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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-04-2019

Los territorios marcan diferencias en equidad de gnero

Lirians Gordillo
SEMLac


Un "patrn geogrfico" machista afecta a las cubanas, principalmente a aquellas que viven en las provincias orientales, alertan investigaciones.

Existen desigualdades de gnero en Cuba con "un marcado patrn geogrfico, que se expresa en brechas territoriales en detrimento de la zona oriental de pas", argumentan las autoras de ndice de Desigualdad de Gnero (GII) en Cuba: un enfoque territorial, investigacin publicada en 2017.

El estudio ofrece un anlisis del pas en 2014 y demuestra las diferencias existentes entre las provincias en materia de equidad de gnero.

El GII permite calcular la desigualdad de gnero sobre la base de tres dimensiones fundamentales: salud reproductiva (tasa de mortalidad materna y tasa de fecundidad adolescente); empoderamiento (presencia en el parlamento y niveles de escolarizacin) y mercado laboral (presencia de las mujeres como fuerza de trabajo). El 0 refleja una situacin de plena igualdad entre mujeres y hombres y el uno representa la mayor desigualdad posible.

Segn el Informe Anual de Desarrollo Humano (2015), Cuba se ubica en el puesto 68 a nivel mundial del GII con un valor de 0,356, en mejor posicin respecto a Amrica Latina (0,451) y la media mundial (0,449).

Con datos actualizados no incluidos en 2015, las investigadoras cubanas calcularon un GII ms preciso para Cuba en 2014, equivalente a 0,302. Segn sus clculos, la media de la regin oriental (0,328) y la regin central (0,303) presenta valores superiores a la nacin y la regin occidental (0,253).

En primer lugar se ubica la provincia de Matanzas (0. 208) como exponente de mayor equidad de gnero entre los territorios cubanos. Las provincias orientales Granma (0,313), Guantnamo (0,314), Holgun (0,336), Las Tunas (0,336), Ciego de vila (0,340), Santiago de Cuba (0,343) y Camagey (0,345) aparecen entre los ltimos puestos. En peor ubicacin queda la provincia de Mayabeque, al sureste de La Habana, con valores de 0,345.

El estudio se suma a investigaciones recientes que aportan datos estadsticos sobre la equidad de gnero y la situacin de las cubanas.

En especial, las estudiosas recomiendan investigar con mirada territorial problemticas como las brechas salariales entre mujeres y hombres, la representacin femenina en el empleo informal, la violencia sexual, las barreras al emprendimiento femenino, las brechas educativas, el trabajo domstico no remunerado y el trabajo de cuidados, la divisin de roles al interior de un hogar, el uso del tiempo al interior de los hogares, entre otros.

Sin equidad no hay desarrollo local, ni nacional

El contexto nacional cubano cada vez ms apunta a lo local como centro de cambios, sin mencionar que es all donde se vive la desigualdad de manera directa.

La Constitucin recin refrendada tambin ampla el marco de derechos y adelanta mayor autonoma de los gobiernos municipales y provinciales; es por ello que especialistas ubican al territorio como el terreno donde se juega el desarrollo del pas. "Para Cuba, el desarrollo local es desarrollo de la nacin y el desarrollo de la nacin va a pasar porque la localidad sea cada vez ms equitativa", declara Yamila Roque Doval a SEMlac.

Roque Doval es directora del Centro de estudios comunitarios de la Universidad Central Marta Abreu de las Villas y coordinadora del Grupo de dinmica poblacional en la casa de altos estudios, a 261 kilmetros de la capital.

Para la acadmica, la equidad es un imperativo para el desarrollo lo que impone atender desde un enfoque multidimensional las problemticas sociales. Eso se traduce en mirar de manera relacional las desigualdades basadas en la edad, el gnero, el color de la piel, el poder adquisitivo, la orientacin sexual y el lugar de residencia.

Pero no siempre esa mirada se impone. En Cuba la poltica social se ha caracterizado por la universalidad, la sectorialidad y el verticalismo; enfoques que no contribuyen a un abordaje integral de problemticas relacionadas con la equidad social.

Para la sociloga Geydis Fundora Nevot, un enfoque interseccional permite demostrar la pertinencia del cambio, de lo contrario la poltica social seguir atendiendo parcialmente problemas que estn interrelacionados.

"Para nosotros la teora de la interseccionalidad es clave, y lo que aporta la teora del feminismo negro a las polticas pblicas. Si no se aborda desde esta mirada interseccional se seguirn teniendo como meta las mujeres, la poblacin negra, el campesinado, pero el objetivo no ser despatriarcalizar el sistema laboral o la estructura de empleo", declara Fundora Nevot a SEMlac.

Se trata de poner en el centro no solo las identidades, sino tambin el cambio estructural y la mirada integrada. Diferentes voces reconocen que Cuba no parte de cero en este empeo y acumula aportes desde las ciencias sociales y proyectos puntuales que ameritan tomarse como referente.

Para aportar a ese camino, el volumen Desarrollo local y equidad en Cuba ofrece reflexiones acadmicas y experiencias prcticas de transformacin local. Los 21 artculos que lo integran conforman una mirada plural que socializa resultados en 24 municipios del pas.

Publicado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO Cuba) y la Editorial Ciencias Sociales el libro fue presentado el pasado 4 de abril durante la dcima edicin del Seminario permanente de Polticas Sociales que organiza FLACSO Cuba y la Fundacin Friedrich Ebert.

"Muchos espacios locales, incluso desde la invisibilidad, fueron territorios a los que empezaron a llegar influencias mltiples: la poltica nacional, algunos proyectos de desarrollo integral, la cooperacin internacional y las ONG y esa multiplicidad de influencias les ha permitido ampliar su visin del desarrollo", explica Fundora Nevot, compiladora del texto junto a la acadmica Mara del Carmen Zabala Argelles.

Formacin de capacidades, diagnsticos participativos, mesas de dilogo y mucha voluntad caracterizan los proyectos locales que se renen en el texto.

"Hay un potencial para innovar en poltica social. Existe conocimiento acumulado, prcticas consolidadas y llama la atencin que, bajo el mismo sistema de gestin, algunos territorios pueden avanzar ms que otros", afirma Fundora Nevot.

Pese a la diversidad de actores y estructuras estatales que tienen representatividad en los territorios, quienes trabajan en estos espacios reconocen la falta de articulacin como un freno para el desarrollo y la disminucin de brechas de equidad. La voluntad encuentra mayores resistencias si se le suma un marco regulatorio que restringe las posibilidades de los gobiernos locales, adems de la falta de formacin y recursos econmicos.

En materia de equidad social debe sumarse otra variable: la resistencia a reconocer que el racismo, el machismo, la pobreza y la homofobia son problemas interconectados que afectan el desarrollo del barrio, el municipio, la provincia y la nacin.

"En materia de equidad me he encontrado muchos actores locales con esquemas de pensamiento que se resisten y se atrincheran en el discurso de que no existe en su territorio esa desigualdad", dice Fundora Nevot.

Pero las especialistas entrevistadas por SEMlac optan por el saldo positivo y convocan a buscar alternativas, incluso cuando no parezcan posibles.

Desde el centro del pas, la profesora Yamila Roque Doval concluye que "la sociedad cubana tiene muchas potencialidades y hay que encontrarlas, aunar voluntades y los liderazgos formales e informales porque desde una mirada de equidad todos aportan".


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