han acertado. Mientras eso siga as es un gran empuje para el FA. Mantener una senda de crecimiento, aunque pequeo, en una regin que muestra deterioros macroeconmicos importantes teniendo gobiernos con los que ms se identifica la derecha uruguaya ayuda, sin duda, a que la oposicin pierda credibilidad poltica y el FA consolide su confianza dentro del electorado, a pesar de las fuertes crticas que all palpitan.

Notas:

[1] En este punto hay algunas discusiones metodolgicas que haran atenuar el impacto de esa comparacin respecto del dato 2014.

[2] http://factum.uy/analisis/2019/ana190226a.php

[3] http://www.gruporadar.com.uy/01/?p=2419

[4] Estos datos se obtienen del Banco de Datos de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la Repblica. http://cienciassociales.edu.uy/bancosdedatos/intencion-de-voto-a-partidos-en-elecciones-nacionales/

[5] http://www.cronicas.com.uy/portada/bottinelli-por-primera-vez-hay-duda-de-que-el-frente-amplio-retenga-la-presidencia/

[6] https://vivirsinmiedo.com.uy/

[7] https://www.elobservador.com.uy/nota/bolsonaro-tambien-vencio-entre-los-brasilenos-que-votaron-en-uruguay-20181028212443

Fuente: http://www.celag.org/primer-acto-carrera-electoral-uruguay/



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