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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-05-2019

Los desafos de cara a las elecciones municipales 2019
Barcelona y el partido de la renta inmobiliaria (III)

Michel Fonte
Rebelin


La promesa incumplida de Ada Colau

Segn los datos recogidos, la alcaldesa de Barcelona no ha cumplido con una de sus principales promesas, la de realizar 3.500 viviendas de alquiler asequible durante su primer mandato, de hecho, al aproximarse al final de su gestin, se han generado solo 557 viviendas que equivalen al 15,7% i . La realidad es que la falta de experiencia en la administracin local, le hizo cometer a Ada Colau graves y repetidos errores de programacin durante y despus de la campaa electoral, puesto que el proceso de edificacin entre evaluacin econmico-financiera del plan, destinacin y/o adquisicin de suelos, redaccin de proyectos, preparacin de los concursos, licitacin, construccin, recepcin definitiva y asignacin, lleva un tiempo que casi siempre es superior a los 5 aos. En sustancia, el Plan por el Derecho a la Vivienda de Barcelona 2016-2025 ii (PDHB aprobado el 17 de enero de 2017) un bulto de 966 paginas compuesto por tres volmenes si, por un lado, se presenta como un trabajo apreciable, porque desarrolla un anlisis detallado y puntual de la situacin en la ciudad condal con referencia a las dinmicas en cada uno de sus distritos, por otro lado, como todos los dosieres con dimensiones enciclopdicas, acaba ofreciendo ms una lista de las cuantiosas criticidades que soluciones prcticas, en eso se parece mucho a la Ley Dodd-Frank iii (Ley de Reforma de Wall Street y Proteccin al Consumidor Dodd-Frank ), un texto de ms de dos mil pginas aprobado por el Congreso estadounidense (21 de julio de 2010) despus de la crisis de 2007, que no ha conseguido regular o limitar las actividades especulativas de bancos y fondos de inversin. El desacierto del PDHB es que se propone lograr un objetivo inconcreto o decididamente inabordable, previendo incrementar el actual parque de alquiler social y asequible en 18.989 unidades, de las cuales 14.039 totalmente nuevas por la precisin, 8.854 levantadas por el naciente Patronat Municipal de l'Habitatge de Barcelona (PMHB) iv y 5.185 por promotores sociales, cooperativas de cesin de uso y granjas urbanas y las dems, comprando en el mercado inmobiliario (1.400) y a travs de la movilizacin de viviendas privadas (3.550) v.

Enfocando la atencin en los nmeros del plan, se asegura una capacidad de crear 1.899 viviendas anuales (valor promedio), de esas 1.403 de nueva realizacin, en cambio, los datos atestiguan que durante un quinquenio se han construido apenas 111 por ao, es decir el 8%, y el resultado no mejora mucho, alcanzando apenas el 12,5%, si se toman en consideracin solo las que estn a cargo del PMHB, o sea, 885 edificaciones anuales. Esa ltima entidad, definida nueva herramienta para contribuir a aumentar el parque de vivienda pblica vi, se presenta en la forma de sociedad mixta no se comprende si encaja con la visin de modelo pblico-privado que el candidato Manuel Valls considera como la solucin ideal para resolver el problema habitacional (en este caso el exprimer ministro francs, de marzo 2014 a diciembre de 2016 vii, dejara en evidencia el desconocimiento de la vida administrativa de Barcelona) pero, como ha quedado claramente constatado, este tipo de empresa, frecuentemente, junta todas las faltas del sector estatal (burocracia, clientelismo poltico, derroche de fondos, ineficiencias y corrupcin) con las del capital privado (produccin de baja calidad, degradacin medioambiental, explotacin laboral, especulacin, competencia desleal y situaciones de oligopolios y monopolios), maximizando los beneficios de particulares y emprendedores que se enriquecen a costa de las arcas gubernamentales (entre otros el caso Desarrollos Urbanos para Viviendas Protegidas SL-Ivvsa en la Comunidad Valenciana) viii.

El voto: un aviso de desalojo por la controvertida gestin municipal

La llegada al poder de Barcelona En Com con proclamas que sigue difundiendo de su plataforma programtica (ciudad valiente, ciudad habitable, ciudad justa, ciudad innovadora, ciudad abierta, ciudad de los barrios) ix, haba desatado mucha esperanza, pero los resultados electorales del 28A certificando la prdida de consensos de Unidas Podemos x (pasando de 5.084.000 a 3.773.000 y de 71 a 42 diputados) xi y de sus formaciones locales, demuestran que, utilizando las palabras de Pitigrilli (seudnimo de Dino Segre) tambin aludidas en una famosa cancin de Rino Gaetano (Ti Ti Ti Ti) xii, cuando se nace incendiario y se acaba siendo bombero, se determina inevitablemente un proceso de desafeccin partidaria. La lista ECP-Guanyem el Canvi ha sufrido las consecuencias tanto de una dificultad a nivel nacional del movimiento poltico como de su complicada gestin local, un batacazo en las urnas que le ha quitado el liderazgo, hasta retroceder de la primera a la tercera plaza detrs de ERC-Sobiranis (201.616) y PSC (198.883) xiii. En esta hemorragia de papeletas, se destaca un aspecto inquietante por la aspiracin de Ada Colau a ser reelegida alcaldesa de la capital catalana, dado que su formacin no gana ni un distrito y adems pierde la tercera posicin en otros tres (cuarta en Eixample con el 14,7%, quinta en Les Corts con el 10,2% y sexta en Sarri-Sant Gervasi con el 7,9%), ms en general, respecto a las precedentes elecciones (2016), pasa de primera plaza a segunda en Ciutat Vella (-12,7 puntos porcentuales) y Nou Barris (-10,8), de primera a tercera en Gracia (-9), Sants-Montjuc (-11,3), Sant Andreu (-11,1) Sant Mart (-11,1) y Horta-Guinard (-10,1), de primera a cuarta en Eixample (-8,3), de cuarta a quinta en Les Corts (-5,9), de quinta a sexta en Sarri-Sant Gervasi (-3,3) xiv.

El retroceso, a pesar de ser influenciado por factores generales como las escisiones, divisiones y contraposiciones que Podemos ha sufrido recientemente en diversas regiones xv, por falta de un claro orientamiento poltico en muchos temas y rupturas ideolgicas sobre otros, refleja un rechazo difuso a la gestin municipal, cuya magnitud se mide de manera palpable en los 9.3 puntos porcentuales de diferencia (-53.578 votos) con referencia a los comicios legislativos de 2016, (de 25,7% a 16,4%) xvi, que traducido en porcentaje equivale a una prdida del 36,2% de los votos (de 196.341 a 142.763), incluso considerando las precedentes elecciones autonmicas (mayo 2015), en que Barcelona en Com (Guanyem Barcelona)-Entesa consigui 176.612 votos (25,21%), se abre una brecha considerable entre el auge del movimiento y su actual debilidad (-33.574 que equivale al -35%) xvii.

Al parecer, los ciudadanos le estn pasando factura a Colau, que paga un precio ms alto que sus responsabilidades, teniendo en cuenta que durante su mandato ha frenado la proliferacin de pisos ilegales a uso turstico, estimados en ms de 6.000, ordenando cerrar 4.900 apartamentos e imponiendo casi 6.500 multas, al mismo tiempo que ha llegado a un acuerdo con el Port para limitar y trasladar las terminales de crucero en el muelle de Adossat xviii y, sobre todo, planteado, a travs del Plan Especial Urbanstico de Alojamiento Turstico (PEUAT) xix, descongestionar el rea ms cntrica de la ciudad, la Zona 1 o roja, en que de manera descomunal se concentra el 60% de la oferta de plazas (con 69% de visitantes en el Gtic y 67% en la Dreta de l'Eixample), y la Zona 2 o amarilla. Entrando en los detalles, la medida establece el veto de nuevas aperturas de actividades de alojamiento en la Zona 1, y si una se da de baja se podr abrir otra solo en la Zona 3 o verde; con referencia a la Zona 2, se determina la apertura de un negocio del sector si otro cierra, manteniendo el mismo nmero de plazas del precedente, adems, cuando se produzca una baja en este sector se ofrecer la posibilidad de abrir un nuevo establecimiento en la Zona 3 xx. La idea de mitigar los efectos de la gentrificacin que junta a las consecuencias de la crisis (2008-2013), la actividad de las Socimis y la falta de una poltica nacional de vivienda protegida, es la otra cara de la medalla de la especulacin inmobiliaria y la marginacin de los residentes es una vlida intuicin, porque trasladando las instalaciones hoteleras en los barrios semicentrales y perifricos, se implementa una estrategia de desarrollo equilibrado entre los varios distritos de la ciudad xxi. Sin embargo, los resultados no han sido percibidos por la comunidad local debido a diferentes razones:

- la falta de una visin de conjunto, que ha llevado a abordar asuntos complejos y enlazados de manera sectorial, generando ambigedad y desencuentros. Un ejemplo tpico, es el tema de los narcopisos, en que no se ha entendido como han sido instrumentalmente utilizados por bancos, inmobiliarias y fondos de inversin, que han deliberadamente tolerando e ignorando la actividad de trapicheo en viviendas de su propiedad. El motivo es muy simple, la inseguridad barrial generada por la presencia de camellos xxii, ha empujado muchos propietarios que se resistan a vender a trasladarse lejos del centro, de manera que sociedades y hedge funds han adquirido enteras fincas comprando por debajo del precio de mercado (en particular, el censo del Ayuntamiento de Barcelona estima que solo en el Raval estas entidades poseen el 61% de los pisos vacos) xxiii;

- la negligencia en aplicar mtodos apropiados para el seguimiento del plan y de todos los otros proyectos, dicho de otra manera, a menudo no se han tomado o se han tomado con culpable retraso medidas conformes a la fase regulativa y de programacin, dejando ejecucin y control en el limbo de las buenas intenciones;

- la existencia de licencias ya concedidas por el gobierno municipal de Xavier Trias xxiv;

- la dificultad de dialogo con los actores del sector turstico y con el gremio hotelero, para que se produjera un colaboracin positiva capaz de generar oportunidades y ocupacin en barrios desfavorecidos, en tal sentido, la administracin municipal ha tenido que enfrentarse a la actitud prepotente y al ombliguismo de empresas multinacionales que viven el territorio simplemente como espacio econmico, sin ningn compromiso social y medioambiental;

En resumen, si el objetivo del gobierno Colau era acabar con las grandes obras del pasado xxv, considerando que a veces solo se trataba de obras gigantescas, dispendiosas e innecesarias, por lo menos se deba gestionar con eficacia la cotidianidad, o sea, asuntos de seguridad como el top manta, el crecimiento del consumo de droga y la prostitucin, han evidenciado una dificultad de interpretacin que se ha traducido en una reaccin vacilante, fragmentada e intermitente. Se ha ignorando que no se trata solo, o exclusivamente, de temas sociales, sino de poderosas mafias (napolitana, calabresa, colombiana, pakistan y china) que ocultndose detrs de estos fenmenos, contribuyen a desalojar a los ciudadanos y a llenar las arcas de los bancos xxvi, cuya inaccin en la ocupacin de pisos no es casual, si se piensa al flujo de dinero negro que los narcotraficantes invierten en sus acciones y depositan en sus cuentas corrientes. Asimismo, no se puede considerar aceptable la ocupacin abusiva de viviendas deshabitadas por parte de personas en dificultad, cuando va a lesionar el legitimo derecho de otros individuos (particulares), que las han logrado con trabajo y sacrificios, pues, han de ser requisadas con mtodos legales (expropiacin), a un precio justo y en presencia de determinadas condiciones (necesidad) xxvii, sin caer en un dogmatismo que atenta directamente contra la propiedad xxviii. En fin, poco o casi nada se ha hecho para generar un turismo ms selectivo xxix y poner freno a borracheras, despedidas de soltero, dejadez, buscavidas, parranderos y okupas de temporada (primavera-verano), que provocan trastornos que afectan a los vecindarios, forzndolos a abandonar los barrios centrales para buscar tranquilidad. Ya es tiempo de programar la reduccin de la presencia de una cierta categora de turistas y, a la vez, educar a los visitantes en el respeto hacia las normas cvicas, brindando un vademcum de consejos y recomendaciones en los puntos de llegada (estaciones de ferrocarril y autobuses, aeropuerto y terminales martimas) y de alojamiento (hoteles, residencias y pisos tursticos), para que se conviertan en viajeros conscientes de la identidad de Barcelona.

Notas:

i https://www.idealista.com/news/inmobiliario/vivienda/2018/04/25/765346-colau-a-un-ano-de-acabar-mandato-sus-promesas-y-desafios-en-vivienda-y-urbanismo

ii https://habitatge.barcelona/sites/default/files/documents/pdhb_volum_ii_pla_pel_dret_a_lhabitatge_2016-2025.pdf

iii https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-111publ203/pdf/PLAW-111publ203.pdf

iv http://www.pmhb.org/ajuts.asp?idioma=esp

v Ibdem pg. 474

vi https://ajuntament.barcelona.cat/dretssocials/es/noticia/una-nueva-herramienta-para-ampliar-el-parque-de-viviendas-de-alquiler-asequible_564529

vii https://www.gouvernement.fr/manuel-valls

viii https://www.lasprovincias.es/v/20121006/safor/gandia-clausura-empresa-mixta-20121006.html

https://www.levante-emv.com/comunitat-valenciana/2015/08/09/compromis-plantea-auditoria-empresas-mixtas/1300737.html

https://levante.ideal.es/actualidad/noticias/201504/01/vera-inicia-la-resolucion-del-contrato-con-el-socio-privado-de-la-empresa-mixta-codeur.html

https://www.eldiario.es/cv/depuracion-aguas-valencianas-negocio-manos_0_689431246.html

https://www.lamarea.com/2017/11/24/el-escandalo-de-madrid-calle-30-que-empobrecio-a-ciudadanos-y-enriquecio-a-constructoras/

https://www.nuevatribuna.es/articulo/espana/verguenzas-agua-publica-barcelona/20180524083946152253.html

ix https://barcelonaencomu.cat/es

x http://www.bcn.cat/estadistica/catala/dades/inf/ele/ele44/pdf/ele44.pdf pg. 6

xi https://www.elmundo.es/espana/2019/04/30/5cc76591fdddff52528b469d.html

xii http://discografia.dds.it/scheda_titolo.php?idt=9061

xiii http://www.bcn.cat/estadistica/catala/dades/inf/ele/ele44/pdf/ele44.pdf cit. pg. 5

xiv Ibdem pgs 41-52

xv https://www.lavanguardia.com/politica/20190504/462012977126/unidas-podemos-izquierda-pablo-iglesias-alberto-garzon.html

xvi http://www.bcn.cat/estadistica/catala/dades/inf/ele/ele44/pdf/ele44.pdf cit. pg. 41

xvii http://www.infoelectoral.mir.es/infoelectoral/min/busquedaAvanzadaAction.html;jsessionid=E11FCA6C163BFC45CE1B1F9FA41566EB

xviii https://www.lavanguardia.com/local/barcelona/20190505/462039870062/balance-mandato-ada-colau-bcomu-barcelona-ayuntamiento.html

xix https://bop.diba.cat/scripts/ftpisa.aspx?fnew?bop2017&03/022017003806.pdf&1

xx http://ajuntament.barcelona.cat/pla-allotjaments-turistics/es/

xxi https://www.elperiodico.com/es/barcelona/20190213/la-limitacion-hotelera-de-colau-multiplica-la-peticion-de-licencias-turisticas-lejos-del-centro-7301740

xxii https://www.lavanguardia.com/local/barcelona/20190113/454098753926/vecinos-narcopisos-trafico-droga-raval.html

xxiii https://www.idealista.com/news/inmobiliario/vivienda/2018/03/22/764862-sobrevivir-cerca-de-un-narcopiso-casas-okupadas-jeringuillas-y-suciedad

xxiv https://elpais.com/ccaa/2015/07/02/catalunya/1435818964_383457.html

xxv http://www.expansion.com/catalunya/2015/05/26/556439e3268e3ee7148b456e.html

xxvi http://rebelion.org/noticia.php?id=251875

xxvii https://www.lavanguardia.com/economia/20181002/452152267250/constitucional-avala-expropiacion-viviendas-deshabitadas-euskadi.html

xxviii https://www.libremercado.com/2018-03-15/podemos-quiere-obligar-a-los-propietarios-a-ceder-su-vivienda-a-morosos-y-okupas-1276615455/

xxix https://www.elperiodico.com/es/barcelona/20180610/un-turismo-menos-rentable-regresa-a-barcelona-6869280

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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