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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-04-2019

La letra pequea del acuerdo nuclear

Miguel Muiz
Mientras tanto


Segn las noticias, fue el pasado 28 de enero cuando comenz el desbloqueo de la cuestin atmica; entonces se lleg a escribir: En la reunin se ha puesto sobre la mesa un cambio normativo para permitir que las centrales nucleares en las que participan varias elctricas a travs de las citadas agrupaciones de inters econmico, como es el caso de Almaraz, no tengan que tomar sus decisiones por unanimidad, como ahora, sino por una mayora 'razonable', para evitar el bloqueo actual respecto a Almaraz [1]. Se trataba de la reunin que mantuvieron Ignacio Snchez Galn, presidente de Iberdrola; Francisco Reyns, presidente de Naturgy; Jos Bogas, representante (provisional) de Enel-Endesa, y Teresa Ribera, la ministra de transicin ecolgica. Y ese asunto, el cambio normativo, puesto sobre la mesa, que otros medios llegaron a elevar a categora de futura normativa de negociacin entre empresas y polticos [2], nunca se concret ni se abord; una prueba ms, como veremos ms adelante, de que en cuestiones nucleares el poder poltico ni est, ni se le invita, ni se le espera.

Porque tras el 28 de enero las empresas siguieron inamovibles en sus posiciones (cierre en cuarenta aos o en un mnimo de cincuenta), con el despliegue habitual de bravatas, desinformaciones y golpes de efecto para llenar titulares y pasar el tiempo, mientras que, probablemente, negociaban entre ellas durante febrero y parte de marzo. Algo mucho ms coherente con los intereses que emanan de la propiedad de los reactores (Almaraz 1 y 2, iguales: Iberdrola, 53%; Enel-Endesa, 36%; Naturgy, 11%; Asc 1: Enel-Endesa, 100%; Asc 2: Enel-Endesa, 85%, Ibredrola, 15%; Cofrentes: Iberdrola, 100%; Trillo: Iberdrola, 48%, Naturgy, 34,5%, EDP, 15,5%, Nuclenor, 2%, y, finalmente, Vandells 2: Enel-Endesa, 72%, Iberdrola, 28%) que una supuesta negociacincon los polticos. La realidad: excepto en Asc 1 y Cofrentes, en que una sola elctrica puede decidir sin contar con las otras, en el resto (casi) todo estaba por hacer y (casi)todo era posible.

Tampoco se percibi desbloqueocuando, a primeros de febrero, toc abordar la primera patata caliente: la renovacin de licencia de Almaraz. En resumen, el supuesto desbloqueo se redujo a que el partido del gobierno (PSOE) hizo oficial lo que hasta entonces era oficioso: su renuncia al punto del programa electoral del cierre de las centrales nucleares a los cuarenta aos de funcionamiento.

Primer paso real: el protocolo

La cuestin atmica se comenz a abordar en serio entre el 5 y el 12 de marzo, mediante la firma de un protocolo conjunto auspiciado por Enresa, la Empresa Nacional de Residuos (radiactivos) S. A., empresa pblica propiedad del Ciemat (80%) y la SEPI (20%). All se concret el valor de uno de los puntos de inters comn: la tasa que las elctricas pagan a Enresa para la futura gestin de los residuos radiactivos. El protocolo fij un incremento mximo de dicha tasa de 6,9 a 7,9 euros por Mwh generado, hasta el 2035; lo que supuso un primer marco tangible al calendario de funcionamiento nuclear.

Es importante destacar que Iberdrola y Naturgy, las elctricas ms interesadas en acortar el funcionamiento nuclear, validaron el protocolo casi una semana antes que Enel-Endesa, la parte ms interesada en alargarlo, que demor su firma hasta el 11 de marzo, coincidiendo con la celebracin de un consejo en que se cambi al presidente de la compaa. Lo cual indica dos cosas: que los verdaderos amos de Endesa, el conglomerado internacional de origen italiano Enel, haban hablado, y que las negociaciones mantenidas poco tenan que ver con las informaciones publicadas [3].

Segundo paso: Almaraz

El protocolo era un primer paso, pero an quedaba la cuestin clave: las inversiones a realizar para mantener los beneficios nucleares. Desde Enel-Endesa se realizaron maniobras de despiste para hacer jugar al Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) un papel de aval del volumen de inversiones necesario; tambin se hicieron propuestas surrealistas, como que Iberdrolay Naturgy les cediesen a bajo coste su parte en la propiedad de los reactores que considerasen "deficitarios" [4] ; porque la clave, como siempre, era pura y simplemente el lucro.

Pero tampoco se trataba de llevar la apuesta hasta el final. El calendario para renovar la licencia de Almaraz apretaba, y el acuerdo se concret (segn los periodistas especializados) en la madrugada del 22 de marzo. Podemos ahorrarnos la retrica habitual sobre la guerra, las negociaciones al lmite, la madrugada de infarto, etc. y ceirnos al resultado: fecha de cierre reactor por reactor, a la carta, y con control absoluto de los ingredientes del men.

As, Almaraz 1 cerrar el 1 de noviembre de 2027 y Almaraz 2, el 31 de octubre de 2028; tambin se fija un lmite de inversiones de 400 millones de euros, ampliable a 600 si hay necesidad de reformas tcnicas. Y si se superasen esos 600 millones las elctricas propietarias se reuniran, primero con los polticos y luego entre ellas. Si no se llegase a acuerdos se abrira la posibilidad de abandono de la Agrupacin de Inters Econmico que gestiona Almaraz, previa venta de su participacin. A diferencia de lo anunciado en enero, nada de toma de decisiones por mayora: o acuerdo comn o nueva negociacin.

Elacuerdo sobre Almaraz sienta las bases para negociar detalles econmicos de los otros reactores de propiedad compartida a medida que se acerque el calendario de renovacin: comenzar Vandells 2, con lmite en 2035, luego Asc 2, previsto hasta 2033, y Trillo, tambin hasta 2035. Pueden surgir conflictos en las Agrupaciones de Inters Econmico de cada reactor? Por supuesto, pero ahora hay una referencia que antes no exista [5] .

La letra invisible del acuerdo nuclear

Hasta aqu lo que se ha sabido de la letra pequea, pero queda un amplio campo, el que determina la letra invisible: los movimientos polticos y empresariales de los que nunca se dar cuenta, pero sin los cules no es posible explicar los hechos. Y una letra an ms invisible, la que nos afecta a la resistencia a la energa nuclear, hoy inexistente; la letra que debera dar cuenta, analizar y reflexionar sobre las causas por las que, con una catstrofe nuclear activa en Fukushima desde hace ocho aos que marca el futuro de todas y todas, y con un rechazo a la energa atmica que nunca ha bajado del 60% de la sociedad, las empresas elctricas han podido cerrar un acuerdo de calendario sin ninguna molestia, sin que esa mayora social consciente de la amenaza nuclear haya podido hablar con voz propia.

Este fracaso, el del movimiento antinuclear, se suma a otro muy anterior, el del movimiento por la paz. Son el sntoma ms evidente de que la era de la barbarie ya ha comenzado. Analizar las causas de dichos fracasos es perentorio, pero desborda con mucho el marco de uno o varios artculos, o de uno o varios libros.

 

Notas:

[1] https://www.eldiario.es/economia/Gobierno-renuncia-cumplir-programa-PSOE_0_861964766.html

[2] https://www.elperiodicoextremadura.com/noticias/extremadura/electricas-gobierno-acercan-posturas-cerrar-centrales-nucleares-2025-2035_1140924.html

[3] https://www.lavanguardia.com/economia/20190311/46960002925/enresa-pacta-electricas-calendario-cerrar-nucleares.html

[4] https://www.elindependiente.com/economia/2019/03/19/endesa-ofrece-iberdrola-naturgy-quedarse-almaraz-pierden-dinero-la-central/

[5] Sobre el acuerdo 22/03/2019:https://www.eleconomista.es/energia/noticias/9778260/03/19/La-continuidad-de-las-nucleares-despejada-tras-la-paz-de-las-electricas.html. Sobre conflictos futuros, 23/03/2019: https://www.lainformacion.com/empresas/madrugada-caliente-electricas-presidentes-pacto-nuclear/6495606/. Es interesante leer el ponderado editorial de El Pasdel 22 de marzo: https://cincodias.elpais.com/cincodias/2019/03/22/companias/1553277927_203365.html

Miguel Muiz mantiene la pgina divulgativa www.sirenovablesnuclearno.org

 

Fuente: http://www.mientrastanto.org/boletin-178/notas/la-letra-pequena-del-acuerdo-nuclear



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