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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 21-05-2019

Doce claves 'ocultas' de la donacin de Amancio Ortega

Eduardo Bayona
Pblico.es


El empresario gallego recuperar por la va de las desgravaciones fiscales, y durante varios aos, ms de un tercio del dinero que las comunidades tienen que adelantar para comprar los aparatos de diagnstico y tratamiento del cncer que luego abona su fundacin.

La donacin de aparatos para diagnosticar y tratar el cncer que el hombre ms rico de Espaa est haciendo a las comunidades autnomas a travs de su fundacin, cuya polmica se ha situado como uno de los ejes de la campaa electoral, es consecuencia del altruismo ("diligencia en procurar el bien ajeno aun a costa del propio"), supone un episodio de caridad) ("limosna que se da o auxilio que se presta a los necesitados") o deriva en realidad del pragmatismo ("preferencia por lo prctico o til") de quien lo impulsa? Puede que en la iniciativa de Amancio Ortega, dueo de Inditex (Zara), haya un poco de todo y nada al completo. Aqu explicamos las claves del asunto:

En qu consisten las donaciones?

La Fundacin Amancio Ortega cerr en 2017 con 15 comunidades autnomas y con el Ministerio de Sanidad (por Ceuta y Melilla) acuerdos similares a los alcanzados en los dos aos anteriores con Galicia y con Andaluca por los que ofrece donar 309 millones de euros para adquirir los equipamientos mdicos que esos ejecutivos consideren prioritarios. La mayora se ha inclinado por hacerse con mamgrafos digitales (nuevos en unos casos, con actualizaciones del software en otros) para el diagnstico del cncer de mama y con aceleradores lineales para el tratamiento de tumores con radioterapia, aunque algunas tambin han optado por escner tipo TAC para realizar resonancias. El acuerdo alcanza al Centro Nacional de Dosimetra.

Cmo se compran esos aparatos?

Los adquiere cada comunidad mediante procesos de licitacin pblica. Una vez recibidos e instalados, cuando entran en funcionamiento, la fundacin, que no interviene en la seleccin de los proveedores de los ms de 400 equipos que contempla el programa, asume su coste y trasfiere a las autonomas como donacin el dinero que estas han tenido que adelantar. "La fundacin paga contra factura", explican fuentes del Gobierno de Aragn, el cual ha licitado el acelerador que financiar este programa junto con dos propios de la Consejera de Sanidad.

Estn ya funcionando?

La mayora de los mamgrafos y de los aparatos de menor entidad estn instalados y operativos y ya han sido pagados por la fundacin. El ritmo es ms lento con los aceleradores, que suponen el grueso de la inversin al situarse su precio entre los tres y los cinco millones de euros. Se construyen a demanda, lo que retrasa su entrega, y su instalacin requiere habilitar los bnkers en los que se ubican y formar al personal que los maneja, adems de necesitar el visto bueno del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN). Fuentes de la fundacin estiman que "ms de la mitad" de los equipos ya est funcionando.

Cmo se distribuye ese dinero?

Madrid y Catalunya son las comunidades con los convenios ms cuantiosos, de 47 millones de euros en ambos casos, seguidas por Andaluca con 40 y la Comunitat Valenciana con 29, segn una recopilacin de ElConfidencial. Tras ellas se sitan Castilla y Len (18), Galicia y Canarias (17) y Euskadi y Castilla-La Mancha (15), todas ellas con mayores cuantas que Extremadura (13), Murcia (12) y Argn (10). Por debajo de la decena aparecen Asturias (7), Baleares, Navarra y La Rioja (5) y, por ltimo, Cantabria (3).

Sacan algo Amancio Ortega e Inditex con esta donacin?

Obtienen un beneficio fiscal de entre 108 y 123 millones de euros, ya que la normativa tributaria permite desgravar en el IRPF y el Impuesto de Sociedades, respectivamente, el 35% de las aportaciones empresariales y el 40% de las societarias a las fundaciones que realizan donaciones de este tipo. En ambos casos, con un lmite en el 10% de la cuota anual pero con la posibilidad de distribuir el exceso en los diez ejercicios siguientes. "Una buena parte de ese dinero lo pone la Administracin a travs del beneficio fiscal", explica Carlos Cruzado, presidente de Gestha, el sindicato de los tcnicos de Hacienda, para quien "el beneficio fiscal no deja de ser un gasto pblico". Cruzado admite que esta operativa, con la que Ortega y las empresas que dirige recuperarn ms de un tercio del coste del programa va desgravaciones, tiene "un punto de perversin. Cuando hablamos de la donacin no solemos pensar en que conlleva beneficios fiscales". Los descuentos en la tributacin se irn aplicando en declaraciones sucesivas, conforme se vayan ejecutando los pagos.

Cmo surge la polmica?

Comenz el viernes, cuando Isabel Serra, candidata de Unidas Podemos a la Comunidad de Madrid, sostuvo durante una intervencin en "La Ventana" de la Cadena Ser sostuvo que "la sanidad pblica no debera aceptar donaciones de Amancio Ortega" y abog por "garantizar que la sanidad pblica tenga presupuesto propio y no se privatice". A partir de ah, su tweet viral y las palabras de Pablo Iglesias en un mitin al da siguiente en Palma, donde dijo que "una democracia digna no acepta limosnas de multimillonarios", situaron la polmica en el centro de la campaa electoral.

Qu opinan en el mundo de la sanidad?

La Plataforma en Defensa de la Sanidad Pblica tiene pocas dudas. "El sistema sanitario pblico no debe depender para su funcionamiento de donaciones ms o menos altruistas, sino que los recursos deben salir de los impuestos", seala su portavoz, Marciano Snchez Baile. "Si alguien quiere dar dinero al sistema pblico, debera hacrselo llegar a los responsables de administrarlo para que ellos lo gestionen en funcin de criterios de salud pblica, pero no condicionndolo a una enfermedad concreta", aade, ya que "no puede ser que alguien ajeno al sistema decida cunto y dnde se invierte". En este sentido, y en relacin con las desgravaciones, anota que "hay una parte de ese dinero que al final pagamos los ciudadanos y que se invierte donde decide alguien ajeno al sistema". Coincide con Cruzado, para quien "se condiciona el destino de ese dinero pblico" mediante el mecanismo del beneficio fiscal.

Cunto supone la donacin de Ortega para los presupuestos de las comunidades?

Apenas un 26% de lo que las comunidades autnomas presupuestan en un ao en infraestructuras y equipamientos, segn recoge el documento "(Infra)Presupuestando", en el que CCOO analiza la gestin de la sanidad en las 17 comunidades autnomas entre 2010 y 2017. La media anual de ese captulo suma 1.161 millones de euros, con una reduccin del 37% en la primera mitad de la serie y un aumento del 35% a partir de 2015, tras las ltimas elecciones autonmicas, para volver a superar los mil millones de euros en 2017. De haberse materializado las donaciones ese mismo ao, los recursos iniciales habran crecido un 29,6%. Sin embargo, su desembolso se prolongar durante un mnimo de cuatro aos, lo que sita esa proporcin por debajo del 7% anual.

Cunto ganan al ao Ortega e Inditex?

Inditex, la matriz de marcas de ropa como Zara, Stradivarius, Pull&Bear, Massimo Dutti, Bershka y Oysho, entre otras, cerr el ejercicio de 2018 con un beneficio neto de 3.444 millones de euros, segn datos de la propia compaa. Eso significa que el programa de aparatos mdicos vendra a suponer en torno a la dcima parte de las ganancias de un ejercicio. Ortega, cuyos 44.000 millones de patrimonio le sitan como la tercera persona ms rica del mundo, solo por detrs de Carlos Slim y Bil Gates, tiene previsto ingresar este ao 1.626 millones de euros solo en dividendos por la propiedad de sus acciones en Inditex. El empresario, que tiene cargos en otras cuatro sociedades (Pontegadea Inversiones, Partler 2006, Lipasa Cartera y Grisle), opera en un amplio abanico de sectores entre los que destaca el inmobiliario, donde los alquileres le reportan unos ingresos de ms de cien millones de euros anuales. Es el dueo de edificios como las torres Cepsa y Picasso, el Madrid-Pars en la Gran Va madrilea, la antigua sede de Banesto en Barcelona, y, adems de una parte de los locales que utilizan como inquilinos las tiendas de sus marcas, parte de la sede de Amazon en Seattle (EEUU).

Cunto pagan en impuestos?

Inditex lo seala con claridad en su memoria: 980 millones de euros el ao pasado y 979 el anterior. Es decir, algo ms del triple de lo presupuestado para las donaciones. Calcular la factura fiscal resulta ms que complejo en el caso de Ortega, ya que parte de los ingresos tienen carcter personal mientras otros los canaliza a travs de las empresas patrimoniales que figuran como tenedoras de esas participaciones. No obstante, s se sabe que 1.626 millones en dividendos generan una factura de ms de 370 millones (tributan el 23% a partir de los primeros 50.000 euros) y que una renta de cien millones de euros devenga otra de 45.

Pagan todo lo que deberan?

Segn el grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea en el Parlamento Europeo, el emporio empresarial de Ortega eludi el pago de 585 millones de euros en impuestos en varios pases europeos, 218 de ellos en Espaa, mediante tcnicas de elusin fiscal; es decir, aprovechando los recovecos que la legislacin ofrece para reducir las facturas tributarias, principalmente mediante operaciones entre sociedades de un mismo grupo.

Qu trato fiscal dan otros pases a las donaciones?

Depende de cada pas, aunque las desgravaciones suelen ser atractivas para las fortunas en toda Europa. El incendio de la catedral de Notre Dame de Pars desat entre los grandes empresarios una alocada competicin de anuncios de donativos millonarios en la que algo tendr que ver el hecho de que vayan a recuperar el 60% de esas cantidades va desgravaciones. Un mes despus del siniestro, no obstante, siguen sin llegar.

Fuente: http://www.publico.es/economia/amancio-ortega-doce-claves-ocultas-donacion-amancio-ortega.html



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