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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-04-2019

Un Convenio ONU-Gobierno mexicano atender agravios contra las mujeres

Candelaria Rodrguez Sosa
SEMlac


La firma del convenio de Derechos Humanos para la formacin de la Guardia Nacional entre la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH) y el gobierno mexicano, abre una ventana para saldar la cuenta pendiente con la ciudadana, luego de dos sexenios de corrupcin e impunidad en las violaciones a derechos humanos.

Es la respuesta a la peticin que plantea el Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidio (OCNF) a la Alta Comisionada de las Naciones Unidas (ONU), el cual consiste en que se sancione a las y los funcionarios pblicos que por accin u omisin violenten los derechos humanos de mujeres, nias o adolescentes, y en base a las recomendaciones del 23 de julio del 2018, emitidas por la CEDAW.

La Alta Comisionada de las Naciones Unidas, Michelle Bachelet, firm el 10 de abril con el presidente Andrs Manuel Lpez Obrador, un convenio donde plantea que "no puede ONU-DH estar ausente de lo que pasa en el pas". No se puede asegurar la seguridad sin pleno respeto a los derechos humanos, dijo.

Mxico tiene ante s la oportunidad de saldar una cuenta pendiente con la ciudadana, principalmente con las mujeres, nias y adolescentes, al realizar acciones urgentes para erradicar las violaciones a los derechos humanos que atentan contra la vida, integridad y dignidad de las mujeres.

Desde el 9 Informe Peridico del Estado Mexicano celebrado en Ginebra, Suiza, el 6 de julio de 2018, el Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidio (OCNF) visibiliz y registr la violencia que viven las mujeres y entreg a la asamblea de la CEDAW un resumen de hechos sobre las violaciones a los derechos humanos.

El resumen fue el siguiente: en 2018 fueron asesinadas 3.580 mujeres en Mxico, es decir en promedio 9,9 al da, de las cuales solo 23 por ciento de los casos fueron investigados como feminicidio. El 56 por ciento del territorio nacional ha sido reconocido oficialmente en Alerta de Violencia de Gnero, sin respuestas contundentes.

Para enero de 2019 fueron asesinadas 304 mujeres, en promedio 10 al da, de los cuales 75 asesinatos son investigados como presuntos femincidios.

Las observaciones por parte del OCNF a la violencia contra las mujeres y nias incluyen la violencia fsica, psicolgica, sexual, econmica, domstica, desapariciones forzadas, tortura, sexual, asesinatos, y en particular el feminicidio.

Ante ese panorama, el OCNF reitera que el gobierno mexicano debe desterrar prcticas que revictimizan a las mujeres vctimas de violencia feminicida y que mantienen a la mayora de los casos en la impunidad.

Asimismo, plantea sancionar al funcionariado pblico que, por accin u omisin, violente los derechos humanos de mujeres, nias o adolescentes y solicita la intervencin de Bachelet para que el Gobierno Federal incluya a la sociedad civil en los grandes retos que enfrenta Mxico.

Bajo esa mirada de denuncia escalofriante, donde las agresiones contra las mujeres van en aumento, se pide la intervencin de Bachelet para que el gobierno y la sociedad civil construyan el Protocolo nico para la investigacin del delito de feminicidio e implementar la histrica sentencia de Mariana Lima Buenda, emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) en 2015 y en la cual se establece el criterio de que toda muerte violenta contra las mujeres sea investigada de inicio como feminicidio.

Y que se fortalezca el diseo y aplicacin efectiva de la poltica nacional de igualdad de gnero de los prximos seis aos, as como el personal necesario y capacitado, que deber construir desde una nueva ptica y no desde la reproduccin de viejas prcticas que ponderaban otros intereses y no los derechos de las mujeres.

La demanda ms sentida de la OCNF para la aplicacin de la justicia es que se realicen investigaciones eficaces y con perspectiva de gnero para dar con el paradero de autores materiales e intelectuales de los delitos en los que se pone en riesgo la vida e integridad fsica de las mujeres.

En violencia de gnero contra las mujeres, el Comit recuerda su recomendacin general nm. 35 (2017) sobre la violencia por razn de gnero contra la mujer, por la que se actualiza la recomendacin general nm. 19, y reitera su recomendacin al Estado parte de que se adopte medidas de carcter urgente para prevenir las muertes violentas, los asesinatos y las desapariciones forzadas de mujeres, en particular combatiendo las causas profundas de esos actos, como la violencia armada, la delincuencia organizada, el trfico de estupefacientes, los estereotipos discriminatorios, la pobreza y la marginacin de las mujeres.

Asimismo, pide se investigue, enjuicie y sancione a los responsables, incluidos los agentes estatales y no estatales, como cuestin prioritaria, as como velar para que se tipifique como delito el feminicidio en todos los cdigos penales estatales de conformidad con la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, se normalice los protocolos de investigacin policial del feminicidio en todo el Estado parte y se garantice la aplicacin efectiva de las disposiciones del derecho penal sobre el feminicidio.

Otra recomendacin es que se simplifique y armonice en los estados los procedimientos de activacin del Programa Alerta AMBER y el Protocolo Alba, se agilice la bsqueda de las mujeres y nias desaparecidas, se adopte polticas y protocolos especficamente orientados a mitigar los riesgos asociados con la desaparicin de mujeres y nias, como el feminicidio y la trata de mujeres y nias con fines de explotacin sexual y trabajo forzoso, y se vele por que la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas refuerce su perspectiva de gnero.

En este rubro plantea que se evale la repercusin del mecanismo de alerta de violencia de gnero, a fin de garantizar una utilizacin amplia y armonizada y la coordinacin en los planos federal, estatal y municipal, y se vele por la participacin de organizaciones no gubernamentales, expertos del mundo acadmico y defensores de la perspectiva de gnero y los derechos humanos, as como mujeres vctimas de la violencia.

Recomienda la CEDAW que se subsane la falta de medidas de proteccin de la dignidad y la integridad de las mujeres lesbianas, bisexuales y transgnero, en particular concienciando a la poblacin sobre los derechos de estas mujeres, en cooperacin con la sociedad civil.

Tambin que se refuerce los mecanismos de recopilacin sistemtica de datos sobre la violencia contra las mujeres y las nias, incluidos los feminicidios, y las desapariciones forzadas, desglosados por tipo de violencia y relacin con los perpetradores. Entre las recomendaciones del 23 de julio de 2018 para Mxico, el Comit sugiere que el Estado tome medidas concretas y efectivas para aplicar plenamente en todos los estados, teniendo en cuenta las cuestiones de gnero y el Mecanismo Federal de Proteccin para personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, a fin de prevenir, investigar y enjuiciar las agresiones y otras formas de abuso contra ese sector y castigar a sus autores, y se adopte medidas eficaces para luchar contra la impunidad.

En trata de personas, recomienda que se asignen recursos humanos, tcnicos y financieros suficientes para la aplicacin eficaz y armonizada de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos en todos los estados.

En suma, el CEDAW recomend a Mxico, desde el 23 de julio de 2018, adoptar una estrategia general dirigida a las mujeres, los hombres, las nias y los nios para superar la cultura machista y los estereotipos discriminatorios sobre las funciones y responsabilidades de las mujeres y los hombres en la familia y en la sociedad, y eliminar las formas interseccionales de discriminacin contra las mujeres.

Adems, sugiri elaborar una estrategia de formacin para profesionales de los medios de comunicacin que comprenda directrices y mecanismos de control para eliminar los estereotipos discriminatorios contra las mujeres y alentar una cobertura informativa que tenga en cuenta las cuestiones de gnero, sobre todo en las campaas electorales.

Pidi que los medios adopten medidas para promover la igualdad de representacin de mujeres y hombres en los medios de comunicacin; y aplique plenamente el Convenio por la Igualdad de Gnero y el Combate a la Violencia contra las Mujeres en los Medios de Comunicacin a fin de garantizar la imposicin de sanciones adecuadas y el recurso a facultades coactivas para luchar contra los estereotipos de gnero discriminatorios, as como adoptar medidas para alentar la difusin de imgenes positivas de las indgenas, las afromexicanas, las migrantes y las refugiadas y solicitantes de asilo.

Estas son solo algunas de las recomendaciones que hizo la CEDAW a Mxico desde julio de 2018, y a nueve meses de esas, Bachelet vino a Mxico, donde escuch no slo el resumen de 2018 ante las representantes del OCNF, sino tambin un panorama negativo sobre el alza de las agresiones contra las mujeres.

La forma del convenio podra verse como una luz, una esperanza que no es accin de buena fe, sino concreta, como la firma del convenio para asegurar y acompaar la creacin de la Guardia Nacional, donde est la ejecucin y aplicacin de la justicia.


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