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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-03-2019

Para legislar sobre la empresa privada en Cuba
Propuestas concretas desde la ciencia

Pedro Monreal
El Estado como tal (Blog)


La legalizacin de la empresa privada es una de las reas donde se supona que debera haberse avanzado ms rpidamente en la reforma econmica cubana, pero ello no ha ocurrido.

No ha sucedido a pesar del claro reconocimiento, hace casi tres aos atrs durante el VII Congreso del Partido Comunista Cuba, de la existencia de medianas, pequeas y microempresas privadas que hoy funcionan sin la debida personalidad jurdica.

La opcin de poltica econmica pudo haber consistido en acciones concretas encaminadas a no refugiarnos en ilgicos eufemismos para esconder la realidad, pero la alternativa seleccionada fue otra: continuar dndole vueltas a ese ttem indefinible en el que el aparato burocrtico parece haber convertido el llamado trabajo por cuenta propia (TCP).

Por qu se ha mantenido el empeo en obstaculizar los incrementos de productividad potencialmente derivados del paso hacia una forma institucional de gestin econmica superior, como es la empresa respecto al TCP?

Ese es uno de los entresijos de la poltica econmica contempornea en Cuba que quizs algn da alguien pudiera aclarar.

Los argumentos frecuentemente invocados acerca del enriquecimiento y la desigualdad, si bien son muy atendibles, se han utilizado como subterfugios en un deslustrado debate en el que no se ha medido ni la riqueza, ni la pobreza ni la desigualdad. Ha habido exceso de palabras y de dogmas, y ausencia de datos y de anlisis basados en evidencia aceptable.

Despus de tres aos, incluyendo el ao en el que el propio TCP estuvo casi congelado y bajo la lupa administrativa, la empresa privada cubana sigue siendo una promesa incumplida.

Resuelta muy oportuna y esperanzadora la informacin que la admirada colega Dra. Ileana Daz Fernndez ha aportado en su perfil de Facebook, donde anuncia la inminente publicacin de un documento titulado Recomendaciones sobre las normativas jurdicas vigentes del trabajo por cuenta propia.

La Dra. Ileana Daz siempre va en serio y quienes la conocemos podemos testimoniar acerca de la excelencia acadmica de su obra y de los equipos de trabajo que logra articular. Ello justifica la satisfaccin que un grupo diverso de personas ha manifestado en las ltimas horas al conocerse esa noticia.

Textualmente, se ha comunicado que la red de emprendimiento e innovacin de la Universidad de la Habana y emprendedores solidarios hemos redactado el documento que se muestra de recomendaciones a las normas vigentes sobre el trabajo por cuenta propia, en el tenor de que se enfoquen a la creacin de las pequeas y medianas empresas refrendadas por la Conceptualizacin del modelo y la Constitucin de la Repblica.

Teniendo en cuenta que deber producirse un trabajo normativo intenso en los prximos meses en relacin con diversos componentes de la reforma econmica cubana, el documento que nos anuncia Ileana pudiera ser muy valioso.

Lo digo no solamente en el sentido de que pudiera servir para informar procesos de toma de decisiones mediante recomendaciones fundamentadas por la ciencia, sino tambin debido a su posible efecto renovador en el debate sobre un tema como la empresa privada nacional- que en ocasiones parece estar gravitando ms hacia ideas preconcebidas que hacia lo que aconsejara el anlisis riguroso de la realidad.

Nota: A continuacin, se reproduce la informacin bsica sobre la red de emprendimiento e innovacin de la Universidad de la Habana, tomada del sitio web de la Universidad de La Habana http://www.uh.cu/noticia/red-de-emprendimiento-e-innovacion

Red de emprendimiento e innovacin

21 Feb 2019

La Red de emprendimiento e innovacin de la Universidad de La Habana est integrada por profesores estudiosos del tema de las Facultades de Economa, Derecho, Contabilidad y Finanzas, Comunicacin, Psicologa y Turismo, as como los Centros de Estudios de la Economa Cubana, de Tcnicas de Direccin, el Colegio Universitario San Gernimo y FLACSO.

Como parte de sus tareas en el pasado ao, con el objetivo de mejorar las funciones del sector no estatal como actor econmico y social, realizamos un anlisis crtico multiactoral de las normativas emitidas en la Gaceta Oficial de la Repblica de Cuba No 35 Extraordinaria del 10 de julio de 2018, as como de discursos, documentos del PCC y la Conceptualizacin del Modelo Econmico y Social Cubano de Desarrollo Socialista, referidos a las polticas que motivaron la insercin de esta forma de gestin en el entramado de la economa cubana.

Esto supuso varias etapas: la primera (octubre noviembre) Anlisis de documentos por diferentes reas del conocimiento/ investigacin con cuentapropistas dueos de negocios sobre su percepcin de las nuevas normativas y el papel del cuentapropismo de cara al presente y el futuro; la segunda (diciembre) Discusin interdisciplinar (en la red) de las mismas; la tercera (diciembre enero) Redaccin de documento siguiendo el formato hiptesis evidencias en el articulado de las normas jurdicas- consecuencias propuestas, y la cuarta (febrero) grupo focal con cuentapropistas dueos de negocios analizando el documento emitido por nosotros e identificando propuestas.

Los resultados apuntan a: contradicciones entre los discursos y las prcticas; vacos e imprecisiones jurdicas; papel del Estado limitado a controlar, no a incentivar; necesidad del reconocimiento de pequeas y medianas empresas; de redefinicin del papel de algunas instituciones y mtodos y creacin de otras; revisin del sistema impositivo; ineficacia de mecanismos de control conllevando adems a la reafirmacin de la corrupcin; Demanda de participacin e inclusin social por parte de los cuentapropistas. En general, se generaron propuestas concretas para los tomadores de decisiones.

Fuente: http://elestadocomotal.com/2019/03/11/para-legislar-sobre-la-empresa-privada-en-cuba-propuestas-concretas-desde-la-ciencia/?fbclid=IwAR1b682U1TfILSkE9PpSyRX7cz3MImRIbdTxOG13hrnQITeK9A93h99JYHA



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