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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-03-2019

La meta en Remedios: superar desigualdad social con Acuerdo de Paz

Bibiana Ramrez
Agencia Prensa Rural



Vereda Lejanas Por Bibiana Ramrez

Pese a que ya se han hecho algunas obras con dineros del posconflicto, las comunidades campesinas reclaman vas de acceso y titulacin de tierras, lo que permitira una real transformacin del campo en esta convulsionada regin del pas.

Varias obras de infraestructura y proyectos productivos se han hecho en veredas alejadas de Ituango, Anor y Remedios, en el Norte y Nordeste antioqueo, financiadas con dineros que provienen del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), uno de los pactos ms significativos del Acuerdo de Paz firmado con la extinta guerrilla de las Farc y que abarca 170 municipios en el pas.

La lejana de esas veredas no solo es con referencia al casco urbano sino al Estado que, por dcadas, estuvo presente nicamente a travs de la Fuerza Pblica en funcin de combatir los grupos insurgentes de las Farc y el Eln, que hacan presencia en esas zonas.

Por ello, lo que primero que se hizo para generar confianza entre esas comunidades rurales fue construir obras de Pequea Infraestructura Comunitaria (PIC) en algunas veredas, que realmente fueran tiles, entre las que se destacan intervenciones de tipo vial, social y de servicios pblicos, ejecutadas por organizaciones sociales locales, con trayectoria en cada municipio.

Para el caso de Remedios, la Corporacin de Accin Humanitaria por la Paz y la Convivencia del Nordeste antioqueo (Cahucopana) y la Asociacin del Valle del Ro Cimitarra (ACVC) ejecutaron en 2017 y parte de 2018 las tres obras iniciales. La primera tuvo a su cargo el mejoramiento de bateras sanitarias en la escuela de la vereda El Pial, por un valor de 11 millones 939 mil 875 pesos y un parque infantil en la vereda Altos de Manila que cost 13 millones 464 mil 567 pesos; la segunda construy una placa polideportiva en el corregimiento Carrizal, con un costo de 119 millones de pesos.

A mitad de febrero de este ao se entregaron otras obras como la Casa de la Cultura en la vereda Lejanas, una caseta comunal en Carrizal y otra en la vereda Altos de Manila, las tres obras por un valor de 273 millones de pesos y fueron ejecutadas por la Junta de Accin comunal de Lejanas, a cargo de la presidenta Olga Bentez, quien se ha resaltado por su trabajo comunitario.

Con respecto al mejoramiento de vas, se destaca el Plan 50/51, que presupuest la distribucin de 50 mil millones de pesos entre 51 municipios del pas afectados por el conflicto armado para el mejoramiento y adecuacin de carreteras terciarias. Los recursos provienen del antiguo Fondo Nacional de Regalas transferidos a la Agencia de renovacin del territorio (ART), responsable de su administracin.

En ese Plan 50/51, Remedios tambin fue priorizado y con los recursos otorgados se mejor la va Altos de Manila-Carrizal-Lejanas-Santa Marta con cuatro placas huella en concreto, trece alcantarillas de canalizacin de aguas con aportes de convenios solidarios con la comunidades.

En ese tramo se atendieron los puntos crticos. Pudimos intervenir esa va, adems, porque la alcaldesa se nos uni e hizo convenios solidarios con las juntas de Accin Comunal, asegura un funcionario de la ART en Remedios, quien pidi reserva de su nombre.

Vereda Carrizal. Foto Bibiana Ramrez

Con dificultades

Estas pequeas obras son de gran utilidad para las comunidades, acostumbradas a las carencias y a la guerra, pero la realizacin de estas obras trajo inconvenientes para las organizaciones y para los mismos pobladores, entre ellas el manejo de los dineros.

A nosotros nos pasan un plan ya elaborado del gasto y nos dicen que en dos meses deben estar listos, cuenta Carlos Palacio, quien, como integrante en ese entonces de Cahucopana, estuvo a cargo de la obra. Pero el ingeniero que elabor los proyectos nunca fue a las veredas y los hizo con lo que le contaban en el municipio, entonces el presupuesto se desfas un poco en lo que se tena pensado. En Altos de Manila sobr plata y en El Pial hizo falta, pero no se poda trasladar esa plata.

Adems, cuestiona la limitacin del presupuesto para el transporte: para el encargado de obra y residente de la obra se designaron 80 mil pesos, lo que vale entrar y salir de una de las veredas al municipio para una sola persona. Y el transporte de material tiene un costo mnimo de 800 mil pesos y no aparece en el contrato. Lo que nos toc hacer fue ir al Municipio y pedirle ayuda a la alcaldesa para que nos prestara una volqueta y poder entrar el material, detalla Palacio.

Las complicaciones tambin vinieron de parte de sectores de la comunidad, as lo relata el funcionario de la ART: La Alcalda y ART recibieron las obras, muy bien hechas, pero algo que nos preocup fue la reaccin de la comunidad frente a la obra de El Pial. Alguien cogi una retroexcavadora y sac el pozo sptico y lo tir al ro, nos parece triste que la comunidad haga eso sin consultar con un experto, con un ingeniero o con Planeacin. Queramos dejarle algo bueno pero ellos no cuidaron, entonces en este momento les estn saliendo las aguas negras por cualquier lado.

Con respecto al mejoramiento de la va Altos de Manila-Carrizal-Lejanas-Santa Marta, se tienen varias inquietudes, expresadas por la alcaldesa de Remedios, Luca Carvajal, quien le viene apostando a los PDET como una forma de generar confianza con las comunidades.

Segn la mandataria local, el pago al contratista fue muy retrasado. Se termin el proyecto 50/51 y an la ART le deba al contratista el 10 por ciento del ltimo giro que entregaron a final de febrero. Cumpli el contratista con todo, las comunidades quedaron contentas, todo el mundo supervis, conoci, se hizo sensibilizacin, pero liquid muy tarde el contrato. 890 millones de pesos costaron las obras, pero fue un pedacito pequeo intervenido con relacin al nmero de veredas y con la necesidad real que existe.

Superar pasado y presente

Las cifras del drama social que padecen los pobladores de Remedios, sobre todo en su rea rural son crticas. Es el segundo municipio del Nordeste con altos ndices de pobreza, 47,6 por cierto, despus de Anor, y es el ms alto en miseria, con 24,9 por ciento, segn el Anuario estadstico de Antioquia de 2014.

Las evidencias se reflejan en las condiciones indignas de vida de los habitantes en la mayora de sus veredas. Poca inversin en salud, vivienda, agua potable y dems necesidades bsicas insatisfechas han sido una constante.

Con respecto a la educacin, el panorama no es el mejor: el 79 por ciento de la infraestructura escolar est deteriorada y necesita dotacin de unidades sanitarias, reas deportivas y restaurantes escolares, se reconoce en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019, actualmente en ejecucin.

El Plan tambin registra que el 45 por ciento de las veredas estn aisladas del casco urbano por falta de vas y el 85 por ciento de las vas terciarias estn deterioradas y se tornan intransitables en pocas de intensas lluvias. La nica va que fue intervenida desde el 2016 fue la de Carrizal, debido a la conformacin de la zona de concentracin de los exguerrilleros de las Farc en va de regreso a la vida legal, que luego se convirti en el Espacio Territorial de Capacitacin y Reincorporacin (ETCR).

La pobreza de los pobladores de Remedios contrasta con la riqueza en flora y fauna y minerales. Buena parte de su territorio est dentro de la Zona de Reserva Forestal del Ro Magdalena, establecida en la Ley 2 de 1959, y comprende parte de la Serrana San Lucas, un corredor biolgico del jaguar y el oso de anteojos. Adems, veinte de sus veredas hacen parte de la Zona de Reserva Campesina del Valle del Ro Cimitarra reconocida en el 2011 por el Estado colombiano.

Las principales actividades econmicas son el aprovechamiento de recursos maderables, el comercio y, en menor medida, la ganadera. La produccin agrcola es destinada al consumo familiar debido a las deficientes vas, que dificultan la comercializar productos.

Pero la actividad que supuestamente le debera generar mayores recursos es la minera aurfera, pues es el segundo productor de oro en Antioquia, despus de Segovia. Sin embargo, esa riqueza es tambin su maldicin.

Las grandes reservas del mineral estimadas para Remedios ha atrado a empresas como la Zandor Capital S.A., la Gran Colombia Gold y la Anglod Gold Ashanti, multinacionales que con su actuar generan graves afectaciones ambientales, econmicas y sociales en el territorio y se evidencian en la brecha de desigualdad, la falta de inversin social y las altas tasas de desempleo, dice en un informe publicado en junio de 2018 por Cahucopana.

Mina comunitaria en la vereda Mina Nueva Foto: Bibiana Ramrez

Pero esa riqueza natural tambin atrae a grupos armados ilegales. Tanto Remedios como el Nordeste antioqueo ha sido una subregin golpeada por la guerra durante dcadas, lo que genera graves problemas sociales, y lo peor es que el asedio de la violencia no cesa.

Por aos, los campesinos huyeron de la guerra generada por guerrillas, paramilitares y Fuerza Pblica. Los padecimientos ante la falta de alimentos como consecuencia del confinamiento que generaba la confrontacin armada impact de manera dramtica a las familias que decidieron quedarse.

Con la esperanza de que esa guerra terminara tras el Acuerdo de Paz logrado en La Habana con la extinta guerrilla de las Farc, algunos retornaron a sus tierras en Remedios y empezaron nuevamente a organizar sus vidas, pero se encontraron con la continuidad de la guerra con diferentes dinmicas y actores armados ilegales que se disputan el control territorial. Por all pupulan las guerrillas del Eln y grupos de origen paramilitar como los llamados Caparrapos y las Autodefensas Gaitanistas de Colombia.

La crtica situacin fue advertida en la Alerta Temprana N 052 emitida por la Defensora del Pueblo en junio de 2018. En el documento se dice que 31.333 habitantes de Remedios estn en riesgo: A travs de la intimidacin y el ejercicio de la violencia, los grupos armados ilegales pretenden preservar el poder poltico y econmico instalado durante la guerra que impide la denuncia y la desobediencia de la poblacin civil, ante la posibilidad del desplazamiento forzado o la muerte, como medidas de retaliacin y aleccionamiento.

Construccin de PDET

Pese a la constante alteracin del orden pblico, es la primera vez que funcionarios del gobierno nacional pueden entrar a las veredas a preguntarle a las comunidades cules son sus necesidades y de qu manera pueden resolverlas con su ayuda. No es fcil ganarse la confianza de las comunidades porque la constante tambin ha sido de abandonos e incumplimientos.

El proceso para la elaboracin del Plan de Accin para la Transformacin Regional (PATR), componente importante del PDET, es el resultado de todas las propuestas surgidas de las 69 veredas que tiene Remedios. Se formul durante buena parte del 2018 y tuvo tres momentos: veredal, municipal y, finalmente, regional. Se firm el 14 de diciembre en Medelln y an est en evaluacin hasta marzo de este ao, cuando se asignar el presupuesto para su desarrollo. Aqu se consignaron las propuestas de los 13 municipios priorizados en el Bajo Cauca, Norte y Nordeste antioqueo y que deben ser incluidas en los planes de desarrollo nacional, departamental y municipal hasta el 2028.

Todas las necesidades son principales. Una lder se par en un espacio de estos y dijo: Nos arreglan las vas y nos titulan la tierra y con eso se nos cuadra el 70 por ciento de los problemas que tenemos. Si el gobierno empieza por resolver esto sera ms sencillo mejorar la salud, vivienda, educacin, recuerda la funcionaria de la ART.

Puente de madera en la vereda Lejanas. Foto Bibiana Ramrez

Dentro de esas iniciativas est la construccin de casetas comunales, mejoramientos de vas, construccin de placas polideportivas, aulas para bachillerato y puentes peatonales. En el anterior gobierno del presidente Juan Manuel Santos (2010-2018) se designaron para Remedios son 39 mil millones de pesos, segn la ART, pero con la llegada de Ivn Duque a la Casa de Nario el 7 de agosto del ao pasado, no se sabe si ese monto se mantendr.

A finales de enero de este ao, la ART asign al Municipio de Remedios mil millones de pesos para proyectos productivos y arreglo de vas, a los que se sumarn 200 millones que aportar la Alcalda.

Adicional a ello, la Agencia de Desarrollo Rural aprob un proyecto por 270 millones en la vereda Carrizal. Ese apenas est iniciando con la compra de una trilladora de arroz, pero no se ha iniciado la siembra de arroz ni la compra de gallinas ponedoras. Eso desconcierta mucho a la gente porque si los procesos contra la minera avanzan y los proyectos productivos no, entonces estamos en contrava porque de qu va a vivir la gente, qu van a comer, cmo van a permanecer en la regin, afirma la Alcaldesa.

Pese a las dificultades, estos pasos que se vienen dando en Remedios son importantes. Para los campesinos representa una esperanza y por eso la participacin masiva en la elaboracin de las propuestas, por lo que esperan que el gobierno nacional cumpla y no sea un esfuerzo en vano.

Este reportaje es el resultado del proyecto periodstico colaborativo Los nmeros del posconflicto, que pretende abrir los datos y sumar a la construccin de una agenda de seguimiento sobre los dineros para la paz en Colombia. Iniciativa de Consejo de Redaccin y VerdadAbierta.com en alianza con seis medios colombianos, entre ellos Agencia Prensa Rural



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