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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 19-03-2019

Entrevista al secretario general de la FIP, Anthony Bellanger
La seguridad de los periodistas es una cuestin que concierne a todos, ya que sin proteccin no pueden responder a su funcin de informar

Sergio Ferrari
Rebelin


Por una Convencin Internacional en el marco de la ONU. Contra la impunidad, ms seguridad para un periodismo realmente independiente. Ms de 2.469 profesionales de la informacin asesinados desde 1990. La Federacin Internacional de Periodistas toma la iniciativa. Vlida para situaciones de guerra y en tiempos de paz.

Cada da ms, asegurar la informacin se convierte en una actividad de alto riesgo en numerosas regiones del planeta. Un derecho humano esencial amenazado sistemticamente. Desde 1990, ms de 2.469 profesionales de la informacin perdieron la vida en el ejercicio de su trabajo. Entre ella-os, 600 en el curso de los ltimos seis aos. Con el agravante que la impunidad reina. Nueve de cada diez de esos casos nunca fueron dilucidados. Centenas de periodistas estn presa-os y mucha-os de ella-os sufren condiciones inhumanas de detencin. Ese es el panorama que describe la Federacin Internacional de Periodistas (FIP), que congrega 600 mil profesionales de los medios, afiliados a 187 sindicatos y asociaciones, de ms de 140 pases. Adems, subraya la principal organizacin internacional del sector, los ciber ataques, la piratera informativa, el acoso en lnea -en particular contra las mujeres periodistas-, aumentan la crisis de seguridad en el ejercicio de la informacin. Una cada vez ms compleja realidad mundial que lleva a la FIP a presentar el martes 19 de marzo en las Naciones Unidas de Ginebra, una proposicin de Convencin Internacional sobre la Seguridad y la Independencia de los Periodistas y otros Profesionales de la Informacin (https://www.ifj.org/es.html). Entrevista exclusiva con Anthony Bellanger, periodista, historiador y sindicalista, Secretario General de la FIP con sede en Bruselas, Blgica.

P: De las estadsticas recogidas y el anlisis global que hace la FIP se puede deducir que las condiciones en cuanto al ejercicio de la profesin se degradan sistemticamente

Anthony Bellanger (AB): En efecto, se hace ms difcil con el correr del tiempo. Mucha-os colegas han sido asesinada-os (97 casos solo en 2018); cada da ms son acosada-os, amenazada-os o detenida-os. Actualmente, ms de 400 periodistas padecen prisin en el mundo entero, entre ella-os 160 en Turqua.

La FIP, en tanto federacin profesional representativa ms grande e importante del sector a nivel mundial, es, por otra parte comparndola, por ejemplo, con ONG que se ocupan del tema- la nica que tiene esta visin global y que puede llevar adelante este proyecto de Convencin Internacional ante las Naciones Unidas. Hemos recorrido ya un largo camino desde que hicimos el lanzamiento pblico de la Convencin en Tnez, a fines del 2017 y su presentacin, en octubre del 2018, en Nueva York, ante la ONU. Debo subrayar que todas las federaciones mundiales representativas de los editores y de los propietarios de medios de comunicacin han dado su apoyo a esta propuesta que, en su redaccin, es la obra de la investigadora britnica Carmen Draghici, especialista en derecho internacional y amiga de la FIP.

Derecho internacional insuficiente

P: Esta propuesta indica, implcitamente, que el Derecho Internacional presenta vacos en la materia?

AB: Debemos aclarar que la Convencin no busca entrar en competencia con el Plan de Accin de Naciones Unidas sobre la Seguridad de los Periodistas y la Cuestin de la Impunidad (PANU). Pero pensamos que es necesario hacer todava ms y promover medidas complementarias. El supuesto en el que se basa el PANU es que el derecho internacional cuenta ya con garantas apropiadas y suficientes para la-os periodistas y que los esfuerzos deben concentrarse en la ejecucin. Sin embargo, subsisten importantes debilidades en el rgimen jurdico internacional actual y la FIP busca, entonces, promover esta Convencin en tanto instrumento especfico para asegurar una aplicacin ms eficaz del mismo. En el marco jurdico internacional actual no existen normas obligatorias que establezcan garantas especficamente para los trabajadores de los medios de informacin.

En principio, la-os periodistas que trabajan en zonas de conflicto benefician de las mismas protecciones que confiere el derecho internacional humanitario a los civiles. Sin embargo, este conjunto de leyes no reconoce que nuestra-os colegas se confrontan a riesgos mayores, si se comparara con la poblacin civil. Existe un objetivo y una ventaja estratgica de apuntar contra la-os profesionales de la informacin en zonas de conflicto. Frank La Rue, antiguo Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Libertad de Expresin, lo describi como "la preocupacin de los beligerantes por ganar la guerra de imgenes". Aquellos que desean impedir la difusin de informacin atacan deliberadamente a la-os periodistas. Por otra parte, la proximidad necesaria de esta-os con todo conflicto, la-os convierte en objetivos particularmente vulnerables: a diferencia de otros civiles, la-os periodistas no evitan las zonas de conflicto. Segn Robin Geiss, ex consejero jurdico de la Cruz Roja, en lugar de huir el combate, los periodistas lo buscan.

De Ginebra, de nuevo a Nueva York

P: Luego de presentar la propuesta de Convencin en el marco del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas el 19 de marzo, cules sern los prximos pasos?

AB: Luego de Ginebra, la FIP estar presente con una importante delegacin en la prxima sesin de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre del 2019. Con un doble objetivo: asegurar que el Grupo de Amigos de la Convencin de la FIP que vamos a constituir durante esta visita a Ginebra- asuma nuestra iniciativa y la haga seguir a los Estados miembros de la ONU. Sabemos que Antnio Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas, recibi personalmente un ejemplar del documento y que esta temtica constituye una prioridad para l.

Somos conscientes que ser necesario tiempo para que un gran nmero de Estados miembros de la ONU adopten ese texto. Pero el tema es de tanta importancia que dedicaremos nuestros esfuerzos para explicar a diplomticos y representantes de los Estados la importancia de nuestra iniciativa.

P: Cmo se asegurara, una vez aprobada, la aplicacin de la Convencin?

AB: Proponemos la creacin de un Comit sobre la Seguridad de los Periodistas. Nuestra idea sera conformar un Grupo de Expertos Independientes (ms que representantes de Estados), con una quincena de miembros. El mismo estara especficamente encargado de vigilar el respeto del nuevo instrumento. Sera similar a los comits propios que se constituyen en virtud de diversas convenciones de las Naciones Unidas, como, por ejemplo, el Comit Contra la Tortura.

Este nuevo rgano debera, idealmente, contar con la competencia obligatoria para recibir las denuncias individuales o colectivas, para llevar a cabo investigaciones y dictar decisiones argumentadas. Las principales ventajas de un organismo especializado sera permitir un procedimiento ms rpido en caso de presuntas violaciones. Y, adems, evitar que se diluya la presin poltica como resultado de la fragmentacin de las vas de recursos internacionales.

Para situaciones de guerra, y en tiempo de paz

P: De qu manera, no solo los Estados, sino la sociedad civil internacional en general, puede contribuir a reforzar la seguridad y la independencia en el ejercicio del periodismo?

AB: Usted tiene razn en subrayar esta cuestin. La seguridad de los periodistas es una cuestin que concierne a todos, ya que, sin seguridad, sin proteccin, el periodismo no puede ser independiente, no puede responder a su funcin de informar. Y sin libertad de informar, no hay democracia. No debemos irnos muy lejos actualmente, incluso en Europa, para constatar ataques a los derechos fundamentales: Turqua, por supuesto, pero tambin Hungra o, este ltimo tiempo, Italia. As lo muestra, por ejemplo, la Plataforma del Consejo de Europa para la Proteccin y la Seguridad de los Periodistas -alimentada esencialmente por la FIP y su grupo regional europeo, la Federacin Europea de Periodistas. Debemos movilizarnos todos.

P: Una pregunta final. Esta propuesta de Convencin Internacional pretende intervenir solo en situaciones de guerra o tambin incluye la mirada crtica sobre las violaciones de los derechos sindicales de la-os periodistas en situaciones de paz?

AB: El objetivo es promover, proteger y asegurar la seguridad de los periodistas y de otros profesionales de la informacin no solo en el marco de los conflictos armados, sino tambin en tiempos de paz. Esto es muy importante. Constatamos que, en muchos pases con un funcionamiento democrtico, la profesin se ve amenazada, por ejemplo, por la concentracin de los medios de informacin, los despedidos en condiciones ilegales, los ataques contra los servicios pblicos del sector, la ausencia o la violacin- de las convenciones colectivas de trabajo etc. Situaciones intolerables que ocupan nuestra preocupacin cotidiana.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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