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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-04-2019

El gobierno de AMLO y la crisis de los 40.000
La prueba mayor

Eliana Gilet
Brecha


Aunque el nuevo gobierno mexicano anunci que la bsqueda e identificacin de los desaparecidos es una prioridad, para Mercedes Doretti, fundadora del Equipo Argentino de Antropologa Forense, el compromiso se ver reflejado en el presupuesto y el personal que se dedique a esta titnica tarea.

Durante la ltima jornada de bsqueda de la Brigada Nacional, a fines de enero, el subsecretario de derechos humanos del Gobierno Federal, Alejandro Encinas, se present en Guerrero buscando trasmitir un mensaje de apoyo a las familias. Menos de una semana despus, fue el encargado de presentar cmo trabajar este tema el gobierno que encabeza Andrs Manuel Lpez Obrador, quien ha reiterado pblicamente que los desaparecidos son una prioridad.

Sin embargo, en el anuncio del plan de trabajo, Encinas sostuvo que el gobierno destinar un monto (400 millones de pesos mexicanos o 21 millones de dlares) menor que el gobierno pasado (568,9 millones de pesos mexicanos o 30 millones de dlares), porque apunt el jerarca el de Enrique Pea Nieto slo ejecut 300.000 dlares de los 30 millones previstos. El presupuesto, sostuvo Encinas, se completar con 400.000 dlares del Fondo de Apoyo a la Seguridad Pblica de los estados de la Repblica.

Mercedes Doretti prefiere no opinar si este presupuesto es suficiente. Elegida como una de las integrantes del Consejo Nacional Ciudadano del Sistema Nacional de Bsqueda, que cre la ley de desaparicin forzada sancionada en 2017, la antroploga argentina es una eminencia en el tema forense en Latinoamrica y cofund el Equipo Argentino de Antropologa Forense (Eaaf) antes de cumplir los 30 aos. Doretti analiz en dilogo con Brecha cules son los principales desafos para atender una de las mayores crisis de derechos humanos de las que se tenga noticia.

Un instituto madre

Segn establece la ley general en materia de desaparicin forzada de personas y desaparicin cometida por particulares (la legislacin mexicana cre este tipo penal que no exista en el mundo), deben crearse todava varias instituciones para que el Sistema Nacional de Bsqueda se ponga en funcionamiento: un padrn nacional de fosas clandestinas, un plan nacional de exhumaciones de fosas comunes, un programa nacional de bsqueda de personas desaparecidas y tambin 12 de las 23 comisiones estatales de bsqueda que an restan por crearse y que tendrn una mayor responsabilidad, ya que las instancias federales de justicia (Fiscala General de la Repblica) tienen menos de 2.000 casos en su fuero. El resto del universo de bsqueda de los 40.180 desaparecidos en Mxico depende de las capacidades que cada estado brinde al tema.

Hay una serie de cuestiones en las que el Estado tendra que tener un involucramiento mucho ms fuerte y centralizado, eso es lo que marca la ley. Va a ser muy importante que la parte presupuestaria acompae la creacin del Sistema Nacional de Bsqueda para que pueda funcionar. Puede fallar por muchas razones, pero una bsica es que no tenga presupuesto, dijo Doretti.

El gobierno mexicano anunci la creacin del Instituto Nacional Forense, que tendr como objetivo primordial coordinar los servicios forenses del pas y trabajar con los restos no identificados que estn dentro del sistema gubernamental, que, segn dijo Encinas, son 26.000 cadveres, pero Doretti confirm a este medio que no se tiene certeza efectiva del nmero de cuerpos y fragmentos humanos sin identificar que estn bajo custodia estatal (vase Brecha, 16-XI-18).

Que los familiares estn presentes en las exhumaciones siempre debe ser una opcin; otra cosa es que estn obligados a buscar porque nadie busca por ellos o no se busca con suficiente diligencia, apunt la antroploga forense. Bajo esta administracin hay una ventana de oportunidad; esperemos que el gobierno cumpla, pero si se quiere que esto funcione en serio, hay que darle fondos y hay que darle personal, agreg. Hay mucha conciencia en los familiares de que hay que cuidar la evidencia y llamar a los peritos en cuanto se cree que hay un hallazgo, pero hay que ver que el motivo por el que las familias salen a buscar es por la ausencia o la insuficiencia del Estado.

Bases disgregadas, datos confusos

dijo a Brecha que uno de los principales problemas actuales es la fragmentacin de la informacin pericial en la investigacin de los casos. Por un lado, estn divididos entre el fuero federal y el estatal o comn, y a su vez, la prctica forense est dividida por disciplinas.

Hemos visto en distintos servicios forenses que lo que hace el genetista no tiene relacin con lo que hace el experto en huellas, aunque estn trabajando en el mismo caso. La ley plantea que ahora es obligatorio hacer dictmenes multidisciplinarios integrados, donde todas las disciplinas que trabajan el mismo caso tienen que unir la informacin. Si no, tambin tenemos enormes contradicciones entre disciplinas forenses. Cuando eso lo llevs a bases nacionales, esa contradiccin se mantiene, sostuvo la antroploga.

Para ejemplificar la forma en que esta diversidad de criterios afecta los resultados de identificacin, Doretti se refiri al trabajo realizado por el equipo del primer comisionado nacional de bsqueda, Roberto Cabrera (sustituido en enero por Karla Quintana). Cabrera realiz uno de los primeros ejercicios nacionales de comparacin de huellas dactilares de cuerpos no identificados (subidas a la Plataforma Mxico, que contiene la informacin digital de los casos del fuero federal y del fuero comn) con el registro que tiene el Instituto Nacional Electoral. El resultado dio casi 4.000 correspondencias; sin embargo, el 90 por ciento de esos cuerpos ya haban sido identificados por otros mtodos, pero no haban sido actualizados en la base de huellas dactilares. Es decir, esos cuerpos ya haban sido entregados a sus familiares y el registro oficial no lo saba.

Lo primero que debera hacerse es centralizar la informacin y hacer un control de calidad para establecer realmente cul es el rezago existente, indic a Brecha la antroploga. Hay una enorme posibilidad de contar un caso dos veces o de contar menos casos, por cmo est armado el sistema, remat.

Un sistema regional

Doretti tambin coordina una experiencia nica que este mes cumple diez aos: un sistema regional de identificacin forense dedicado a los migrantes desaparecidos. Nosotros lo coordinamos, pero no podramos tener resultados si no es por el trabajo permanente de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en todo el corredor migratorio, en los pases de Centroamrica, Mxico y Estados Unidos, puntualiz.

Inicialmente el Eaaf impuls la creacin de bancos de datos forenses de migrantes no localizados en sus pases y estados de origen, porque vieron que, aun cuando un cuerpo llegaba a una morgue y era bien analizado, la informacin sobre migrantes desa-parecidos era muy pobre en calidad y cantidad, lo que haca casi imposible su identificacin. As, se fundaron iniciativas de ese tipo en El Salvador, Honduras, Guatemala y en los estados mexicanos de Chiapas y Oaxaca.

Reunieron tres tipos de datos: las circunstancias de desaparicin, los datos fsicos del desaparecido y el perfil gentico de su familia. El segundo paso, una vez mejorada la informacin, es cruzarlos, pero como no existe un sistema de intercambio de informacin forense, hicieron decenas de acuerdos con distintas instancias de Estados Unidos y Mxico.

En diez aos de trabajo el Proyecto Frontera ha registrado 1.282 casos de migrantes no localizados y 1.218 familias que los buscan. Han recabado 3.413 perfiles genticos de donantes, con los que han logrado identificar a 190 personas que estaban desaparecidas. Si Mxico implementa los instrumentos de la ley de desaparicin forzada, va a beneficiar a muchos otros pases que tienen migrantes desaparecidos, concluy Doretti.

Fuente: http://brecha.com.uy/la-prueba-mayor/


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