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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-03-2019

El debate actual sobre la economa cubana y la seguridad nacional

Julio Carranza
El Estado como tal (Blog)


El debate sobre la economa y la necesidad de reformas econmicas en Cuba tiene ya una historia de casi 30 aos, no quiere decir esto que antes este no existiera tambin, me refiero al debate que se abre en los aos 90s luego de la crisis y desaparicin del campo socialista en Europa, hecho que cambio radicalmente el contexto de insercin internacional de la economa cubana y puso en cuestionamiento muchos de los supuestos que haban determinado la organizacin y planificacin de la economa nacional.

Para algunos, desde principios de los 90 quedaba clara la necesidad de una reforma fundamental de la economa cubana y as lo propusimos en diversos artculos y libros. Esas propuestas fueron a veces rechazadas, otras ignoradas y en un principio poco apoyadas o reconocidas.

Acontecimientos internacionales y nuevas dinmicas en la economa nacional como el impacto del turismo y la articulacin de ciertas reformas (aunque limitadas y sin integralidad) permitieron avanzar en el tiempo con cierta recuperacin y sin crisis extremas, pero sin resolver los problemas y limitaciones fundamentales que impiden la recuperacin de la eficiencia econmica y tasas de crecimiento adecuadas.

El establecimiento de gobiernos progresistas en Amrica Latina, fundamentalmente en Venezuela y el cambio de poltica de los Estados Unidos bajo la presidencia de Barak Obama favorecieron esos resultados.

Durante esos aos, ante la evidencia de que a pesar de haber logrado cierta estabilidad los problemas estructurales no se superaban se fue asentando la percepcin (no sin polmicas y resistencias burocrticas) sobre la necesidad de cambios ms profundos que rompiendo con viejos paradigmas como la estructura de la propiedad, el carcter de la planificacin, la autonoma de las empresas estatales, el sistema de incentivos, etc, dieran lugar a una nueva economa socialista que integrar una mayor dinmica de los mercados y nuevos actores econmicos.

Este nuevo consenso tuvo su momento ms importante cuando sus principales concepciones se integraron en documentos polticos de gran importancia como Los Lineamientos y fundamentalmente el conocido como La Conceptualizacin, detalles y matices ms o menos, esos conceptos coincidan con el tipo y el rumbo de la reformas que algunos economistas venamos argumentando y defendiendo por unos 20 aos.

Quizs el punto ms dbil es la falta de insistencia en lo imprescindible de que un proceso de cambios econmicos con este alcance, debe cuidar su integralidad a travs de los principios de secuencialidad y simultaneidad que debe tener el conjunto de transformaciones y decisiones que vayan perfilando su rumbo para garantizar su funcionamiento, as como la definicin de las etapas que se deben ir cumpliendo con una prefiguracin clara de hacia dnde, hacia qu modelo de organizacin y funcionamiento se debe conducir a la economa nacional, o sea, cmo producir, qu producir, para que mercados producir, es decir, como replantear las relaciones de produccin (produccin, distribucin, cambio y consumo) y la reinsercin internacional, partiendo de las realidades internacionales y de las experiencias propias y ajenas de las limitaciones del socialismo histrico.

La falta de integralidad de las medidas que se toman pueden provocar el fracaso de estas y entonces equivocadamente descalificar la reforma, cuando la causa es su insuficiente implementacin. La economa es un sistema complejo donde cada una de las partes influye, a veces de manera determinante, en el comportamiento del todo.

Estas limitaciones de la actual reforma en curso o actualizacin, si se quiere emplear el concepto oficial, me refiero a su falta de integralidad y sistematicidad, explican en gran medida su an falta de consolidacin y la persistencia de resultados econmicos insuficientes. Las resistencias de la burocracia y la permanencia de concepciones ortodoxas sobre el socialismo en sectores minoritarios pero influyentes, explican en mucho esta situacin, en la cual, a pesar de la clara aceptacin y la jerarqua poltica qu documentos como la Conceptualizacin, aprobados por el Congreso del Partido, le han dado a la reforma esta avanza de manera lenta y sin integracin.

En lo que ha corrido de este debate durante los ltimos aos, muchos anlisis, propuestas y crticas acertadas han sido presentadas por diversos economistas y otros profesionales y personalidades, todos con una vida de compromiso con el proceso revolucionario cubano, que han consolidado una concepcin ms certera sobre la necesidad, los contenidos y la urgencia de la reforma y su curso.

Desde discusiones y propuestas ms generales y estratgicas hasta muy valiosas referencias a problemas ms puntuales de un sector especfico, o de la poltica monetaria y cambiaria, la estructuracin de un sector no estatal de pequeas y medianas empresas ms protegido jurdicamente y econmicamente, la transformacin de las empresas estatales para su mayor autonoma y dinamismo, el carcter esencial y urgente de las transformaclones en la agricultura, la mayor apertura a la inversin extranjera, cambios en los principios de la planificacin, etc, se pueden encontrar en estos intercambios y textos, que deberan ser ms atendidos y tenidos en cuenta por los que tienen responsabilidades en la toma de decisiones estratgicas.

Hemos visto con agrado como en reciente reunin en el Ministerio de Economa el Presidente de la Repblica ha reclamado mayor atencin al debate y nuevas ideas para la transformacin de la economa y la superacin de sus problemas. En mi opinin, en el debate que aqu he referido que data de ms de 20 aos y sobre todo los diversos aportes durante los ltimos 5 aos en los que han participado y estn participando personas muy valiosas y muy formadas, hay un invaluable arsenal de ideas y propuestas innovadoras, tiles y oportunas, todas coherentes con lo definido por la Conceptualizacin, que constituiran un importante aporte al justo reclamo del Presidente. Un debate que se debe profundizar ms an, dado lo complejo de la actual situacin.

Ahora con este texto quiero aadir una consideracin nueva que refuerza las anteriores. Con la eleccin del Presidente Donald Trump en los Estados Unidos y el establecimiento progresivo de un muy negativo y agresivo dream team en los puestos ejecutivos que influyen y determinan en la poltica hacia Amrica Latina, presionados adems por influyentes congresistas conservadores, sobre todo cubanoamericanos, en un contexto de retroceso de los gobiernos y fuerzas progresistas en la regin y la Venezuela Bolivariana sometida a una agresin sin precedentes, sumado a las amenazas y acciones contra el Gobierno cubano, incluida la nueva activacin de la ley Helms-Burton, lo del avance de la reforma econmica no es ya solamente una necesidad para una economa ms eficiente y viable compatible con una estrategia de desarrollo a mediano y largo plazo, es ahora adems un asunto de seguridad nacional.

El contexto de agresiones y las declaraciones del actual gobierno norteamericano acerca de que ha llegado el momento de asfixiar financieramente a Cuba, exige una respuesta hacia adelante en busca de un nuevo dinamismo, rompiendo definitivamente con cualquier parlisis paradigmtica que pueda detener o retardar la reforma, adems de los factores econmicos ms que explicados, hay tambin urgencias polticas, es esencial entregarle a las nuevas generaciones un proceso que los incluya y los beneficie, de manera que se eleve su compromiso y apoyo activo, poniendo en sentido positivo toda la creatividad y fuerza de ese sector fundamental de la poblacin, sin el cual sera muy difcil la necesaria resistencia que una vez ms el pas tiene que desplegar para proteger su independencia y soberana.

En mi opinin, sera contraproducente que la reaccin defensiva que lgicamente genera un escenario de agresiones cerrara el camino de la reforma en vez de hacerla avanzar con mayor firmeza e integralidad. La Constitucin recientemente aprobada puede favorecer ese avance.

En medio de las tensiones del perodo especial de los 90s, cuando la produccin de alimentos era crtica y se hacan necesarias reformas en el sector agrcola, entre ellas la restitucin del mercado campesino, contra el que se levantaban fuertes resistencias, Raul Castro afirm en defensa de esa decisin Los frijoles son tan importantes como los caones, en mi opinin, ahora ante los actuales desafos y tan adversa situacin internacional se debe tener la misma perspectiva de entonces, o sea el avance integral y firme de la reforma econmica, en el sentido que claramente recoge el documento de la Conceptualizacin, porque, insisto, se trata tambin de un asunto de seguridad nacional.

Como he expresado en otros textos y ahora con ms razn, el tiempo es una variable crtica, no hay en esto el ms mnimo tono alarmista, es el resultado de la observacin objetiva de la realidad y sus retos. Alguien puede negarlo?, aqu somos muchos para argumentarlo con serenidad y compromiso.

Se pueden referir riesgos polticos en el curso de la reforma, pero en la situacin actual no hay escenarios sin riesgos y deben ser enfrentados con la audacia y la inteligencia que un proceso de la naturaleza del cubano exige, la inaccin, la parlisis y el conservadurismo seran la peor opcin, no tenemos derecho a esperar.

Fuente: http://elestadocomotal.com/2019/03/11/julio-carranza-el-debate-actual-sobre-la-economia-cubana-y-la-seguridad-nacional/



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