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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-05-2019

Macriland: EE.UU. en la Argentina de Macri

Tamara Lajtman
CELAG


El trascendental giro en materia de poltica exterior en Argentina desde la asuncin de Macri ha conseguido el beneplcito financiero y militar de EE. UU.

La subsecretaria de Asuntos Hemisfricos del Departamento de Estado (EE. UU.), Kimberly Breier, visit Argentina entre el 9 y el 12 de mayo. Segn informacin oficial, el objetivo fue el de profundizar la cooperacin en materia de promocin de la gobernabilidad democrtica, combate del terrorismo y el delito transnacional de alto nivel, y fomento del comercio libre, justo y recproco. [1] La agenda incluy reuniones con altos funcionarios del Gobierno argentino, como el ministro de Relaciones Exteriores, Jorge Faurie; el jefe de Gabinete, Marcos Pea; el secretario para Asuntos Estratgicos, Fulvio Pompeo; la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich; el ministro de Hacienda, Nicols Dujovne; y el Secretario de Energa, Gustavo Lopetegui. Tambin se reuni con la embajadora de Venezuela en Argentina designada por Juan Guaid.

A contramano de sus antecesores recientes en la Presidencia, el viraje que ha impulsado Mauricio Macri hacia el neoliberalismo crudo ha sido respaldado por EE. UU. desde su inicio. El alineamiento al pas del norte se hizo visible desde los primeros das del Gobierno de Cambiemos y durante las visitas del expresidente Obama en 2016, cuando se firmaron una serie de acuerdos de cooperacin. [2] En reciente conversacin por va telefnica el mismo da en que llegaba una misin del FMI a Buenos Aires, Donald Trump y Macri, dialogaron sobre la reforma econmica y los desafos regionales (lase, situacin en Venezuela). Trump expres su rotundo apoyo a la agenda econmica de Macri en pro del crecimiento y a los avances que ha logrado en la modernizacin de la economa argentina. A su vez, el mandatario argentino asegur el cumplimiento de los acuerdos con el FMI en el marco del prstamo de 56.000 millones de dlares. [3]

Garantizar la salud de los negocios

Breier firm, junto al secretario de Energa, Gustavo Lopetegui, acuerdos para financiar obras de infraestructura en el sector energtico. [4] En el mbito de la Cumbre de Lderes del G20, el secretario del Tesoro de EE. UU., Steven T. Mnuchin, y el ministro de Hacienda de Argentina, Nicols Dujovne, firmaron un Acuerdo Marco para Fortalecer la Inversin en Infraestructura y Cooperacin Energtica, que incluye los objetivos de: desarrollar capacidad adecuada de almacenamiento de gas natural, adopcin de tecnologas energticas innovadoras con energas renovables y almacenamiento de bateras; desarrollar infraestructura midstream y downstream para productos refinados; invertir en infraestructura de transmisin elctrica de alto voltaje y en interconexin nacional e internacional; desarrollar mercados profundos y lquidos para los commodities energticos e instrumentos de deuda respaldados por infraestructura, y apoyo a inversiones en infraestructura. [5]

Tambin hay que destacar el prstamo de 45 millones de dlares por parte de la agencia de inversiones estadounidense OPIC (Overseas Private Investment Corporation, agencia gubernamental estadounidense que ayuda a empresas de ese pas a invertir en mercados emergentes) para la empresa Plaza Logstica que ser utilizado para ampliar cinco parques logsticos ubicados en el Gran Buenos Aires. [6] Este prstamo haba sido acordado a fines de 2018 por Ray W. Washburne, presidente y director ejecutivo de OPIC, en una carta de intenciones que incluye, adems, acuerdos con las siguientes empresas:

- Tecpetrol y Transportadora de Gas del Sur por 350 millones de dlares en financiamiento para construir un gasoducto de gas natural en Argentina y apoyar el desarrollo de los recursos energticos del pas. 

- Astris Infraestructura inyectar 250 millones de dlares en financiamiento para la reparacin y ampliacin de una importante ruta que recorre desde Buenos Aires hasta Mendoza, con el objetivo de mejorar la conectividad regional y facilitar el comercio. 

- YPF Luz por un prstamo de 50 millones de dlares para respaldar 122 MW en energa elica en Santa Cruz y agregar una fuente confiable de energa a la red nacional de energa elctrica. 

- Genneia otorgar fondos por 118 millones de dlares para apoyar la construccin de una planta de energa elica y solar que generar, en conjunto, 222 MW de energa sustentable en las regiones de Ullum (San Juan) y Chubut. [7]

Cabe preguntarse aqu, en el marco del escndalo Odebrecht, quines son los entes nacionales que estn fiscalizando estos nuevos acuerdos para el desarrollo de infraestructura.

El 14 de marzo, el Inter American Dialogue, importante think tank estadounidense, realiz un evento con Lopetegui, quin destac que la crisis econmica de Argentina y el ajuste fiscal que exige han llevado a recortes graduales a los subsidios de electricidad y gas natural para consumidores y una liberalizacin de los precios de la energa en el transcurso de la Administracin de Macri. Segn el secretario de Energa, esto ha ayudado a hacer que Argentina sea ms atractiva como destino para la inversin energtica a pesar de su tumulto econmico. Destac all que Vaca Muerta ha experimentado un fuerte crecimiento, con una produccin de gas que aument un 215% y de petrleo un 87% en 2018. El evento fue auspiciado nada ms y nada menos que por Chevron, Exxon Mobil, AES, Conoco Phillips, Shell, entre otros.

Vaca Muerta est en disputa. El 13 de mayo, la petrolera Tecpetrol reclam a la justicia argentina 55 millones de dlares ms intereses debido a la modificacin a las condiciones en que deben liquidarse los subsidios destinados a la produccin de gas no convencional. [8] Estudios recientes informan que el yacimiento es el segundo de gas no convencional ms grande del mundo y que, junto con los recursos de EE. UU., controlaran el 30% de la oferta mundial de gas no convencional. [9] Se suman, adems, los proyectos enmarcados dentro de Connecting the Americas 2022 que, desde 2012, pretende la conexin energtica de todo el continente.

Garantizar la seguridad (estadounidense)

Macri remarc recientemente el trabajo conjunto con EE. UU. en temas de defensa y seguridad interna, sobre todo en la lucha contra el crimen organizado y el narcotrfico. [10] Los compromisos fueron reiterados en la reunin entre Breier y Patricia Bullrich. Como manda el libreto (del norte), las medidas de ajuste econmico son acompaadas de la mano dura en lo que se refiere a la seguridad bajo los lineamientos de la guerra antinarcticos. En ese marco se inscribe el acuerdo con la DEA para instalar una Fuerza de Tarea en Misiones (emplazamiento geopoltico fundamental sobre el Acufero Guaran) y el acuerdo para crear un Centro de Inteligencia Regional en Ushuaia (clave por los recursos geoestratgicos del Atlntico Sur y su cercana a la Antrtida).

A lo anterior se suma la base de asistencia humanitaria en Neuqun, en las cercanas del mencionado yacimiento Vaca Muerta, de gran inters para petroleras estadounidenses. Ante el avance de EE. UU. en esta zona, se percibe como inminente el cierre de la base aeroespacial china en Neuqun por razones de seguridad para EE. UU. El jefe del Comando Sur, el almirante Craig S. Faller, alert hace un par de meses que la presencia china y sus actividades en la observacin del espacio profundo en Argentina son preocupantes, ya que Beijing podra tener la capacidad de monitorear y potencialmente apuntar a las actividades espaciales de los EE. UU. y sus aliados. [11]

En la misma declaracin, Faller afirm que Argentina ha revitalizado la interaccin militar-a-militar. [12] Ejemplo de ello es el encuentro reciente en el Pentgono entre el jefe del Estado Mayor Conjunto, general Joe Dunford, con el jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas Argentinas, general Bari del Valle Sosa. [13] En abril, la Armada de Argentina particip del Maritime Staff Talks (MST) en la Guardia Nacional de Florida. Los MST respaldan la estrategia global de los EE. UU. mediante la creacin y el fortalecimiento de las relaciones de trabajo entre los EE. UU. y las naciones socias, mejorando la interoperabilidad a travs de reuniones cara a cara. [14] El ao pasado Argentina fue sede (por primera vez del el 2008) de un MST, realizado en Puerto Belgrano. [15] Segn el Comando Sur, estos esfuerzos cooperativos (que incluyen a otros ejercicios como UNITAS y PANAMAX) permitieron una interoperabilidad efectiva y ayudaron a la capacidad de cada armada para trabajar conjuntamente, lo que se vio en los esfuerzos de bsqueda y rescate del submarino argentino ARA San Juan. [16]

Se suma a estas tareas de seguridad un taller realizado en marzo por la embajada de EE. UU. en Argentina, con el auspicio del Departamento de Justicia estadounidense, para compartir experiencias sobre el combate al crimen trasnacional y el terrorismo. Al evento asistieron representantes del Poder Ejecutivo, jueces, fiscales y miembros de fuerzas de seguridad. [17] Este tipo de iniciativa no es menor, considerando el escndalo en el sector judicial, que involucra a organismos de inteligencia de EE. UU. e Israel que sali a luz a partir de las declaraciones del juez federal de Dolores, Alejo Ramos Padilla. [18]

El poder blando en accin

En un escenario preelectoral de vale todo, con tal de frenar el retorno del progresismo representado por la figura de Cristina Fernndez, cabe considerar una serie eventos realizados por think tanks y fundaciones estadounidenses con la presencia de polticos y funcionarios del Gobierno argentino.

El 14 de noviembre de 2018 el Inter American Dialogue realiz un evento con los gobernadores Gerardo Morales (Jujuy), Domingo Peppo (Chaco), Gustavo Valds (Corrientes) y Alejandro Caldarelli, secretario de Provincias y Municipios del Ministerio del Interior, Obras Pblicas y Vivienda. [19] El pasado 8 de abril el Proyecto Argentina, del Wilson Center, llev a cabo un evento titulado El futuro de Argentina con el gobernador de la provincia de San Juan, Sergio Uac. [20] El 27 de febrero el mismo think tank organiz una discusin con el ultraliberal y candidato por el Partido Libertario, Jos Luis Espert. [21]

El 10 de mayo el Instituto Republicano Internacional (IRI) y Womens Democracy Network (WDN) promovieron un evento sobre liderazgo poltico femenino con diputadas del Congreso Nacional. [22] El ao pasado, las mismas instituciones realizaron, en la Cmara de Diputados, un ciclo de capacitacin sobre mujeres y transparencia. [23] Tambin hay que destacar que el mes pasado una delegacin bipartidista del Congreso de EE. UU. liderada por el representante Kevin McCarthy (del Partido Republicano, por California) estuvo en Buenos Aires con la viceministra de Defensa, Paola Di Chiaro. El encuentro se centr en cmo abordar las amenazas a la seguridad colectiva que enfrenta la regin, desde el espionaje chino hasta el flujo transnacional de drogas y la crisis en Venezuela. [24]

En definitiva, la Administracin de Macri define una Argentina geopolticamente alineada a los intereses del sector pblico-privado estadounidense que vislumbra proteger las inversiones en sectores estratgicos y garantizar que el pas sea socio confiable en la poltica de seguridad hemisfrica de EE. UU. En su visita al pas rioplatense, Kimberly Breier halag la actual gestin expresando que es un placer ver como el pas ha cambiado en los ltimos aos y no descart que EE. UU. desembolse una lnea de crdito a Argentina si la economa complica la reeleccin de Macri aunque luego aclar que su Gobierno est comprometido a trabajar con cualquier persona que gane las elecciones-.

Notas:

[1] https://ar.usembassy.gov/es/la-secretaria-adjunta-de-estado-para-asuntos-del-hemisferio-occidental-kimberly-breier-visita-argentina/

[2] https://www.celag.org/argentina-ajuste-militarizacion-alineamiento-ee-uu/

[3] https://www.nodal.am/2019/05/argentina-mauricio-macri-recibio-el-apoyo-de-donald-trump-de-cara-a-la-campana/

[4] http://www.mosp.gba.gov.ar/prensa/sintesis/man_11-05-19.pdf

[5] https://ar.usembassy.gov/es/estados-unidos-y-argentina-firman-acuerdo-marco-de-cooperacion-energetica/

[6] https://ar.usembassy.gov/es/opic-aprueba-financiamiento-por-us-45-millones-para-ampliar-infraestructura-en-argentina/

[7] https://ar.usembassy.gov/es/la-opic-firma-cartas-de-intencion-para-proyectos-que-impulsaran-mas-de-3-mil-millones-en-inversiones-privadas-y-crecimiento-economico/

[8] https://www.pagina12.com.ar/193652-techint-y-una-demanda-millonaria

[9] https://www.bbva.com/es/segunda-reserva-mundial-vaca-muerta-llama-gran-carta-crecimiento-argentino/

[10] https://www.nodal.am/2019/05/argentina-mauricio-macri-recibio-el-apoyo-de-donald-trump-de-cara-a-la-campana/

[11] https://www.southcom.mil/Portals/7/Documents/Posture%20Statements/SOUTHCOM_2019_Posture_Statement_Final.pdf

[12] https://www.southcom.mil/Portals/7/Documents/Posture%20Statements/SOUTHCOM_2019_Posture_Statement_Final.pdf

[13] https://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/1807344/readout-of-chairman-of-the-joint-chiefs-of-staff-gen-dunfords-meeting-with-arge/

[14] https://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/1812734/4th-fleet-commander-hosts-maritime-staff-talks-with-argentine-naval-delegation/

[15] http://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/1331118/key-us-and-argentinian-air-force-leaders-exchange-medical-knowledge-experience/

[16] https://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/1812734/4th-fleet-commander-hosts-maritime-staff-talks-with-argentine-naval-delegation/

[17] https://ar.usembassy.gov/es/eeuu-y-argentina-unidos-contra-el-crimen-internacional-y-el-terrorismo/

[18] http://www.resumenlatinoamericano.org/2019/03/14/argentina-espionaje-y-extorsion-involucran-a-inteligencia-de-eeuu-e-israel-con-objetivos-supranacionales/

[19] https://www.thedialogue.org/analysis/reunion-privada-con-los-gobernadores-de-jujuy-chaco-y-corrientes/

[20] https://www.wilsoncenter.org/event/the-future-argentina-conversation-sergio-unac

[21] https://www.wilsoncenter.org/event/the-future-argentina-conversation-jose-luis-espert

[22] https://twitter.com/EmbajadaEEUUarg/status/1126909754679418880

[23] https://twitter.com/EmbajadaEEUUarg/status/1126909754679418880

[24] https://republicanleader.house.gov/leader-mccarthy-delegation-arrives-in-argentina/

 

Tamara Lajtman es magster en Estudios Latinoamericanos por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y licenciada en Ciencias Sociales por la Universidad Federal de Rio de Janeiro (UFRJ). Actualmente realiza el Doctorado en Ciencias Sociales en la Universidad de Buenos Aires (UBA) como becaria del Consejo Nacional de Investigaciones.

Fuente: https://www.celag.org/macriland-eeuu-en-la-argentina-de-macri/



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