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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-03-2019

Evala el Consejo de Ministros el comportamiento del plan de la economa al cierre de enero

Leticia Martnez y Yaima Puig Meneses
Cubadebate


El Consejo de Ministros se reuni esta semana, encabezado por su Presidente Miguel Daz-Canel Bermdez, quien inici esta cita destacando la motivacin de realizarla con la satisfaccin del resultado que obtuvo nuestro pueblo, y por tanto la Revolucin, en el referendo constitucional, con un S rotundo y masivo en apoyo a la nueva Constitucin.

En el encuentro se abordaron asuntos vitales para el desarrollo del pas, como el uso eficiente del agua y su ahorro, el desempeo de las exportaciones y la inversin extranjera, el perfeccionamiento del sistema nacional de autora y el comportamiento del plan de la economa al cierre de enero.

Como se hace de manera habitual, cont con la participacin, por videoconferencia, de los principales cuadros del Gobierno y el Partido de todas las provincias y municipios.

Por el uso eficiente y ahorro del agua

El Consejo de Ministros aprob un nuevo sistema tarifario para el cobro de los servicios de abasto de agua y saneamiento, que se implementar de manera progresiva a partir del ao 2020.

Segn explic el presidente del Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos, Antonio Rodrguez Rodrguez, las medidas comenzarn por el sector productivo y de servicios, luego el pblico presupuestado y finalmente llegarn a la poblacin.

El nuevo sistema se encamina a corregir vacos normativos asociados a modalidades de abasto y servicio a la poblacin, como la limpieza de fosas, el suministro por carros cisternas, el agua desalinizada y las desobstrucciones en interiores. Lo ms importante, precis el directivo, es promover prcticas eficientes de consumo de agua en el pas.

Para el sector domstico no metrado contina la tarifa de cargo fijo que en estos momentos se aplica para el cobro del abasto de agua. Las tarifas actuales para el sector domstico metrado se mantienen hasta un consumo de 4,5 metros cbicos mensual por habitante, cifra superior a la norma internacional.

En el sector pblico presupuestado donde predomina la tendencia al sobreconsumo la propuesta conserva el precio actual cuando el consumo est dentro de la norma aprobada y se penalizar si la sobrepasa.

Para el sector productivo la tarifa no distingue entre personas jurdicas y naturales que prestan servicios o producen bienes, pues se basa en el principio de la norma establecida segn cada uso. Este se ha clasificado en varios grupos: instalaciones hoteleras, comerciales, de servicios y oficinas; industrias u otros procesos productivos; riego de reas verdes, huertos o parcelas agrcolas y campos de golf; as como embarcaciones. Aqu se incrementa tambin la penalizacin del consumo por encima de la norma, porque lo aplicado hasta ahora no ha demostrado rigor como mecanismo indirecto de ahorro.

El nuevo sistema tiene como prioridad la aprobacin de las tarifas para los servicios que hoy no tienen, as como todas las del sector productivo.

Desde el segundo semestre de este ao se implementarn tarifas preventivas como mtodo educativo, para que tanto las entidades como la poblacin vayan conociendo la facturacin que podrn tener luego de que se aplique la medida.

El Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros precis que el objetivo es ordenar el sistema de distribucin de agua y su cobro, lo cual permite que se ahorre este recurso vital. Es importante disear una detallada estrategia de comunicacin que ayude a la comprensin del tema.

Llam la atencin sobre el hbito extendido de derrochar el agua, sin conciencia del gasto. La aplicacin del nuevo sistema de medidas, precis, tiene que ir acompaado de una mejora en el servicio, lo que incluye un abasto superior, el metraje, la eliminacin de salideros y la solucin a la falta de herrajes.

Cuentas por pagar y por cobrar

La ministra de Finanzas y Precios, Meisi Bolaos Weiss, explic la situacin de las cuentas por pagar y cobrar vencidas al cierre de diciembre de 2018, incluidas las que se encuentran en litigios y con sentencias de tribunales. Las cifras de dichos saldos son superiores a igual periodo de 2017.

En las empresas del sector del comercio y la gastronoma se concentran los mayores importes vencidos. Como causas fundamentales relacion la falta de liquidez, motivada por indisciplinas originadas fundamentalmente en el descontrol, y la falta de exigencia en el cumplimiento de los contratos econmicos entre empresas.

Subray que en los ltimos aos se han adoptado medidas para romper las cadenas de impago, a lo cual es necesario unir la adopcin inmediata de sistemas de trabajo que contribuyan a mejorar la situacin. Al respecto, intervinieron representantes del Gobierno de varias provincias para analizar algunas de las entidades de mayores impagos en el pas.

Esta es una batalla destac la Ministra que debemos enfrentar con sistematicidad y objetividad en la base, donde suceden los hechos econmicos, para concretar acciones que garanticen una solucin definitiva, utilizando como instrumentos los indicadores contables y financieros.

Ratific que, como principio, el Presupuesto del Estado no financiar la descapitalizacin y falta de liquidez del sector empresarial, derivada de ineficiencias, descontrol y robo.

Daz-Canel reflexion que el anlisis sistemtico demuestra que no se puede buscar en el Presupuesto, ni en la obtencin de crditos, la solucin a los problemas que generan los impagos.

Como elementos fundamentales a tener en cuenta para revertir dicho comportamiento, insisti en la preponderancia que se debe dar al control interno y la contabilidad en las entidades, as como a la prctica de mantener una disciplina en la conciliacin diaria de las ventas y el efectivo que se deposita en los bancos.

Exportacin de bienes y servicios

El ministro del Comercio Exterior y la Inversin Extranjera, Rodrigo Malmierca Daz, present la Estrategia Integral de Exportacin de Bienes y Servicios, que se sustenta en la importancia para la economa nacional de incrementar los ingresos a travs de esa va.

Esta Estrategia se ha diseado con el propsito de que sea un instrumento de planificacin coherente y realista. Para elaborarla se realiz un diagnstico que confirm los problemas que inciden en la situacin actual de las exportaciones, algunas de las cuales son poco competitivas, de baja integracin tecnolgica y altamente concentradas.

El titular seal tambin fortalezas y oportunidades como el capital humano, los bienes cubanos con alto reconocimiento en el mercado mundial y las potencialidades en los servicios.

Entre los objetivos de la Estrategia se incluyen: incrementar anual y sostenidamente las exportaciones; modernizar la industria nacional aplicando la innovacin y fomentando los encadenamientos productivos; y desarrollar fondos exportables en cada territorio.

Adems, promover la especializacin sectorial mediante polos exportadores, parques industriales y cientfico-tecnolgicos, zonas especiales y empresas de alta tecnologa; diversificar y ampliar la cartera de exportaciones; fomentar la articulacin de las entidades estatales con las formas de gestin no estatal; y asegurar estndares de calidad e inocuidad.

Apunt que se han seleccionado varios rubros para centrar los esfuerzos y recursos en el periodo 2019-2021, como el nquel, azcar, tabaco, miel, carbn, ron, productos biofarmacuticos y del mar; servicios mdicos, tursticos, de telecomunicaciones, educacionales, culturales y deportivos.

Es necesario consolidar o recuperar las capacidades de comercializacin de bienes tradicionales e incorporar nuevos, privilegiando los de mayor valor agregado, pero sin despreciar ninguna oportunidad, aunque se trate de montos pequeos.

El Presidente insisti en que todos los organismos tienen posibilidad de exportar, cada cual debe identificar cules son sus potencialidades y concretarlas. El concepto principal con el que tenemos que trabajar la estrategia de exportacin es quitar la burocracia, las trabas y lo que nos est afectando en materia de pensamiento; abrir la mente y ser ms proactivos.

Inversin extranjera, crditos y exportaciones

De fundamental para el desarrollo ha sido definida la inversin extranjera en diversos escenarios. En consecuencia, el Consejo de Ministros esta vez analiz el tema junto al comportamiento de las exportaciones y el uso de los crditos externos en el sector del Turismo, prioritario para la economa nacional.

Malmierca Daz explic que en el sector turstico se ha ganado en la organizacin y solucin a viejos problemas de las empresas mixtas constituidas y se consolida el desempeo de los contratos de administracin y comercializacin hotelera con gerencias extranjeras deprestigio internacional. A su vez, reconoci que en la actualidad se manifiesta una adecuada representacin en la cartera de oportunidades y diversidad en las modalidades y la distribucin geogrfica de los proyectos.

Sobre la obtencin de financiamientos externos en el sector, seal el impacto del recrudecimiento del bloqueo econmico, comercial y financiero del Gobierno de Estados Unidos.

Al referirse a la Estrategia Integral de Exportacin de Bienes y Servicios, destac que en ella se definen las principales lneas de trabajo de este sector entre los aos 2019 y 2021, donde tienen un peso importante la diversificacin de los productos tursticos y de los mercados de destino, as como la generacin de encadenamientos productivos con la industria nacional.

Se valor la necesidad de continuar trabajando con el sector no estatal, vinculado al turismo, para que se convierta en un complemento de la actividad; coordinar una estrategia con el Ministerio de Salud Pblica para potenciar el turismo de salud en los balnearios; e incrementar las actividades extrahoteleras con proyectos asociados a la cultura.

El ministro de Turismo, Manuel Marrero Cruz, asegur que existen reservas por explotar en la bsqueda de nuevas opciones y para lograr mayor efectividad en la promocin de nuestros destinos, como tambin en la disminucin de gastos que pueden contribuir a maximizar los resultados.

Perfeccionamiento del sistema de auditora

A un ao de implementarse la poltica para perfeccionar el Sistema Nacional de Auditora, el Consejo de Ministros debati sobre los principales resultados y retos de esta decisin gubernamental que ha permitido reordenar, esclarecer, definir y potenciar la actividad de auditora, as como el conocimiento y el apoyo de las administraciones en su desempeo.

La Contralora General, Gladys Bejerano Portela, explic que se han afrontado problemas con el completamiento de la plantilla del Sistema Nacional de Auditora. Con el fin de revertir la situacin se ha fomentado la formacin de auditores en cursos de especializacin y habilitacin. Se trabaja con el Ministerio de Educacin Superior para abrir la carrera de ciclo corto en la especialidad de Auditora, como una oportunidad para continuar elevando el nivel profesional.

Destac el papel profilctico y preventivo que desempean los auditores internos de base cargo aprobado como resultado de la poltica para contribuir a optimizar la gestin y eficiencia administrativa. Se refiri, adems, a la necesidad de mejorar las condiciones de trabajo y de vida de los auditores, con el objetivo de lograr mayor estabilidad y la independencia que se requiere para el cumplimiento de su misin.

Correspondi tambin a la Contralora presentar al Consejo de Ministros dos hechos de corrupcin detectados en el marco de la investigacin realizada a la cadena de impagos del sector minorista de Comercio: uno en la Empresa de Comercio y Gastronoma del municipio tunero de Jess Menndez y otro en la Unidad Bsica de Comercio de La Habana. En ambos se determinaron faltantes de efectivo por el no depsito de las ventas de varios productos.

En los dos casos se evidenciaron violaciones de la poltica de cuadros, en cuanto a la captacin, investigacin, seleccin y preparacin del personal; as como deterioro tico de ejecutivos, especialistas y tcnicos que se involucran en presuntos hechos delictivos y de corrupcin administrativa, por falta de elementales medidas de control de quienes deben hacer cumplir los procedimientos.

Los presidentes del Gobierno de las dos provincias donde se cometieron estos hechos explicaron las medidas adoptadas con los responsables y las acciones implementadas.

Daz-Canel indic discutir estos casos en los consejos de direccin del Ministerio del Comercio Interior y en todo el sistema del Comercio y la Gastronoma del pas, en inters de sacar experiencias para evitar que hechos semejantes vuelvan a ocurrir.

Asentamientos humanos concentrados

Samuel Rodiles Planas, presidente del Instituto de Planificacin Fsica, present una actualizacin del universo de asentamientos humanos concentrados en Cuba durante el periodo 2012-2018. Segn explic, as se considera a la agrupacin de 15 o ms viviendas habitadas o no de forma permanente, separadas entre s hasta 50 metros, con un nombre que lo identifique y linderos determinados que lo diferencien de otro; puede tener o no dentro de su estructura, instalaciones de servicio, produccin o de otra ndole.

Dicha actualizacin persigue, entre otros propsitos, aportar informacin para la toma de decisiones del Gobierno; el enriquecimiento de los planes generales de Ordenamiento Territorial y Urbansticos; as como conocer la informacin estadstica del pas con respecto a este tema.

Dijo que en algunos lugares se ha planificado una reduccin de los asentamientos, asociada a la reconversin de instalaciones en viviendas en zonas de produccin agropecuaria y a la reubicacin para dar respuesta a los afectados por eventos extremos.

A su vez, tambin han incidido las migraciones espontneas de la poblacin para acceder a zonas de servicios y desarrollo econmico. Los impactos ms desfavorables por el despobla-miento de zonas agropecuarias se localizan en las provincias de Villa Clara y Ciego de vila.

El Presidente del Instituto de Planificacin Fsica recomend utilizar en cada territorio la actualizacin del universo de asentamientos humanos concentrados para el anlisis del crecimiento descontrolado y su incidencia en mbitos como el empleo, la ocupacin de suelo no urbanizable y el incremento del transporte e infraestructuras tcnicas.

Daz-Canel subray que dicho documento, de conjunto con el Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano, se deben convertir en herramientas para el trabajo de planificacin y anlisis de diferentes temas de la economa y la sociedad.

Economa cubana al cierre de enero

Como ltimo asunto, el titular de Economa y Planificacin, Alejandro Gil Fernndez, present el informe sobre el comportamiento de la economa cubana al cierre de enero.

Entre otros temas, se refiri al arribo al pas de 1 235 vehculos de motor, como parte de inversiones previstas en 2018. En ellos se incluyen 221 mnibus Yutong y 504 microbs, 401 de estos ltimos para taxis ruteros, que deben beneficiar el servicio a la poblacin. Adems, se recibieron 290 mdulos destinados a ensamblar mnibus y vehculos de carga.

En cuanto a la energa elctrica, inform que no se produjeron afectaciones al servicio por dficit de generacin durante el horario de mxima demanda.

Al cierre de enero en la actividad del Turismo se cumple el plan al 102 %, con el arribo de 489 629 visitantes. Esto representa un crecimiento del 9 % con respecto a igual periodo del ao anterior. Se observa un incremento de los principales mercados, entre ellos Canad y Rusia.

La campaa de siembra de los cultivos varios y de tabaco marcha a buen ritmo. En tanto, la produccin de harina de trigo ha presentado tensiones, por problemas mecnicos y elctricos de la industria molinera.

Al respecto, la ministra de la Industria Alimentaria, Iris Quiones Rojas, puntualiz que en el mes de marzo deben incrementarse los niveles de produccin de harina, al tiempo que se irn recuperando los atrasos.

El Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros seal en este punto que ha existido desabastecimiento de productos de la lnea econmica como el pan, el huevo, aceite vegetal, harina de trigo y el pollo, con afectaciones para la poblacin.

Insisti en cerrar los ciclos productivos que guardan relacin con esos productos, pues se est haciendo un esfuerzo para que los financiamientos o importaciones sucedan a tiempo y luego surgen problemas con contrataciones del transporte o el retraso de algunos embarques.

Necesitamos una dinmica ms creciente de la economa en este ao, para lograr un impacto en la alimentacin de la poblacin, en la vivienda, en el transporte y en la informatizacin, por solo mencionar algunos elementos que son importantes para la vida cotidiana.

Reiter que el seguimiento a las inversiones ser constante y mes por mes se analizarn cules se terminan y cmo van dando el impacto que se previ en los estudios de factibilidad.

Enfatiz en la necesidad de cumplir con las exportaciones, las que estn en el plan y las que se puedan aadir durante el transcurso del ao. Todo el mundo tiene que buscar qu puede exportar y, por supuesto, cobrarlo.

Por otra parte, coment la atencin que hay que tener sobre las lneas econmicas, tanto industriales como alimentarias, para que la poblacin no se afecte.

En correspondencia con indicaciones impartidas por el General de Ejrcito Ral Castro Ruz, Primer Secretario del Comit Central del Partido Comunista de Cuba, acentu que se deben incrementar las siembras de ciclo corto para tener alimentos de manera ms inmediata y continuar desarrollando los restantes cultivos para cumplir con el programa de autoabastecimiento municipal y la venta libre de viandas.

Fuente: http://www.cubadebate.cu/noticias/2019/03/01/evalua-consejo-de-ministros-comportamiento-del-plan-de-la-economia-al-cierre-de-enero/#.XHmW14XBBkU



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