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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 16-04-2019

El problema actual argentino sigue siendo quin conduce y para qu

Horacio Rovelli
Rebelin


Napolen Bonaparte prepar la Batalla de Austerlitz, donde las fuerzas a su mando derrotaron a la alianza rusa-austraca en 1805, planificando cada paso, juntando fuerzas donde ms necesitaba y siguiendo su sistema de ser ms en el momento preciso, cuando contaba con 72.000 hombres y 157 caones y el frente ruso-austraco lo enfrentaba con 85.000 soldados y 308 caones.

El centro del rea era una colina de suave pendiente de unos once o doce metros de altura, Napolen dijo a sus mariscales: Caballeros, examinad cuidadosamente este terreno, ser el campo de batalla; ustedes jugarn un papel decisivo en l. Austerlitz sent las bases para un lustro de dominacin francesa del continente europeo. En tres meses los franceses haban ocupado Viena, destrozado los dos ejrcitos y humillado al Imperio austraco y al Imperio ruso.

Salvado el tiempo y la distancia, es similar a lo que se est planteando el FMI con respecto a nuestro pas. Lo dice su vocera y Directora General, Christine Lagarde: Estamos empezando a ver que el programa realmente funciona; nuestra evaluacin es que la Argentina est en un punto en el que se encuentra saliendo del fondo. Esto es de todo punto de vista falso. Saben en el FMI, como saba Napolen, que conviene fingir debilidad en un flanco mientras se prepara la caballera para cercar a la coalicin enemiga.

Lo que menos le interesa al FMI es la recuperacin de la economa argentina. Lo nico que le importa es que se cumplan sus condiciones para asegurar, en el corto plazo, que no se le dispare el tipo de cambio a su protegido gobierno de Cambiemos y tambin que sirva para condicionar al gobierno que viene esa es su estrategia permanente.

Por trascendidos periodsticos porque no est en las recomendaciones en ingles que el FMI le hace en abril de 2019 al gobierno argentino para otorgarle el cuarto tramo del crdito del FMI por 10.835 millones de dlares, el Fondo estima que en la AFIP se pierden de recaudar cerca de 260.000 millones de pesos [1] por las exenciones del IVA. Por eso propuso informalmente a legisladores de Cambiemos subir hasta el 14% de la alcuota de ese gravamen en alimentos como carne, harina, panificados, frutas, verduras, granos y legumbres, que hoy pagan una tasa del 10,5%. Tambin propone gravar con una tasa del 1 al 3% al agua y la leche, que se encuentran exentos del impuesto general al consumo domstico. Paralelamente solicitan al gobierno de Cambiemos reducir la evasin en el IVA y auditar a los trabajadores que estn anotados como monotributistas (Rgimen Simplificado).

El total de adheridos al monotributo supera levemente los tres millones de afiliados, en muchos casos no solo han dejado de pagar el aporte correspondiente, sino que lo ms probable es que no lo vuelvan a hacer por un tiempo a causa de la profundidad y la extensin de la crisis que el gobierno de Cambiemos ha generado. Lo reconoce el mismo gobierno cuando afirma que el 35,3% de los trabajadores lo hacen sin realizar aportes previsionales y sociales (no registrado) a diciembre de 2018, contabilizando trabajadores con aportes (en blanco): 12.196.000 personas.

En una economa que se cae a pedazos, que trata de resistir hasta tener una orientacin y que se fortalezca el mercado interno (y externo), el FMI exige que paguen los trabajadores y sus familias ms IVA cuando consumen alimentos, o aquellos que son monotributistas verificar si estn bien categorizados o si les corresponde el rgimen. En cambio no dicen media palabra sobre gravar la compra-venta de divisas, la renta financiera, la fuga de capitales (que el mismo BCRA denomina Formacin de activos de residentes argentinos en el exterior y que estima desde enero de 2016 a febrero de 2019 en 62.540 millones de dlares, suma superior al crdito del FMI), la propiedad rural y las manifestaciones conspicuas de riqueza.

Existe evasin en el IVA y en el monotributo (pagado por cuentapropistas), pero seguro que es muy menor a la evasin y elusin de impuestos a las ganancias, al patrimonio (nacional y provincial) y al contrabando de exportaciones e importaciones.

Con todo hay un leve avance en la estrategia del FMI. Que paguen los que siempre pagan es su leitmotiv, pero esta vez al menos le pone un lmite a la venta de dlares, de manera tal que el BCRA solo pueda vender si se supera el techo de la banda de flotacin [2] a razn de 60 dlares por jornada cambiaria.

Segn afirm el Ministro de Hacienda, Nicols Dujovne, las ventas seran desde abril a noviembre de 2019 por hasta 9.600 millones de dlares, cifra que el FMI considera, por ahora, como mxima, para sofocar las corridas por lo menos hasta las elecciones de octubre, apalancadas por la liquidacin de las exportaciones y por la renovacin de gran parte de los vencimientos de ttulos pblicos del ao. De no ser as y siempre que se respete ese lmite, por lo menos no van a vender a los conocidos de siempre (aunque el BCRA se niegue a dar el nombre de los compradores amparados por el secreto bancario) ms reservas del BCRA que significan ms deuda para que el pueblo argentino pague en las condiciones que impone el FMI [3], mientras una ignota minora se beneficia.

En esa poltica de posicionamiento tambin juegan los fondos de inversin que no se fueron del todo o directamente no se pudieron ir, como lo hicieron el JP Morgan, Merrill Lynch, HSBC, Deutsche Bank y Morgan Stanley entre otros. Dado que no vieron el problema y no supieron aprovechar el momento por estar colocados a ms largo plazo, ahora tratan de negociar con los probables candidatos para recuperar o no seguir perdiendo con sus colocaciones en ttulos pblicos y/o en acciones en pesos. Estas le dejaron muy buena rentabilidad en los aos 2016 y 2017 pero derraparon medidas en dlares durante el ao 2018. Hoy, por ejemplo, las acciones de las empresas argentinas que cotizan en Wall Street valen entre un 30 y un 35% menos que en el ao 2015.

La estrategia del empresariado local

Los empresarios estn divididos entre los que se beneficiaron y benefician con la especulacin ms obscena, que son esencialmente los operadores o traders, los administradores y los dueos de cuentas paralelas o no declaradas [4]; y los que quedaron hundidos por la depreciacin cambiaria del ao pasado, o sea las grandes empresas locales que colocaron obligaciones negociables en dlares, confiadas en que Cambiemos completara incluso dos gestiones. Pero el gobierno derrap en un poco ms de dos aos y, si sobrevive, ser porque el FMI tiene sumo inters en liberar el tipo de cambio pero despus de las elecciones de 2019.

Con deuda en dlares y con un mercado interno cada vez ms reducido, pende sobre sus cabezas la espada de Damocles por la liberacin cambiaria que significa prdida de su patrimonio y la necesidad siempre presente de ceder mercado o la misma empresa a capitales forneos.

Ante esa situacin tratan de armar y presentar su propia propuesta poltica, pero en la extrema debilidad necesitan s o s acordar con Cristina Fernndez de Kirchner, duea de un importante caudal de votos por la gestin realizada, que demuestra que era el camino correcto en la Argentina de comienzos del siglo XXI.

No hay experiencia de pases que se hayan desarrollado si no se produce una alianza fuerte entre el empresariado local y el Estado.

El economista Aldo Ferrer sostena que no es posible la construccin del empresario argentino en ausencia del Estado nacional y el ejercicio efectivo de la soberana, para terminar afirmando: No hay un componente gentico en el empresario argentino cuando privilegia la especulacin sobre la produccin. Cada pas tiene el empresario que se merece en virtud de su capacidad de constituir un Estado nacional dispuesto a impulsar la transformacin de la estructura productiva. En nuestro pas, la carencia o insuficiencia de estas condiciones fue extremadamente crtica en el perodo de la hegemona neoliberal, durante el cual el sistema econmico cre condiciones hostiles a la produccin. Continuar en el camino de revertir muchas de esas herencias sigue siendo una tarea pendiente[5]

El plan y la estrategia

Siempre salvando el tiempo y la distancia, la estrategia del FMI se asemeja a la de Napolen: sabe lo que tiene que hacer, conoce el campo de batalla y despliega sus fuerzas. En cambio el frente austro-ruso, como pas en Austerlitz, no sabe cmo asumir el combate. Lo ideal sera que no se repitiese la historia del general y conde ruso Federico Guillermo de Buxhoeveden, que estaba completamente borracho durante la batalla.

Pero tambin es cierto que seis aos y medio ms tarde, en junio de 1812, la Grande Arme de Napolen, formada por 691.500 hombres el mayor ejrcito jams formado en la historia europea hasta ese momento, cruz el ro Niemen y se dirigi a Mosc. El pueblo ruso conducido por su Comandante en Jefe, Mijal Kutzov, aplic la estrategia de tierra arrasada y ataques de guerrilla y esper que el crudo invierno ruso diera cuenta del ejrcito napolenico[6].

Eso es historia. El problema actual argentino sigue siendo quin conduce y para qu.

Notas

[1] En la ley 27.467 de presupuesto para la administracin nacional 2019 estimaban que el Gasto Fiscal (esto es lo que se privaban de recaudar por cobrar una tasa del 10,5% en lugar de la de 21% ) por la alcuota diferencial para todos los alimentos y para todo el ao 2019 en $ 44.063,8 millones, seis veces menos que lo que estima el FMI para ocho meses del ao (Es toda la reduccin de la alcuota y para todo el ao, deben estar haciendo jugar la persecucin de la evasin del IVA y del monotributo).

[2] El Banco Central de la Repblica Argentina comenz el 2019 con una modificacin respecto de las polticas de intervencin en el tipo de cambio. Desde octubre del ao pasado, las bandas de flotacin del dlar tenan un piso de $34 y un techo de $44, ambos ajustables en un 3% mensual, desde marzo lo ajusta pero al 2% mensual, de manera tal que el piso fijado el 1 de abril es de $ 39,595 por dlar y el techo de la banda es de $ 51,240 por dlar, de manera que superado ese techo, el BCRA puede salir a vender solo 60 dlares por da.

[3] Al da 8 de abril de 2019 las Reservas Internacionales Brutas del BCRA ascienden a 66.662 millones de dlares

[4] Un deudor de obligaciones negociables puede jugar en dos frente distintos, endeudando a la empresa y a la vez usar los excedentes para fugarlo a ttulo personal, con lo que tenemos empresas pobres y empresarios ricos. Pos supuesto despus van a pedir la ayuda estatal, sin contemplar los capitales fugados.

[5] Recordar que Aldo Ferrer falleci el 8 de marzo de 2016 no bien haba asumido el gobierno de Cambiemos

[6] Napolen esperaba que el mismo Zar Alejandro I le ofreciera la capitulacin, pero muy lejos de esto, los comandantes rusos no se rindieron. En lugar de ello, prendieron fuego a Mosc y vaciaron la ciudad entre el 2 y el 6 de septiembre de 1812. Mosc, una ciudad constituida principalmente por edificios de madera, se quem prcticamente por completo, privando de forma efectiva a los franceses de la posibilidad de abrigarse y alimentarse en la ciudad. El 19 de octubre Napolen tuvo que iniciar la retirada jaqueado por la guerrilla rusa. Debido a la llegada del invierno, las praderas rusas carecan de pastos para los caballos, que al no poder alimentarse moran y eran utilizados como fuente de carne para los soldados; si bien esta medida permita alimentar a las tropas francesas, las obligaba a desplazarse lentamente a pie, siendo presa fcil de la hipotermia y el congelamiento en pies, piernas y brazos, lo que ralentizaba la marcha del ejrcito a travs de vas barrosas e impracticables. Slo 58.000 de los hombres de Napolen sobrevivieron a la campaa rusa

Horacio Rovelli. Licenciado en Economa, profesor de Poltica Econmica y de Instituciones Monetarias e Integracin Financiera Regional en la Facultad de Ciencias Econmicas (UBA Fue Director Nacional de Programacin Macroeconmica en el Ministerio de Economa y Finanzas de la Nacin. Analista senior asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE). Publicado en cohetealaluna.com 

http://estrategia.la/2019/04/14/el-problema-actual-argentino-sigue-siendo-quien-conduce-y-para-que/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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