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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-05-2019

Los recortes presupuestarios minan al Gobierno de Brasil

Mario Osava
IPS


Estudiantes brasileos durante una de las manifestaciones de protesta que se han sucedido este mes de mayo contra los recortes al presupuesto de las universidades anunciado por el gobierno de Jair Bolsonaro. Crdito: PT

RO DE JANEIRO, 10 may 2019 (IPS) - La crisis fiscal colabor en la eleccin como presidente de Brasil del ultraderechista Jair Bolsonaro, pero se ha vuelto ahora en una amenaza para su gobierno, al agravar los daos sociales de la recesin econmica de 2015-2016, a la que sigui un estancamiento que todava se prolonga.

Masivas protestas estudiantiles se suceden en las universidades pblicas despus que el Ministerio de Educacin y Cultura les impuso un recorte del presupuesto para gastos corrientes, que vara segn las instituciones pero que promedia 28,5 por ciento y alcanza 50 por ciento en las ms castigadas.

Esa poda no afecta a los gastos obligatorios, como sueldos, que son los ms abultados, por eso se traduce en solo 3,5 por ciento del presupuesto total de cada universidad, matiz el ministro Abraham Weintraub, un economista sin experiencia en la gestin en educacin, que asumi el cargo apenas el 9 de abril, tras la defenestracin de su predecesor por Bolsonaro, en el poder desde el 1 de enero.

Pero la medida se suma a una retencin de contingencia aplicada usualmente en el inicio del ao, de menor proporcin, que afecta al mantenimiento, agua, luz, laboratorios y otros servicios indispensables.

Es devastador para las universidades, que ya vivan en penuria, evalu para IPS Cristovam Buarque, quien fue rector de la Universidad de Brasilia (1985-1989), ministro de Educacin (2003-2004) y senador (2002-2018) siempre volcado al tema educacional.

Ser imposible mantener las actividades en el segundo semestre, advirtieron varios rectores de las universidades federales, que son las financiadas por el gobierno nacional y suman 67 en todo el Brasil, con un total de dos millones de alumnos, en un pas con una poblacin de 209 millones.

Los institutos federales, cruciales para llevar al interior de este pas de dimensiones continentales la enseanza tcnica secundaria combinada con la universitaria, tambin perdieron parte de sus recursos, al igual que instituciones que conceden becas para postgrado e investigaciones cientficas.

El norte amaznico ser ms duramente afectado, porque nuestras universidades estn en proceso de consolidacin, tienen estructuras ms precarias, menos equipos y menos alumnos que los del centro-sur de Brasil, destac Marcela Vecchione, del Ncleo de Altos Estudios Amaznicos de la Universidad Federal de Par .

Las universidades cumplen ac un papel inductor del desarrollo local, de generacin de empleos, sus alumnos estn inseridos en la promocin del desarrollo inclusivo, educacin y polticas pblicas, especialmente ambientales, explic a IPS la doctora en ciencia poltica que coordina en ese ncleo el Programa de Posgrado en Desarrollo Social del Trpico Hmedo.

Brasil vive en este siglo un proceso de interiorizacin de la enseanza universitaria, especialmente en la Amazonia y el Nordeste, las regiones ms pobres del pas, que puede interrumpirse por los recortes presupuestarios.

Los recortes alcanzaron a todos los ministerios, con intensidades distintas, en un total de 30.600 millones de reales (7.750 millones de dlares). El de Educacin encabeza la lista con la mayor suma, equivalente a 1.450 millones de dlares, al cambio actual.

Pero los ministerios de Defensa y de Ciencia y Tecnologa soportan los recortes ms brutales en proporcin, 44 y 42 por ciento respectivamente. Ser necesaria mucha disciplina para evitar reacciones en el estamento militar, que se queja de escasez de recursos hace mucho tiempo.

El ministro de Educación y Cultura, Abraham Weintraub, explica en una audiencia en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, en Brasilia, los recortes presupuestarios en su sector, que están provocando protestas masivas y crecientes en las universidades y otras instituciones educativas. Crédito: Marcelo Camargo/Agência Brasil

El ministro de Educacin y Cultura, Abraham Weintraub, explica en una audiencia en la Comisin de Educacin de la Cmara de Diputados, en Brasilia, los recortes presupuestarios en su sector, que estn provocando protestas masivas y crecientes en las universidades y otras instituciones educativas. Crdito: Marcelo Camargo/Agncia Brasil

Tambin faltarn fondos para reparar y pavimentar carreteras, para construccin de viviendas sociales, saneamiento bsico y el censo oficial de 2020, cuya preparacin vio reducido su presupuesto en 13 por ciento.

El dficit fiscal, que debe sobrepasar el lmite fijado en el presupuesto nacional de este ao, obliga a reducir los gastos, justific el presidente Bolsonaro.

Brasil cuenta desde 2000 con una ley de Responsabilidad Fiscal cuya violacin puede costar al mandatario su inhabilitacin poltica, como pas con sucedi en su segundo mandato a la expresidenta Dilma Rousseff (2011-2016).

El presupuesto de 2019 se aprob con base en un crecimiento del producto interno bruto (PIB) de 2,5 por ciento, y est ahora en revisin, porque ya no se espera que supere 1,5 por ciento y, adems, el gobierno sufre una cada an ms fuerte en sus ingresos.

El odio a la universidad es el verdadero motivo en el caso de los recortes en educacin, cree Buarque, aunque reconoce la gravedad de la crisis fiscal. A los actuales gobernantes no les gusta la intelectualidad independiente, reforz.

Esa es una impresin acentuada por el mismo ministro Weintraub desde su llegada. Nada ms asumir el ministerio anunci su intencin de reducir cursos de Filosofa y Sociologa, por no ofrecer retorno inmediato a la sociedad, como hacen medicina y veterinaria. Bolsonaro lo respald.

Luego el ministro anunci un recorte de 30 por ciento a tres universidades, porque promueven el alboroto y tienen un bajo desempeo. Tras protestas y la informacin de que las tres estn entre las mejores universidades brasileas, admiti que la medida alcanza a todas las instituciones federales.

Bolsonaro y otras autoridades defienden una escuela sin partido, para combatir lo que denominan marxismo cultural, supuestamente dominante en la enseanza. Weintraub lo ejemplific con la persecucin de grupos izquierdistas que dijo haber sufrido en la universidad donde estudi.

As las medidas en desmedro de las universidades se perciben tambin como un castigo y el deseo de someterlas a sus creencias.

La mala suerte para Weintraub es que su ministerio batalla con multitudes concentradas en universidades, en general con decenas de miles de estudiantes. Los recortes despertaron un movimiento masivo de estudiantes y cientficos.

Su colega del Medio Ambiente , Ricardo Salles, es tambin execrado por los ambientalistas, por medidas que apuntan a la demolicin de su propio ministerio. Pero la resistencia es dispersa, depende de ocasiones singulares y protestas internacionales, que ya empezaron.

Esas luchas sectoriales pueden acelerar la prdida de credibilidad del actual gobierno, que ya sufri una gran erosin en sus cuatro primeros meses, segn las encuestas.

El aprieto fiscal ahora anunciado puede ser potencialmente ms desestabilizador, al ampliar el descontento. Nuevos recortes estn en estudio ante una mayor frustracin del crecimiento ya reconocida por las autoridades econmicas.

El actual gobierno hered una economa que creci a un ritmo anual de solo 1,1 por ciento desde 2017, sin recuperarse de la cada de 3,5 y 3,3 por ciento en 2015 y 2016, respectivamente.

La expectativa de que la confianza en un nuevo gobierno de orientacin econmica liberal impulsara una recuperacin, no se concret, al menos por ahora.

La reforma del sistema de previsin social, encarada como el factor decisivo para revertir la situacin, avanza entre incertidumbres en sus trmites legislativos. Se teme que los cambios terminen por ser insuficientes para asegurar un futuro equilibrio fiscal.

El ndice oficial de desempleo subi a 12,7 por ciento en marzo, lo que se traduce en 13,4 millones de desocupados. La industria sigue perdiendo dinamismo y participacin en el PIB.

Los recortes presupuestarios, es el pronstico generalizado, agravarn ese cuadro.

No se pude recortar todo, habra que definir prioridades. Reducir inversiones en educacin es sacrificar el futuro, cuando se gasta mucho ms en subsidios, por ejemplo, a la produccin de automviles, que es solo para el presente, lament Buarque.

Edicin: Estrella Gutirrez

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2019/05/recortes-presupuestarios-minan-gobierno-brasil/



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