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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-03-2019

Duque apuesta por el conflicto interno y externo
La paz fue solo una ilusin?

Camilo Rengifo Marn
estrategia.la


Montado en un conflicto con Venezuela, como cmplice de los planes injerencistas del gobierno estadounidense, que le vali un repunte en las encuestas pese al rotundo fracaso de la Operacin Ccuta, el presidente colombiano Ivn Duque intenta una huida hacia el pasado, al tratar de al menos minimizar el acuerdo de paz con las guerrillas de la FARC que cancel (transitoriamente?) 60 aos de conflicto armado interno.

Duque, exigi modificar la justicia transicional que surgi tras el acuerdo de paz con la exguerrilla de las Farc, lo que supone cambios sustanciales en seis artculos de los 159 de la ley que reglamenta la Jurisdiccin Especial para la Paz (JEP), creada para juzgar los crmenes cometidos durante el conflicto armado.

El anuncio presidencial fue rechazado por ms de cien personalidades defensoras del acuerdo de paz, quienes enviaron una carta al Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, expresando su preocupacin, mientras que la Misin de Verificacin de la ONU en Colombia pidi que se respete la integralidad del acuerdo de paz firmado .

En el marco de los estndares internacionales, consideramos esencial que las decisiones sobre las objeciones presentadas por el presidente de la repblica aseguren que la integralidad del acuerdo final ser respetada, al igual que la independencia judicial de la JEP, manifest el organismo.

Seal adems que se debe garantizar a las vctimas el derecho a la verdad, justicia, reparacin y no repeticin, as como la seguridad jurdica a los desmovilizados e integrantes de la fuerza pblica que se han sometido a ese tribunal. El acuerdo fue aprobado por el Congreso en 2017 y recibi el visto bueno de la Corte Constitucional.

Quiz lo medular de los acuerdos de Paz entre el Estado y la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC-EP, fue el sistema Integral de Justicia para la Paz conformada por la Unidad de Bsqueda de Personas desparecidas en relacin con el conflicto armado interno, la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad y la Jurisdiccin Especial de Paz, JE y, dentro de todas ellas es la Jurisdiccin Especial para la Paz, JEP.

Esta es la que deber investigar y sancionar en el marco de la justicia restaurativa los crmenes de guerra, los delitos de lesa humanidad y en general los graves delitos cometidos por los distintos actores del conflicto armado interno durante los ltimos 60 aos, que no pueden ser amnistiados ni indultados. Dos son los objetivos centrales de la JEP: brindar verdad judicial y reparacin a las vctimas a cambio de otorgar penas blandas a quienes comparezcan a esta jurisdiccin.

En su paso por el Congreso este punto de los acuerdos fue debilitado toda vez que los terceros responsables, esto es, funcionarios pblicos o autoridades pblicas no pertenecientes a la Fuerza Pblica, empresarios, terratenientes, financiadores y autoridades como alcaldes, gobernadores y dems funcionarios pblicos electos podran concurrir voluntariamente si as lo decidieran, es decir, la reforma constitucional y legal que cre la JEP, no los obliga a concurrir.

Las investigaciones sobre estos terceros responsables seguirn en la Fiscala General de la Nacin y en la jurisdiccin ordinaria, para lo cual fueron el fiscal general Nstor Humberto Martnez y el exvicepresidente Germn Vargas Lleras los encargados de convencer a las mayoras parlamentarias para excluir a los terceros de la JEP, lo cual fue adems validado por la Corte Constitucional en un fallo por dems controvertido.

Dentro de los terceros responsables (cinco mil actores de 15 mil delitos) se encuentran la mayor parte de los autores intelectuales de crmenes de guerra y de lesa humanidad, quienes ahora pueden acogerse a la justicia ordinaria en dnde las posibilidades de ser investigados y castigados es muy baja (la tasa de impunidad es superior al 95% ).

Duque en innumerables declaraciones ha pedido a la JEP aprobar la extradicin de Jess Santrich uno de los jefes negociadores del acuerdo por parte de las FARC-EP. Lo propio han pedido los congresistas del Centro Democrtico de Uribe y Duque (Ims la Fiscala General), presionando a la JEP, que tiene en sus manos esta decisin que deber producirse en las prximas semanas.

Asimismo, Martnez acudi ante la Corte Constitucional para que se mantenga en su fiscala la custodia de los bienes entregados por las FARC para la reparacin a las vctimas; y pidi a Duque que objete la ley estatutaria de la JEP. Y en acuerdo con la Agencia Antidrogas de EEUU, DEA, mont el operativo para la captura de un fiscal de la JEP, Luis Carlos Bermeo, acusado de acciones que buscaran impedir la extradicin de Jess Santrich solicitado por un fiscal de Nueva York por supuestamente haber incurrido en un delito de narcotrfico despus de la firma de los acuerdos.

Lo que queda en claro es que el rgimen y sus principales agentes se oponen a la JEP y quieren o acabarla o reformarla drsticamente con lo cual se asestara un golpe mortal al debilitado proceso de paz con la guerrilla de las FARC-EP.

Uribe pidi que la JEP sea eliminada, ya no slo reformarla, temiendo que sta pueda encontrar culpables al desvelar la verdad judicial de los miles y miles de crmenes horrendos cometidos por las guerrillas y sobre todo por altos mandos militares y personajes del establecimiento econmico y poltico del pas. Esa es la razn verdadera de los arteros ataques a la JEP.

El pas se moviliza

El pas se moviliza contra la huida hacia el pasado de Duque. Estos son los paros y movilizaciones que desde esta semana se le vienen encima al gobierno, una prueba de fuego en cuanto al manejo que el primer mandatario les d, en lo que tiene que ver con su negociacin e incluso con la manera como se afrontarn los posibles bloqueos:

-Movilizacin en 32 municipios del pasconvocada por la Coordinadora Nacional de Cultivadores de Coca, Amapola y Marihuana (Coccam) y Marcha Patritica. Mientras, se realizar una reunin de Dignidad Cafetera el 15 de marzo en Neiva y el 21 en Pereira para definir la hora cero de una gran movilizacin agropecuaria.

-Paro de la Federacin Nacional de Educadores (Fecode) los das 19 y 20 de marzo. Movilizacin de comunidades indgenas, afros y campesinas en el Cauca, la denominada Minga por la Vida, desde este fin de semana, en diferentes territorios del suroccidente del pas, y se adiciona un llamado a la protesta social por parte de organizaciones campesinas del Meta y el sur de Crdoba, junto a una movilizacin de campesinos cultivadores de coca en San Jos del Fragua (Caquet).

Volver al pasado

Esa fuga hacia el pasado, en concordancia con las presiones del poder fctico del pas, lo ha llevado a Duque a convertir la poltica exterior en un mero insumo para la poltica domstica; a proclamar estrategias de seguridad y defensa ancladas en los postulados de la seguridad democrtica de principios del siglo; a volver a la discusin sobre la existencia o no del conflicto armado; a las disputas sobre el resultado de las negociaciones de paz con las Farc; a insistir en el uso del glifosato en las fumigaciones y a incentivar la polarizacin del pas.

Algunos analistas alertan de que esta carrera hacia atrs se estrelle con la nueva realidad del pas, donde un sector importante de las lites que saborearon los rditos de la disminucin de la violencia en Colombia, no quieren acompaar a Duque. No es menor que la izquierda tenga un respaldo que nunca haba tenido, y busca alianzas con esas lites propensas a la reconciliacin. Las fuerzas sociales, empezando por los campesinos cocaleros, los maestros y los estudiantes estn en camino a la protesta.

El nuevo gobierno ultraconservador ha llevado a Colombia al borde de una confrontacin blica con Venezuela, convirtiendo al pas en al cmplice de las polticas injerencistas del presidente estadounidense Donald Trump en las disputas que atraviesan a Latinoamrica, poniendo en prctica una diplomacia al servicio de la seguridad y la defensa interna, monitoreadas por Washington.

Para ello, los medios de comunicacin hegemnicos han desarrollado y difundido una peligrosa retrica de amenaza externa juntando a Venezuela, a Cuba y a las fuerzas irregulares que hacen presencia en la frontera con el vecino del norte. De la mano de Rafael Guarn, asesor de seguridad nacional, se lanz recientemente la poltica de seguridad y defensa citando expresamente el ejemplo del gobierno genocida de lvaro Uribe en sus dos mandatos y, a su estilo, hacer una nueva versin de las redes de informantes, las zonas de rehabilitacin y la ocupacin militar del territorio.

Volvi al despropsito intelectual de negar el conflicto armado despus de que la comunidad internacional, en pleno, les dio el aval a las negociaciones de paz de La Habana y de que se produjo la desmovilizacin, el desarme y la conversin en partido poltico de las Farc. En esa disputa han dispuesto todo para cercar a la JEP, a la Comisin de la Verdad y al Centro Nacional de Memoria Histrica para conjurar la esperanza de no repetir la tragedia de la guerra en Colombia.

Quieren, adems, retroceder a las fumigaciones con glifosato de los cultivos de uso ilcito, a la persecucin a los campesinos cocaleros, a poner el acento en la represin y en el castigo al consumo. Es el retorno a una poltica que fracas y dej una estela de muertes, golpes a la democracia y a la naturaleza.

En esta cruzada, Duque ha encontrado en en Nstor Humberto Martnez, Fiscal General de la Nacin, sindicado en las redes de corrupcin, un aliado para delantar artimaas judiciales, la deslegitimacin pblica de los acuerdos, la desfinanciacin de los compromisos, la contrarreforma de las medidas ideadas para el posconflicto.


Camilo Rengifo Marn, Economista y docente universitario colombiano, analista asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la )

http://estrategia.la/2019/03/12/duque-apuesta-por-el-conflicto-interno-y-externo-la-paz-fue-solo-una-ilusion/



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