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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-05-2019

Nuevas formas de contratacin
El empleo como chantaje y ganancia empresarial

Jonathan Bez
ISIP / Rebelin


El titular Los empresarios advierten de mayor desempleo si se elimina la tercerizacin [1] circul en marzo de 2008 cuando se discuta la propuesta de eliminar la intermediacin laboral y la contratacin por horas. El mandato constituyente N 8 en su artculo 2 indica que:

Se elimina y prohbe la contratacin laboral por horas. Con el fin de promover el trabajo, se garantiza la jornada parcial prevista en el artculo 82 del Cdigo del Trabajo y todas las dems formas de contratacin contemplada en dicho cuerpo legal, en la que el trabajador gozar de estabilidad y de la proteccin integral de dicho cuerpo legal y tendr derecho a una remuneracin que se pagar aplicando la proporcionalidad en relacin con la remuneracin que corresponde a la jornada completa, que no podr ser inferior a la remuneracin bsica mnima unificada. Asimismo, tendr derecho a todos los beneficios de ley, incluido el fondo de reserva y la afiliacin al rgimen general del seguro social obligatorio. En las jornadas parciales, lo que exceda del tiempo de trabajo convenido, ser remunerado como jornada suplementaria o extraordinaria, con los recargos de ley [2].

A pesar de las pesimistas predicciones empresariales, el desempleo disminuy sostenidamente del 6,5% en 2008 a 3,8% en 2014. A partir de 2015, como efecto del shock de los precios de petrleo se observa un aumento del desempleo que alcanza el punto ms alto en 2016 con un 5,2% y que se reduce hasta diciembre de 2018 con una tasa del 3,7% [3]. Como muestra la evidencia, el nivel de desempleo no aumenta con la eliminacin de las formas precarias de precarizacin, ocurre lo contrario. Por lo tanto no solo se evidencia la falacia de las predicciones de los representantes de las cmaras empresariales, al mismo tiempo, se observa el chantaje que cierto sector de la lite empresarial hace del empleo como una forma de acorralar al gobierno cuando se realizan reformas laborales pro-trabajadores. Aqu es necesario un parntesis sobre la continua bsqueda del empresariado por una disminucin de impuestos como una medida inminentemente necesaria para generar empleo. En otras palabras el chantaje sobre el empleo vuelve a presentarse. Es probable que el empleo aumente pero no implica que efectivamente el empleo mejore con menores impuestos, sino que existe una capacidad instalada para absorber ms fuerza de trabajo pero no ser incorporada si no se garantiza ganancias al empresariado por el no cobro de impuestos o si dicha incorporacin no adolece de ventajas para el sector empresarial y desventajas para el trabajador. Es lo que actualmente ocurre con el Impuesto a la Salida de Divisas actualmente, en este voraz intento por eliminarlo y dar rienda suelta a la fuga de capitales, quizs a parasos fiscales y el anticipo al impuesto a la renta. Desde luego, estas son hiptesis que necesita de evidencia emprica para su sustento y este no es el espacio para resolverlo.

De regreso a la temtica laboral, el empleo nuevamente aparece como una preocupacin del empresariado, pero esta vez para la recuperacin de las formas precarias de trabajo en concordancia con los lineamientos del Fondo Monetario Internacional. De tal manera que las declaraciones del ministro de finanzas es muy decidor:

Tenemos que evaluar las restricciones de orden constitucional para encontrar, ms all del nombre, una modalidad que permita que los jvenes hallen trabajo y, a la vez, no se precaricen sus derechos. Tambin vamos a apuntar a sectores como exportadores que tienen cierta desventaja por la rigidez laboral frente a otros pases con economas de escala [4].

En distintos artculos se ha abordado el tema de la competitividad y la falacia de que en el Ecuador el costo laboral es alto [5]. Por ello, es necesario analizar la temtica del empleo como un problema de ganancia, en medio del cual el empleo joven estara destinado a contratar barato para que la ganancia que deviene del producto generado por estos empleados aumente el nivel de ingresos del sector empresarial en detrimento de una insercin precaria. El tema del empleo en las mujeres debe ser abordado en un artculo propio debido a sus implicaciones especficas y efectos diferenciados.

El desempleo juvenil es notoriamente ms alto que el de los grupos etarios (ver grfico 1). De esa manera, en marzo de 2019 esta tasa alcanza el 10% para las personas entre 15 y 24 aos. En otros trminos, 10 de cada 100 jvenes se encuentra en el desempleo (ver grfico 2). No obstante, dicha tendencia por grupo etario no se presenta en el caso del subempleo. En efecto, el subempleo es una condicin que afecta a los empleados en la misma intensidad y ms all de las edades (ver grfico 3). Esta informacin motiv a que la nueva reforma laboral se enfoque en la incorporacin de los jvenes a puestos de trabajo y, para hacerlo, la nica opcin es flexibilizar estas rgidas condiciones.

Dicha posicin es la propuesta de los representantes empresariales tanto en el exterior como al interior del gobierno (es pertinente recordar la incorporacin al ministerio de finanzas del presidente del Comit Empresarial Ecuatoriano con todos los marcos de referencia que eso conlleva, es decir, las formas de pensar y accionar de la lite empresarial como lineamiento de las decisiones pblicas). Ante ello una de las incgnitas que surge es si la inclusin precaria de los jvenes es una manera de solucionar el problema de su desempleo o, por el contrario, una manera de incorporar mano de obra barata para aumentar los niveles de produccin y ganancia del sector empresarial Cunto producen los empleados ecuatorianos? Cunto es su retribucin? Cuestiones necesarias para el debate en la temtica de la nueva reforma laboral. En efecto, se presentan la informacin emprica relevante para el anlisis a partir de las tablas oferta-utilizacin del 2017 [6].

La produccin por empleado en el Ecuador en 2017 alcanza los USD 1 879 al mes, sin embargo, el salario medio de los asalariados declarados mensual bordea los USD 735 [7]. De esa manera, existe una brecha del 61% entre la produccin del empleado y su nivel de salario percibido. Por otro lado, al analizar detalladamente las 68 ramas de actividad [8] se observa que 54 (un 79%) tienen una brecha por encima del promedio de la economa total. Es decir que en casi 8 de cada 10 ramas de actividad, la brecha entre el salario percibido y el monto producido por los asalariados supera el 61% (ver grfico 4). As por ejemplo, en el cultivo de banano, caf y cacao la produccin mensual promedio por empleado declarado asciende a USD 701 y su nivel de salario tan solo alcanza los USD 120 (brecha del 73%). En el caso de la construccin se observa una produccin de USD 2858 y un salario de USD 471 (brecha del 84%). Eso demuestra la enorme capacidad de los empleados para producir ganancias para el empresariado y, al mismo tiempo, el bajo nivel de salarios entregados a este sector.

En conclusin, la evidencia seala que: formas no precarias de contratacin no generan desempleo y, por otra parte, que lo retribuido a los salarios es infinitamente inferior a la produccin generada por los asalariados. Desde esa perspectiva, la bsqueda de las nuevas formas de contratacin tienen por objetivo precarizar a los nuevos trabajadores, entre ellos jvenes, para la generacin de altas tasas de ganancias todava ms altas, incluso superiores a las observadas.

Grfico 1. Desempleo por grupo etario 2007-2019.

Fuente: ENEMDU Elaboracin propia

 

Grfico 2. Tasa de desempleo por grupo etario 2007-2019

Fuente: ENEMDU Elaboracin propia

 

Grfico 3. Tasa de subempleo por grupo etario 2007-2019

Fuente: ENEMDU Elaboracin propia

 

Grfico 4. Brecha mensual promedio entre producto por empleado declarado y salario percibido 2017

Fuente: TOU-BCE. Elaboracin propia.

 

 

Notas : 

[1] Ver: http://www.eluniverso.com/2008/03/21/0001/8/AE889E5DB4DE44E08E917264A9626DBE.html

[2] Ver: http://biblioteca.defensoria.gob.ec/bitstream/37000/836/1/MANDATO%20CONSTITUYENTE%208%20ELIMINACION%20Y%20PROHIBICION%20DE%20tercerizacion.pdf

[3] En marzo de 2019 aumenta a un 4,6% aproximadamente.

[4] Ver: http://www.elcomercio.com/actualidad/entrevista-richard-

martinez-reforma-laboral.html.

[5] Ver: https://coyunturaisip.wordpress.com/2019/04/01/la-trampa-de-la-competitividad-y-la-flexibilizacion-laboral-ecuador-y-el-fmi/

[6] Cifras provisionales.

[7] Este valor incluso est subregistrado debido a que en el empleo se contabiliza a los patronos.

[8] Se excluye del anlisis a Hogares privados con servicio domstico por sus condiciones inherentes no medidas como economa del cuidado.

ISIP: http://coyunturaisip.wordpress.com/2019/05/09/nuevas-formas-de-contratacion-el-empleo-como-chantaje-y-ganancia-empresarial/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons , respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

 



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