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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-05-2019

Portugal
Crisis poltica o golpe de efecto de Antnio Costa?

Alda Sousa
Viento Sur


Viernes 3 de Mayo, el pas despierta sorprendido con la noticia de que el Consejo de Ministros va a reunirse de emergencia. El motivo? Anlisis de la situacin creada la vspera por una votacin en la Comisin de Educacin del Parlamento relativa a la contabilizacin del tiempo de servicio de los profesores para efectos de progresin en su carrera.

Tras varias horas de suspense, el primer ministro Antnio Costa habl al pas a media tarde, anunciando que presentar su dimisin si esa propuesta es aprobada en votacin final en el plenario. En su declaracin, aunque reconociendo coherencia al Bloco y al PCP con sus posiciones de siempre, busc trasladar la idea de una coalicin negativa entre los partidos a su izquierda y los partidos de derecha. Y dramatiz lo ms posible la situacin, lanzando nmeros muy poco rigurosos que amplificaban el posible impacto presupuestario de la medida aprobada la vspera en la Comisin de Educacin, hablando de irresponsabilidad y de bomba presupuestaria que comprometera al gobierno actual y a futuros gobiernos.

Qu est en juego finalmente con la lucha de los profesores?

En 2011, por imposicin de la troika, fueron congeladas todas las progresiones en las carreras de la Funcin Pblica. Solo en 2018 fueron descongeladas las carreras generales de la Funcin Pblica, lo que no sucedi con los profesores y las dems carreras especiales (funcionarios judiciales, militares, guardias de prsiones, enfermera). En estas carreras especiales, adems de la realizacin de pruebas de evaluacin, los aos de servicio son tambin factor importante de progresin. Sin embargo, las profesoras no tuvieron derecho a recuperar ni un da del tiempo congelado -9 aos y 4 meses- para efectos de progresin en la carrera. Los profesores nunca reivindicaron la retroactividad de los pagos de los recortes ni la aplicacin de la contabilizacin, pero s que esos casi diez aos no fueran borrados de sus vidas y contaran para futuras progresiones.

La posicin del gobierno del Partido Socialista

El gobierno tuvo siempre una posicin de enorme inflexibilidad, rechazando las propuestas de los sindicatos sin presentar contrapropuestas razonables (la propuesta del gobierno era la recuperacin de 2 aos y 9 meses), cancelando o aplazando reuniones. Hizo todo para que se transmitiera la imagen de los profesores como un grupo profesional que reivindicaba privilegios.

Pero la posicin del PS est llena de contradicciones. A 15 de Diciembre de 2017, conjuntamente con el descongelamento de las carreras de la funcin pblica a partir de Enero de 2018, la Asamblea de la Repblica (AIRE) aprueba, con los votos del Partido Socialista (PS) y de los partidos a su izquierda, una resolucin que recomienda al Gobierno que, en dilogo con los sindicatos, garantice que en las carreras cuya progresin depende tambin del tiempo de servicio prestado sea contado todo ese tiempo, para efectos de progresin en la carrera y de la correspondiente valorizacin remuneratoria" (Resolucin n. 1/2018). O sea, la AIRE asumi el compromiso con la contabilizacin integral del tiempo de servicio.

Sin embargo, el gobierno no negoci con los sindicatos y public en 2018 un decreto-ley (ley del gobierno) referente unicamente a los profesores, y que slo inclua la cuenta de dos aos, nueve meses y dieciocho das. Este decreto-ley fue vetado por el Presidente de la Repblica por falta de negociacin con los profesores. En la ley del Presupuesto de Estado para 2019, el Parlamento volvi a mandatar al gobierno para negociar la actualizacin de las carreras teniendo en cuenta todo el tiempo de servicio.

En el caso de los profesores, las contradicciones son mayores porque los Gobiernos Regionales de Madeira (PSD) y de Azores (PS) aprobaron la recuperacin integral del tiempo de servicio de las docentes, creando una discriminacin entre profesores de primera y de segunda.

La votacin en la Comisin de Educacin

El pasado jueves da 2 de Mayo concluyeron las votaciones en la Comisin de las enmiendas al decreto-ley del Gobierno. Con los votos en contra del PS, BE y PCP, fue rechazada la propuesta de la derecha que prevea la fijacin de la recuperacin de tiempo de servicio a factores econmicos: crecimiento del PIB, Pacto de Estabilidad y Crecimiento, pago de la deuda pblica, revisin del estatuto de la carrera docente. El texto final aprobado garantizaba inmediatamente los 2 aos y 9 meses ya aprobados en Consejo de Ministros y promulgados por el Presidente de la Repblica. Esta contabilizacin deba ser efectiva a partir de Enero de 2019 y rechazaba el apagn de 9 aos y 4 meses en la carrera de los profesores: el resto de tiempo de servicio (6,5 aos) sera reconocido, pero el plazo y la forma de contabilizar ese tiempo solo sern definidos en negociacin por futuros gobiernos, como estaba previsto en los Presupuestos aprobados por el PS.

La novedad inslita de esta votacin fue que PSD y CDS aprobaron esta propuesta cuando adems de haber sido los autores de los recortes salariales y del congelamiento de las progresiones cuando fueron gobierno (2011-2015), nunca haban defendido esta contabilizacin integral.

Qu gan Antnio Costa con el ultimtum?

Antnio Costa hizo una jugada de alto riesgo: la mayora absoluta o el caos. Luego por la maana del da 3, Catarina Martins, coordinadora del Bloco de Esquerda, reaccion diciendo que el gobierno estaba fabricando irresponsablemente una crisis poltica que no tena razn de ser. Ms tarde, tras el discurso de Antnio Costa, Catarina declar: No aceptamos el regreso al discurso de las inevitabilidades. La derecha siempre dijo que los acuerdos de la izquierda seran un fracaso y no llegaran al fin de la legislatura. El mayor error del PS es dar a la derecha el premio de decidir si la actual solucin poltica completa o no la legislatura hasta el final. Es triste y errado. (..) En esta legislatura estn en el aire proyectos importantes en que los que nos empeamos y que deseamos concluir: Cdigo del Trabajo, Ley de Bases de la Salud, Ley de Bases de la Vivienda, Estatuto del Cuidador Informal, Investigacin de las Rentas de la Energa, Creacin de la Entidad de la Transparencia. Tememos que la precipitacin de este ultimtum, deje todo ese trabajo por concluir.

Por parte del PCP, la reaccin fue no aceptar ultimtums del gobierno. El mayor partido de la derecha, el PSD, tras celebrar en pblico el resultado de la derrota socialista (el otro partido de la derecha, CDS, lleg a exigir a Costa la presentacin de una mocin de confianza), tard 48 horas en responder, acabando por anunciar un retroceso en la posicin asumida en la Comisin de Educacin: solo votara una ley que incluyera la propuesta de la derecha que haba sido tumbada en la Comisin. En ese sentido, Antnio Costa oblig a la derecha a desdecirse..

Y ahora, qu?

Aunque hubiera dimisin, en consonancia con la Constitucin Portuguesa las elecciones anticipadas nunca podran ser fijadas para antes de finales de julio, un absurdo, cuando agosto es el mes vacacional de la mayor parte de los trabajadores y sobre todo cuando las elecciones legislativas ya estn fijadas para el 6 de Octubre.

En realidad, la actuacin en la crisis por parte de Antnio Costa tiene sobre todo por objetivo esconder las dificultades recientes del gobierno que afectan a su credibilidad: episodios como el nombramiento de familiares de miembros del gobierno para el propio gobierno; la incapacidad de negociar con los partidos a su izquierda las enmiendas a la ley laboral de tiempos del gobierno de la derecha; el retroceso en materias tan importantes como la Ley de Bases de la Salud (el gobierno haba negociado con el Bloco una propuesta de no hacer nuevas colaboraciones con privados, habiendo reculado y creado tensin despus) o la ley de bases de la vivienda.

Como comenta el economista Ricardo Paes Mamede: En este contexto, los socialistas no tuvieron reparo en recurrir a una retrica tpica de la derecha, que pone a los funcionarios pblicos unos contra otros, a los trabajadores del sector privado contra los pblicos, y en que todas las diferencias de opinin son reducidas a una divisin entre responsabilidad e irresponsabilidad presupuestaria.

A tres semanas de las elecciones europeas, Antnio Costa reafirma claramente que las imposiciones de los tratados, con sus restricciones presupuestarias, son ms importantes que los derechos de las personas.


Alda Sousa es militante del Bloco de Esquerda.

Fuente original: https://vientosur.info/spip.php?article14810



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