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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-03-2019

A travs de esta, decenas de personas, entre ellas miembros de las delegaciones de paz, expresan ante la ONU su rechazo a las objeciones del presidente Duque a la JEP
Carta a Antnio Guterres, Secretario General de la ONU

Prensa Rural


Antnio Guterres

Secretario General de las Naciones Unidas

Nueva York

Apreciado seor Secretario:

El 17 de septiembre de 2016, el entonces presidente de Colombia llev a la Organizacin de Naciones Unidas dos copias del acuerdo de paz que el Estado colombiano firm con la guerrilla de las FARC-EP para la terminacin del conflicto y la construccin de una paz estable y duradera; una de ellas se le entreg al Secretario General de Naciones Unidas Ban Ki-moon, y la otra al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tal como haba sido convenido por los equipos negociadores.

El quinto punto de ese acuerdo est consagrado a los derechos de las vctimas y, en particular, al Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin, del que hace parte la Jurisdiccin Especial para la Paz, JEP. El Congreso de Colombia incorpor a la Constitucin Poltica los elementos estructurales del mencionado Sistema y de la Jurisdiccin Especial para la Paz, ratificando as que sta sera la institucin encargada de investigar, juzgar y sancionar los crmenes ms graves y representativos ocurridos durante y en relacin con el conflicto armado.

El 24 de enero del presente ao, luego de examinar el informe de la Misin de Verificacin de la ONU para el proceso de paz en Colombia, los miembros del Consejo de Seguridad [r]eiteraron la necesidad de respetar plenamente la independencia y la autonoma de la Jurisdiccin Especial para la Paz y subrayaron la importancia de que se le de apoyo poltico y prctico que le permita alcanzar su objetivo de garantizar los derechos de las vctimas. Tambin expresaron su apoyo a la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repeticin, cuyo papel es esencial para el establecimiento de la verdad y la reconciliacin [1] .

De la misma manera, la Fiscal de la Corte Penal Internacional, CPI, ha respaldado la construccin de la paz entre el Estado y las FARC-EP, y ha afirmado que el Acuerdo Final [r]econoce el lugar central de las vctimas en el proceso y sus legtimas aspiraciones de justicia. Tambin ha recordado que [e]stas aspiraciones deben ser atendidas plenamente, a travs de medidas que aseguren que los responsables de sus sufrimientos sean genuinamente puestos a disposicin de la justicia, y que [s]e espera que la Jurisdiccin Especial para la Paz [] lleve a cabo esta funcin y que se centre en los mximos responsables de los crmenes ms graves cometidos durante el conflicto armado. Esta promesa de rendicin de cuentas debe volverse una realidad para asegurar que el pueblo de Colombia aproveche plenamente los beneficios de la paz [2] .

En desarrollo del examen preliminar que adelanta la Fiscala de la CPI con relacin a la situacin colombiana, en diversos pronunciamientos ha llamado a las autoridades de nuestro pas a que sin dilacin ni obstculos se impulse el funcionamiento de la JEP. De esta forma, el seor James Stewart, vicefiscal de la CPI, en visita realizada a Colombia el 1 de noviembre de 2018, insisti en la necesidad de permitir que los magistrados de la JEP hagan su trabajo" [3] .

A pesar de la claridad de todos estos mensajes de influyentes instancias de la comunidad internacional, el gobierno del presidente Ivn Duque Mrquez persiste en formular nuevos obstculos, o en intentar revivir debates ya superados en el trmite legislativo de las normas que deben regular el funcionamiento del recin inaugurado sistema de justicia transicional. La ms reciente de esas trabas es el conjunto de objeciones a la Ley Estatutaria de la JEP que ha presentado el Presidente de la Repblica al Congreso, pese a que dicha ley ya fue objeto de control por parte de la Corte Constitucional. Esto es especialmente preocupante porque buena parte de las objeciones que se han venido esgrimiendo estn orientadas a desconocer decisiones que la Corte Constitucional tom el ao pasado sobre esa ley. En otras palabras, recurriendo a la figura de la objecin por inconveniencia, se pretende desconocer la decisin a travs de la cual la Corte declar constitucionales algunas normas de la ley, con la condicin de que fueran interpretadas en la forma como la propia sentencia indica.

El pasado 20 de febrero, frente a lo que entonces era solo una posibilidad de que la ley fuera objetada por el presidente Duque, el vicefiscal Stewart subray la importancia de que la JEP tenga un marco legal definitivo, y fue enftico en advertir que (d)e no ser el caso, esto podra constituir un revs y tendramos que considerar sus implicaciones [4] .

Desafortunadamente, el asunto no se limita a las objeciones presidenciales a la Ley Estatutaria de la JEP, que de hecho ya es muy grave. El Gobierno y su bancada en el Congreso han anunciado la radicacin de proyectos de reforma constitucional y legal para modificar la nueva jurisdiccin, lo que no solo supondra una variacin unilateral del acuerdo de paz, sino el desconocimiento de las normas constitucionales que consagran los principios fundamentales que deben regir el funcionamiento de la JEP.

Uno de los temas en los que quieren hacer ajustes es en el concerniente a la investigacin y juzgamiento de miembros de la Fuerza Pblica. El Centro Democrtico, partido de gobierno, ha dicho de tiempo atrs que los miembros de la Fuerza Pblica no tienen garantas de imparcialidad en la JEP. Tanto el Acuerdo de Paz como la Constitucin Poltica de Colombia establecen el carcter inescindible de la JEP, por lo que sta sera la nica competente para investigar, juzgar y sancionar tanto a los excombatientes de la guerrilla como a los integrantes de la Fuerza Pblica que hayan cometido delitos en desarrollo del conflicto armado. Si bien es cierto que la Constitucin tambin dice que al interior de la JEP el tratamiento de los miembros de las fuerzas armadas deber ser simtrico, equilibrado, equitativo, simultaneo, y diferenciado en algunos aspectos, la Corte Constitucional ya precis que el alcance de esta ltima expresin no significa que se pueda crear una jurisdiccin ad-hoc encargada exclusivamente de investigarlos y juzgarlos a ellos.

Para que la JEP logre su objetivo de llamar a los responsables de crmenes de lesa humanidad, de guerra, y, en general, de graves violaciones a los derechos humanos a rendir cuentas judiciales, debe contar con todas las herramientas institucionales, financieras y legales que necesite de acuerdo con la envergadura de su tarea. De no ser as, habra riesgos para el pleno ejercicio de sus competencias y podran presentarse escenarios en que la falta de herramientas jurdicas favorezca la impunidad y limite la garanta de los derechos de las vctimas. Como ejemplo de los riesgos que lleva consigo la actitud del presidente Duque, vale la pena recordar que es en esa ley que ahora est objetando, donde se garantiza la autonoma financiera de la JEP, cuyo presupuesto ya ha sido cuestionado por el partido de gobierno calificndolo de exageradamente alto.

Seor Secretario:

Quienes suscribimos esta comunicacin somos integrantes de las delegaciones que en nombre del gobierno de Colombia y de las FARC-EP elaboramos el Acuerdo de Paz; congresistas que hacemos parte de las comisiones de paz del Senado de la Repblica y de la Cmara de Representantes; exministros y exfuncionarios de gobierno; vctimas del conflicto armado, dirigentes de representativas organizaciones e instituciones de la sociedad civil colombiana, acadmicos, columnistas de opinin e intelectuales, ciudadanas y ciudadanos que trabajamos por la paz y la reconciliacin nacional. Le expresamos nuestra profunda preocupacin por los intentos de lesionar gravemente la implementacin del Acuerdo, la estructura y el funcionamiento de la JEP, as como el sistema diseado para honrar los derechos de las vctimas. Somos conscientes del significado que tiene para nuestro pas y para el mundo el xito del proceso de paz y de su modelo de justicia transicional. Por todas estas razones, pedimos que en el prximo informe de la Misin de Verificacin de la ONU al Consejo de Seguridad se de cuenta de los hechos mencionados en esta misiva.

PS. Remitimos copia del presente escrito a los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU y a la Fiscal de la Corte Penal Internacional.

Atentamente,

Equipo Negociador del Gobierno Nacional en los Dilogos por la Paz

Humberto de la Calle Lombana, Exjefe del equipo de paz y exvicepresidente de la Repblica

Sergio Jaramillo, Exalto comisionado de paz y exnegociador de paz

Mara ngela Holgun, Exnegociadora de paz y excanciller de la Repblica

Juan Fernando Cristo Bustos, Exnegociador de paz y exministro del Interior

Rafael Pardo, Exnegociador de paz y exministro

Frank Pearl, Exnegociador de paz y exalto comisionado para la paz

Roy Leonardo Barreras Montealegre, exnegociador de paz y senador Partido U

Equipo negociador FARC en los dilogos de paz

Rodrigo Londoo Echeverri, Presidente del partido FARC

Pablo Catatumbo, Exnegociador de paz y senador del partido FARC

Pastor Alape, Exnegociador de paz y dirigente del partido FARC

Julin Gallo Cubillos, exnegociador de paz y senador partido FARC

Victoria Sandino, Exnegociadora de paz y senadora del partido FARC

Marcos Calarc, Exnegociador de paz y representante del partido FARC

Rodrigo Granda Escobar, exnegociador de paz y dirigente partido FARC

Otras personalidades que suscriben:

Abad Colorado Jess, Periodista y fotgrafo documental

Antequera Jos, Activista defensor de derechos humanos

Arvalo Julin, Decano Facultad de Economa Universidad Externado

Arias Wilson, Senador Polo Democrtico Alternativo

Avella Esquivel Aida Yolanda, Senadora Coalicin Lista de la Decencia

vila Martnez Ariel, Subdirector Fundacin Paz y Reconciliacin

Barrios Alejandra, Directora Misin de Observacin Electoral (MOE)

Bejarano Guzmn Ramiro, Columnista de opinin y abogado

Bernal Luz Marina, Lder de las madres de las vctimas de los falsos positivos

Bolvar Gustavo, Senador Coalicin Lista de la Decencia

Borja Daz Wilson Alfonso, Exrepresentante a la Cmara y dirigente poltico

Botero Catalina, Exrelatora Especial de Libertad de Expresin de la CIDH/OEA y abogada

Cabrera Mauricio, Economista

Cala Surez Jairo Reinaldo, Representante Fuerza Alternativa Revolucionaria del Comn - FARC

Crdenas Jhon Jairo, Representante Partido U

Carrascal Mafe, Activista poltica

Carreo Carlos Alberto, Representante del partido FARC

Castilla Alberto, Senador Polo Democrtico Alternativo

Castillejo Alejandro, Docente Universidad de Los Andes

Celis Luis Eduardo, Analista en temas de paz y conflicto armado

Cepeda Castro Ivn, Senador Polo Democrtico Alternativo

Cern ngela, Defensora de Derechos Humanos

Cristo Bustos Andrs, Senador Partido Liberal

De Gamboa Camila, Profesora universitaria

Daz Uribe Eduardo, Exdirector de la Agencia para la Sustitucin de Cultivos Ilcitos

Duque Lisandro, Director de cine y columnista de opinin

Dussan Jaime, Exsenador de la Repblica y dirigente poltico

Escobar ngela Mara, Coordinadora Red de Mujeres Vctimas y Profesionales

Estupin Liliana, Profesora universitaria

Fries Martnez Bertha Lucia, Vctima del atentado al Club EL Nogal

Galn Juan Manuel, exsenador y dirigente poltico

Garcs Crdoba Mariana, Exministra de Cultura

Garca Lidio Arturo, Senador Partido Liberal

Garca-Pea Daniel, Exalto comisionado para la paz y columnista de opinin

Garca Realpe Guillermo, Senador Partido Liberal Colombiano

Gaviria Alejandro, Exministro de Salud

Gil Andrs, Presidente Asociacin Nacional de Zonas de Reserva Campesina

Gil Savastano Laura Gabriela, Directora Portal La Lnea del Medio

Goebertus Estrada Juanita Mara, Representante Partido Alianza Verde

Gmez Londoo Luis Ernesto, Exviceministro del Interior

Gonzlez Arana Roberto, Historiador y profesor universitario

Gonzlez Benedicto de Jess, Representante del partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Comn

Gonzlez Posso Camilo, Exministro e investigador

Gonzlez Roberto, Profesor universitario

Henao Juan Carlos, Expresidente de la Corte Constitucional

Herrera Botta Adriana, Empresaria

Hommes Rudolf, Exministro de Hacienda y columnista de opinin

Juviano Catherine, Periodista y activista social

Kohon Mariela, Exasesora de la delegacin de paz de las FARC y exdirectora de Justice for Colombia

Lara Salive Patricia, Escritora y columnista

Leal Buitrago Francisco, Profesor e investigador universitario

Len Magdalena, Sociloga y Doctor Honoris Causa de la Universidad Nacional

Leyva Durn lvaro, Exministro y exconstituyente

Lpez Alexander, Senador Polo Democrtico Alternativo

Lpez Montao Cecilia, Exministra de Trabajo

Lpez Obregn Clara, Exministra de Trabajo

Lpez Claudia, Dirigente del Partido Alianza Verde y exsenadora

Lozada Vargas Juan Carlos, Representante Partido Liberal Colombiano

Lozano Correa Anglica Lisbeth, Senadora Partido Alianza Verde

Mantilla Ignacio, Exrector de la Universidad Nacional de Colombia

Mrquez Mina Francia Elena, Integrante del Proceso de Comunidades Negras y Ganadora del Premio Goldman de Medio Ambiente

Martnez Diego, Integrante Comisin Jurdica constituida en las conversaciones de paz

Marulanda Gmez Luis Ivn, Senador Partido Alianza Verde

Medina Henry, General (r)

Miranda Pea Katherine, Representante Partido Alianza Verde

Mockus Antanas, Senador Partido Alianza Verde

Monsalve Daro de Jess, Arzobispo de Cali

Muoz Lopera Len Fredy, Representante Partido Alianza Verde

Navarro Antonio, Dirigente del Partido Alianza Verde y exsenador

Navas Talero Germn, Representante Polo Democrtico Alternativo

Orejuela Libardo, Exrector de la Universidad Libre del Valle

Pardo Alberto, Director MundiPaz

Paz Carlos Arcesio, Empresario

Parra Gabriela, Periodista

Pizarro Rodrguez Mara Jos, Representante Coalicin Lista de la Decencia

Quintero Calle Daniel, Exviceministro

Racero Mayorca David Ricardo, Representante Coalicin Lista de la Decencia

Ramrez Sandra, Senadora Fuerza Alternativa Revolucionaria del Comn

Restrepo lvaro, Director del Colegio del Cuerpo

Reyes Alvarado Yesid, Exministro de Justicia

Ros Jos No, Exviceministro y exnegociador de paz con el ELN

Rivera Flrez Guillermo, Exministro del Interior

Robledo Gmez ngela Mara, Representante Colombia Humana

Robledo Jorge Enrique, Senador Polo Democrtico Alternativo

Rodrguez Roosvelt, Senador Partido de la U

Rojas Jorge E., Exsecretario de Integracin Social Bogot

Romero Marco, Director de la Maestra en Polticas Pblicas de la Universidad Nacional y director de Codhes

Rozo Rengifo Juan Sebastin, Exministro de TICS

Sez de Ibarra Mara Beln, Directora de Patrimonio de la Universidad Nacional

Salcedo Doris, Escultora

Saldarriaga scar, Acadmico e investigador de la Universidad Javeriana

Sanabria Luis Emil, Director de Redepaz

Sanguino Pez Antonio, Senador Partido Alianza Verde

Snchez Gonzalo, Exdirector del Centro de Memoria Histrica e investigador universitario

Snchez Mara Eugenia, Casa de la Mujer

Snchez Olga Amparo, Casa de la Mujer

Sann Jos Luciano, Director de Viva la Ciudadana

Santiago Enrique, Integrante Comisin Jurdica constituida en las conversaciones de paz

Serpa Horacio Jos, Senador Partido Liberal

Socarrs Reales Fredys Miguel, Exviceministro de Trabajo

Toloza Francisco Javier, Exvocero de paz

Ungar Bleier Elizabeth, Exdirectora de Transparencia por Colombia

Valencia Agudelo Len, Director Fundacin Paz y Reconciliacin

Vargas Velsquez Alejo, Director del Centro de Pensamiento y Seguimiento al Dilogo de Paz Universidad Nacional

Velasco Luis Fernando, Senador Partido Liberal

[1] Comunicado de prensa del Consejo de Seguridad, Nueva York, 24 de enero de 2019: https://colombia.unmissions.org/comunicado-de-prensa-del-consejo-de-seguridad-sobre-colombia.

[2] Recuperado de: https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16689738.

[3] Recuperado de: https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/Comunicado-019-de-2019---Corte-Penal-Internacional-insiste-en-que-JEP-tenga-un-marco-legal-definido.aspx.

[4] Comunicado 019 de 2019: Corte Penal Internacional insiste en que JEP tenga un marco legal definido: https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/Comunicado-019-de-2019---Corte-Penal-Internacional-insiste-en-que-JEP-tenga-un-marco-legal-definido.aspx.

Fuente original: https://prensarural.org/spip/spip.php?article24097


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