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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-05-2019

Suiza anticipa su programa 2021-2024
La cooperacin oficial se retira de Amrica Latina dentro de dos aos

Sergio Ferrari
Rebelin


La cooperacin gubernamental al desarrollo de Suiza se retirar a partir del 2021 de Amrica Latina y el Caribe, segn el documento presentado esta primera semana de mayo por el ministerio de relaciones internacionales. De confirmarse esta propuesta sometida a consulta facultativa ante diversos sectores polticos, asociativos y del mundo del desarrollo- en dos aos se cerrarn definitivamente los programas oficiales que existen en ese continente. Y que benefician, en el momento, a Bolivia, Honduras, Nicaragua, Cuba y Hait.

La propuesta anunciada el 2 de mayo por Ignazio Cassis, ministro del ramo y miembro del Consejo Federal (ejecutivo colegiado), implica concentrar la cooperacin suiza en 34 pases. Reduciendo as 12 de las 46 naciones priorizadas en la actualidad.

Aunque no hay claridad total al respecto, las ONG que cuentan con cofinanciamiento oficial y estn presentes en Amrica Latina esperan que sus proyectos en ese continente no se vean amenazados por la futura poltica gubernamental.

El argumento esencial de la nueva lgica oficial consiste en ligar la cooperacin internacional al tema migratorio. A partir del 2021, la lucha contra la pobreza, que constitua un eje esencial de la filosofa internacional helvtica en el marco los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas- cede su primaca a la prevencin de los flujos migratorios.

Adems de la relacin cooperacin-prevencin migratoria, el Gobierno suizo avanz tres otros objetivos esenciales de su nueva visin: la creacin de puestos de trabajo en los pases del sur; la promocin de la paz y el Estado de Derecho; as como el combate contra los cambios climticos.

El acento en la proteccin del clima, implicar, a partir del 2021, hacer ms y de forma ms eficaz, segn la posicin oficial-con prcticamente los mismos recursos financieros.

Segn el documento oficial, el presupuesto total para la cooperacin para cuatro aos se ubicar en los 11 mil millones de francos prcticamente igual cifra en dlares estadounidenses. Lo que implica un mnimo aumento formal de 260 millones de francos.

Fuerte reaccin crtica de la sociedad civil helvtica

La futura cooperacin al desarrollo debe, imperativamente, guiarse por el mandato constitucional que la sustenta. Debe, en particular, reducir la pobreza en los pases ms pobres, enfatiza un documento presentado por Alianza Sur (Alliance Sud en francs https://www.alliancesud.ch/fr), la Comunidad de Trabajo que rene a seis de las ms importantes ONG suizas: Helvetas, Accin de Cuaresma, Pan para el Prjimo, Swissaid, Caritas y la Ayuda Protestante. Adems, asegura la ejecucin de un mandato otorgado por la Cruz Roja Suiza, Tierra de Hombres Suiza y SOLIDAR.

Para Alianza Sur - que asume tambin el secretariado de la Coordinacin de varias decenas de otras ONG del mundo del desarrollo-, otro objetivo esencial de la cooperacin oficial debe constituir el reforzamiento de la sociedad civil de los pases que reciben el apoyo helvtico, en el marco de programas y proyectos, as como a nivel del dilogo poltico.

En su toma de posicin crtica, Alianza Sur, en tanto portavoz de un gran espectro de ONG de cooperacin, seala el escaso presupuesto oficial destinado a este rubro, a pesar que la Confederacin registra ao tras ao, miles de millones de excedentes en sus cuentas. Y recuerda las cifras reales destinadas a la cooperacin, las que representan apenas un 0,45 % del ingreso nacional bruto, por debajo del 0,5 % con el cual Suiza se haba comprometido. Y muy por debajo del 0,7% recomendado por las Naciones Unidas.

La lucha contra el cambio climtico no debe financiarse con los fondos destinados a la cooperacin al desarrollo, enfatiza adems dicha Comunidad de Trabajo, sino que se deben encontrar fuentes suplementarias en el respecto del principio que el que contamina-paga.

En cuanto al apoyo al rea de la migracin, Alianza Sur se muestra favorable en la medida en que los programas y proyectos sirvan para mejorar la salud y la educacin de base, a promover el desarrollo rural y promover la buena gestin pblica en los pases / continentes donde se originan los flujos migratorios.

Las ONG concluyen su reflexin llamando a una coherencia de todas las polticas y ministerios de gobierno. La cooperacin, insisten, debe ser acompaada por decisiones que contemplen las polticas fiscales, comerciales y de seguridad. En otras palabras, que Suiza se comprometa, por ejemplo, a combatir la fuga de capitales especulativos de los pases del Sur y del Este y promueva acuerdos comerciales dignos, equitativos y respetuosos de los derechos humanos y ambientales.


La posicin completa de las ONG suizas: https://www.alliancesud.ch/fr/file/45118/download?token=pJo8IyrE

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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