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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-03-2019

Una poltica fallida contra Cuba

Jess Arboleya
Progreso Semanal


Con bastante bombo y platillo, el gobierno de Donald Trump acaba de anunciar la aplicacin parcial del Ttulo III de la ley Helms-Burton, la cual fue aprobada en 1996 para normar las sanciones contra Cuba.

Imagino que mucha gente no tiene idea de en qu consiste el dichoso ttulo. Intentar explicarlo en toda su complejidad requerira de una historia demasiado larga, por lo pronto basta decir que autoriza a personas de origen cubano, que hayan obtenido la ciudadana norteamericana, a reclamar en las cortes de ese pas las propiedades que le fueron confiscadas durante los primeros aos de la Revolucin, as como amenaza con sancionar a entidades extranjeras que hagan negocios en Cuba ignorando estas reclamaciones.

La arbitrariedad radica en que las cortes norteamericanas no tienen autoridad sobre ninguno de estos actores. Otra cosa son las propiedades extranjeras, norteamericanas o de otros pases, que gozan de un tratamiento distinto y cuya nacionalizacin es objeto legtimo de negociaciones entre los estados. Cuba resolvi estas disputas con todos los pases reclamantes, salvo Estados Unidos, aunque durante el gobierno de Barack Obama se iniciaron este tipo de negociaciones, las cuales, al menos formalmente, no han concluido.

Aplicar el Ttulo III significa reconocer derechos retroactivos a personas que no eran norteamericanos en el momento en que sus propiedades fueron intervenidas, lo que establece un precedente legal de incalculables consecuencias para la legislacin norteamericana, as como desconocer el derecho soberano de Cuba, o de cualquier pas, para actuar dentro de sus fronteras. Tambin, la ya no tan inslita prerrogativa unilateral de Estados Unidos de perseguir a terceros a partir de sus leyes extraterritoriales.

La razn por la que este ttulo no fue aplicado por ninguna administracin hasta la fecha, es precisamente porque constituye una flagrante violacin del derecho internacional y muchos gobiernos reaccionaron en su contra, hasta el punto de llevar el caso a la Organizacin Mundial del Comercio.

Tambin porque implica un problema tremendo para las cortes norteamericanas, las cuales se vern inundadas de casos extraos, para los cuales no tienen la capacidad prctica de legislar con real conocimiento de causa, ni obligar al cumplimiento de la sancin, si sta llegara a tomarse.

Entonces por qu lo hace este gobierno?

Porque nos tiene acostumbrados a actuar desde la prepotencia, con escaso respeto por el derecho internacional y las relaciones con otros pases, incluyendo a sus aliados. Aunque vale decir que con el fin de evitar conflictos en un momento donde requieren sostener la alianza contra Venezuela, en este caso se anuncia la aplicacin de una variante limitada, donde solo pueden ser objeto de reclamacin las empresas cubanas previamente incluidas en listas restringidas, debido a su vinculacin con las fuerzas armadas o las instituciones de seguridad cubanas.

Tambin porque a Trump solo le interesa las elecciones del 2020 y de esta manera pretende reforzar el voto de la derecha cubanoamericana en la Florida, un sector que se siente estimulado por la poltica de esta administracin contra Cuba.

Ms importante an, esta poltica refleja el renacer de lo ms reaccionario de la corriente neoconservadora en Estados Unidos, que muchos consideraban muerta despus de los fracasos de principios de siglo, pero que ahora ocupa puestos clave en el diseo e implementacin de la poltica exterior de Estados Unidos. En el caso de Cuba, no deja de llamar la atencin que no solo se repiten los esquemas, sino que prcticamente son las mismas caras de los protagonistas de hace 20 aos.

Pero han cambiado mucho los tiempos en que, finalizada la guerra fra con la implosin de la Unin Sovitica, la mayor parte de la gente daba por hecho que la Revolucin Cubana no sera capaz de sobrevivir y Estados Unidos asuma que tena un cheque en blanco para imponer su poltica en cualquier parte del mundo.

Incluso, considerando la incapacidad de ese gobierno para imponer las nuevas disposiciones, algunos analistas consideran que tienen un valor ms simblico que prctico y no son otra cosa que un nuevo ejercicio demaggico de Donald Trump, para vender su imagen de tipo duro contra el socialismo.

Pero ello significa subestimar la importancia del bloqueo econmico en la poltica norteamericana contra Cuba y su impacto en la realidad nacional. Lo que ahora se aplica contra Venezuela, en la esperanza de derrocar al gobierno de Nicols Maduro, se viene aplicando contra Cuba hace 60 aos y ha impedido el pleno desarrollo econmico del pas. No es poca cosa que baste que se anuncien nuevas sanciones norteamericanas, para que muchos potenciales inversionistas o comerciantes decidan no involucrarse en el mercado cubano.

Tambin las nuevas medidas tienen el efecto de complicar las negociaciones respecto a las reclamaciones econmicas de ambas partes, un aspecto muy importante en el proceso de normalizacin de relaciones entre los dos pases de cara al futuro.

El problema para Estados Unidos es que, como dijo Barack Obama, esta poltica ha fracasado en su propsito de derrocar al gobierno cubano y tiene un costo para la credibilidad del pas y sus relaciones en la arena internacional. A Trump le importan poco estas consecuencias, por eso constituye una hipoteca para su nacin.

Fuente: http://progresosemanal.us/20190307/una-politica-fallida-contra-cuba/



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