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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-05-2019

Dos aos de Lenn Moreno
Giro total a la derecha

Eduardo Tamayo G.
ALAI


Acordar con el FMI, aumentar el desempleo y la pobreza, gobernar con y para los adversarios de derecha y Estados Unidos, entregar a Assange y profundizar la persecucin contra opositores, caracterizan los dos primeros aos del gobierno de Lenn Moreno.

Triunfar con los votos de la izquierda y gobernar para la derecha

Lenn Moreno (LM) asumi la Presidencia de la Repblica del Ecuador el 24 de mayo de 2017. En la segunda vuelta electoral del 2 de abril de 2017, se impuso con el 51,16 % de votos frente al 48,84% obtenido por el banquero Guillermo Lasso. Su programa apuntaba a la continuidad de la Revolucin Ciudadana que se inici en 2007 con Rafael Correa, aunque prometiendo corregir errores e impulsar otro estilo de gobierno, menos confrontativo y ms inclusivo y dialogante. Si bien gan con un margen apretado, Alianza Pas, el partido que le permiti el triunfo, obtuvo una cmoda mayora en la Asamblea Nacional que le posibilitaba al gobierno de LM superar los problemas econmicos y asegurar la gobernabilidad.

Paulatinamente, sin embargo, LM dio un giro de 180 grados hacia posiciones de derecha y ultraderecha, cumplindose ese viejo axioma de que se triunfa con la izquierda y se gobierna con y para la derecha. Moreno no solo asumi los planteamientos y el programa de los adversarios de la Revolucin Ciudadana (1), sino que ech a todos los funcionarios correistas o sospechosos de serlo e incorpor a su gabinete a todos aquellos que no votaron por l y ahora son los que toman las decisiones del gobierno.

Un caso de este tipo no se ha visto en el periodo democrtico inaugurado hace 40 aos en el Ecuador. Sin embargo, algo parecido sucedi con el expresidente Lucio Gutirrez que gan las elecciones apoyado por la izquierda representada por Pachaktic y el Movimiento Popular Democrtico y al cabo de unos pocos meses, se declar el mejor amigo de Estados Unidos e impuso un programa neoliberal dictado por el Fondo Monetario Internacional (FMI), apartando de su gabinete a los ministros de izquierda, al tiempo que sus organismos de inteligencia elaboraban listas de opositores y repriman a dirigentes sociales y periodistas.

Como veremos luego, el viraje a la derecha de LM le supera con creces al del coronel Lucio Gutirrez, con una notable diferencia: a Gutirrez poco se le puede reprochar porque l es un militar de inteligencia muy bien entrenado por EEUU en las artes del engao y la manipulacin para obtener determinados objetivos. LM, en cambio, proviene de las filas de la izquierda, en su juventud milit en el Movimiento de Izquierda Revolucionaria y luego de que ste se dividi, se dedic a actividades empresariales. Esta adscripcin a la izquierda fue lo que le sirvi para ser propuesto como candidato a la Vicepresidencia de la Repblica junto con Rafael Correa, cargo que gan y ejerci durante seis aos (2006-2013), y luego desempearse como Enviado Especial del Secretario de la ONU para las discapacidades en Ginebra, Suiza.

Ahora se conoce que en su estancia en Ginebra, y en momentos en que ya era un hecho su designacin como candidato a la Presidencia para el 2017, jugaba a dos bandas: por un lado mantena conversaciones con Rafael Correa - el principal responsable de su designacin, ya que las encuestas le favorecan a Moreno y no al vicepresidente Jorge Glas- o con sus delegados y con ellos planificaba la campaa. Pero tambin se reuna con otros asesores y amigos, como Santiago Cuesta y empresarios de derecha, que son los que le marcaron la ruta y ahora son los que estn en el poder.

Moreno enga a todos. El discurso del candidato Moreno no admita dudas. Siempre hablaba a favor de la Revolucin Ciudadana, a la que calificaba como leyenda, en tanto se deshaca en lisonjas a Rafael Correa. Jams habl de corrupcin, ni siquiera se conoce que haya hecho alguna crtica a la gestin del gobierno. Todo eso le sirvi para ganar las elecciones, porque una mayora de ecuatorianos, antes que por su persona, vot por un proceso, que deba continuar con las respectivas rectificaciones.

Pocas semanas despus de asumir el poder, sali a flote el verdadero Moreno, el Moreno que estaba escondido, el Moreno con mentalidad empresarial y pro-imperio. Tras denostar a la masa correista que voto por l, se reuni con los banqueros, los dueos de los medios de comunicacin corporativos, con el socialcristiano Jaime Nebot (en ese entonces alcalde de Guayaquil), con el expresidente Abdal Bucaram, que retorn tras varios aos de exilio en Panam (segn Rafael Correa, Moreno pact con Bucaram y le entreg la Corporacin Nacional de Electricidad del Ecuador, aunque el gobierno lo desmiente) y, por supuesto, con el embajador de Estados Unidos en Ecuador, Todd Chapman, que retom las funciones de Virrey del imperio en Ecuador como pasaba, por ejemplo, en el gobierno de derecha de Len Febres Cordero (1984-1988). A partir de ah, ya se poda predecir los alcances del viraje de LM, que tambin jug hbilmente, cooptando o neutralizando a algunos dirigentes indgenas y sindicales crticos a las polticas y medidas de Rafael Correa.

LM, paulatinamente, fue despidiendo a los ministros y funcionarios que le apoyaron para elegirse como Presidente y que mantenan una lnea progresista y haban sido parte del gobierno de Rafael Correa. (2) Quedaron nicamente en su gabinete, los ministros empresarios: Pablo Campana (ministro de Comercio Exterior, y representante del grupo econmico Nobis), Carlos Prez (ministro de Energa, exempleado de la transnacional Halliburton), Eva Garca (ministra de Industrias y Productividad, actualmente embajadora de Ecuador en Per), Enrique Ponce de Len (ministro de Turismo, ejecutivo de la cadena de hoteles Decamern), ms el exdirigente indgena de la CONAIE Humberto Cholango y la exasamblesta afro Alexandra Ocles.

Y LM complet el gabinete con algunas personas que apoyaron la candidatura presidencial del banquero Lasso: la actual Ministra del Interior Mara Paula Romo pblicamente anunci su vot por Lasso, en tanto que una de las primeras acciones de Richard Martnez, tras ser nominado como Ministro de Economa y Finanzas el 14 de mayo de 2018, fue visitar a Lasso buscando su consejo. Martnez era vocero del Comit Empresarial Ecuatoriano. (3)

El giro a la derecha le cost a Gutirrez el ser expulsado del poder el 20 de abril de 2005 por el pueblo movilizado de Quito, al cabo de 27 meses en el poder, con la anuencia de la cpula militar y sin que nada pudieran hacer sus mejores amigos de la Embajada de EEUU. Esto no ha sucedido, sin embargo, con LM, pese a que ha adoptado todas las medidas que motivaron la cada de otros gobiernos (alzar los combustibles, propiciar el retorno de Bucaram, firmar con el FMI, declarase pro-gringo, incumplir el programa de gobierno inscrito en el Consejo Nacional Electoral, impulsar la flexibilizacin laboral y un agresivo proyecto de privatizaciones junto al ajuste estructural).

LM cumple dos aos en el poder, pero con altos niveles de desaprobacin, lo que refleja lo que piensa la ciudadana sobre su gestin.

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Lenn Moreno culmina su segundo ao con el 16% de aprobacin....

Segn la encuestadora Perfiles de Opinin, al 29 abril de 2019, solo el 24% de ecuatorianos/as aprobaba la gestin de LM y hace un ao la cifra bordeaba el 51%. La credibilidad del LM es del 16% y hace un ao era del 40%. El 67% de los que votaron por el primer mandatario ahora estn arrepentidos.

Esta desaprobacin se refleja en protestas y manifestaciones de sectores afectados por los planes de ajuste que, evidentemente, no tienen la masividad y la contundencia con la que el pueblo ecuatoriano enfrent en dcadas pasadas a los gobiernos neoliberales. Por el contrario, los sectores beneficiados por las polticas de LM siguen apoyndolo, sin descartar que si hay una fuerte presin social puedan cambiar de opinin. Entre estos estn los banqueros e importadores, grandes medios de comunicacin privados, la alta cpula militar y de la Iglesia, partidos de derecha como el Social Cristiano, y, por supuesto, la Embajada de EEUU.

Dos aos de gobierno de LM es un buen motivo para hacer un balance de su gestin.

Anti-corrupcin a la carta

La poltica de LM se ha regido por dos ejes con los que busca obtener rditos polticos: la lucha contra la corrupcin y la descorreizacin.

Cediendo a las presiones de los grandes empresarios y de los medios corporativos, LM instal la corrupcin como el tema fundamental de la agenda pblica, cuando hay otros que realmente preocupan a la ciudadana como el desempleo, la crisis econmica, la pobreza y la inseguridad, que han sido dejados en un segundo plano.

Desde la campaa electoral y ya en el gobierno, Moreno prometi hacer una ciruga mayor a la corrupcin y llevar adelante esta lucha caiga quien caiga. En el gobierno de Correa, en el que LM fue vicepresidente, as como en todos los gobiernos de las ltimas cuatro dcadas, incluyendo el actual, se han presentado casos de corrupcin. Mientras est vigente el capitalismo sta difcilmente podr ser desterrada.

Ahora mismo el presidente LM afronta el caso denominado Ina Papers. (4) El portal digital La Fuente difundi una investigacin en la que denuncia la trama de Ina Papers, que vincula a la familia del presidente Lenn Moreno con la empresa offshore Ina Investment Corporation. Segn la investigacin, esta empresa habra sido constituida por su hermano, Edwin Moreno, y los esposos Xavier Macas Carmigniani y Mara Auxiliadora Patio, quienes tienen una relacin de amistad con Lenin Moreno y su esposa, Roco Gonzlez. Segn La Fuente, con recursos de la offshore se habran comprado muebles en Ginebra, Suiza, que fueron entregados en el lugar donde resida Lenin Moreno, cuando cumpla el cargo de Enviado Especial del Secretario General de la ONU para Discapacidades de 2014 a 2016.

Tambin se le atribuye a la empresa INA Investment la compra de un departamento en Alicante, Espaa, por un valor de 133.400 euros. Las facturas emitidas estn a favor de Edwin Moreno y Mara Auxiliadora Patio. Patio es hija de Conto Patio, lobista y contratista de Sinohydro en Ecuador, quien, como representante legal de la empresa offshore Recorsa S.A., habra recibido 18 millones de dlares de Sinohydro, empresa china a cargo de la construccin de la central hidroelctrica Coca Codo Sinclair. En un primero momento, Moreno desestim las acusaciones, pero como la Fiscala inici una investigacin a pedido del asamblesta Ronny Aleaga de la bancada de la Revolucin Ciudadana, el Presidente ha solicitado que la Fiscala revise sus cuentas.

Ciertamente, los casos de Odebrecht, Petroecuador, Refinera del Pacfico y otros le han hecho quiz el mayor dao a la Revolucin Ciudadana porque han minado su credibilidad y legitimidad. Tambin cabe indicar que hubo evidentes y graves falencias y omisiones en la lucha contra la corrupcin. Por ejemplo en la designacin de las autoridades encargadas de llevar a cabo esta lucha, siendo el caso paradigmtico el del Contralor Carlos Plit, que est prfugo del pas acusado de recibir coimas de Odebrecht.

Es evidente que debe haber tolerancia cero para todos los casos de corrupcin y los culpables deben ser sancionados. Pero otra cosa es instrumentalizar la lucha contra la corrupcin con fines persecutorios y para obtener rditos polticos. El gobierno de Moreno enfoca y dirige la lucha anti-corrupcin solo contra Rafael Correa (quien tiene 25 juicios en su contra) y sus exfuncionarios y excolaboradores pero excluye a los gobiernos anteriores, a municipios manejados por la derecha, a quienes envan sus capitales a los parasos fiscales evadiendo impuestos, a quienes cometen fraude en las aduanas, a quienes estafan a los clientes de los bancos a travs de cobros por concepto de seguros no autorizados, etc.

Al enfocar la corrupcin como un tema que involucra al sector pblico y dejar de lado el rol que cumple el sector privado, el propsito implcito es satanizar al Estado para ir generando un escenario favorable para reducirlo y dar paso a las privatizaciones de las reas ms rentables manejadas por el Estado, propsito en el que est empeado el gobierno de LM. (5)

Esta lucha contra la corrupcin a la carta ha servido para imponer una narrativa que tiende a generalizar (todos los correistas son corruptos y ladrones) y a demonizar y menospreciar la gran obra pblica efectuada en la ltima dcada (ninguna obra sirve porque es fruto de la corrupcin), en materia vial, electricidad, conectividad, infraestructura de salud, educacin, control de inundaciones, as como las polticas pblicas que permitieron reducir la pobreza y la inequidad.

En estos dos aos de gobierno, se ha inventado y se ha conjugado el verbo descorreizar. Esta narrativa de los medios, polticos de derecha e inclusive de izquierda, y de funcionarios gubernamentales ha sido el teln de fondo para estigmatizar y desmovilizar a las personas. Pero tambin ha servido para acabar con la institucionalidad creada en la dcada pasada (por ejemplo se elimin la Secretara Nacional de Planificacin, SENPLADES) y colocar en las distintas dependencias del Estado a funcionarios que viabilicen el proyecto neoliberal, pro-empresarial y pro-imperio.

La va para descorreizar el Estado fue la consulta popular del 4 de febrero de 2018, impulsada sin aprobacin de la Corte Constitucional, que dio un espaldarazo al gobierno de LM para reinstalar en el Ecuador el proyecto neoliberal. No solo se prohibi la reeleccin indefinida impidiendo la postulacin de Rafael Correa a la presidencia de la Repblica, sino que se dio por terminado las funciones de los integrantes del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social (CPCCS) que fue creado por la Constitucin de 2008 con la funcin principal de designar, a travs de concursos pblicos y veeduras, al Contralor del Estado, Fiscal, Defensor del Pueblo, Consejo de la Judicatura, Consejo Nacional Electoral, entre otros. En la consulta tambin se aprob la conformacin de un CPCCS transitorio, con amplias atribuciones, entre ellas la de evaluar a los funcionarios designados por el CPCCS cesado, destituirlos y reemplazarlos.

Presidido por el Dr. Julio Csar Trujillo (que acaba de fallecer), el CPCCS transitorio estableci un verdadero estado de excepcin yendo mucho ms all del mandato popular, segn varios juristas. Se convirti en la prctica en una mini-asamblea constituyente que incluso adopt medidas y mandatos no contemplados en la Constitucin, procediendo a una reestructuracin de casi todas las funciones del Estado. Varias crticas se han formulado al desempeo del CPCCS transitorio en el sentido de que no se respetaron las leyes y los procedimientos previstos en la ley y la Constitucin para designar a los nuevos miembros de las instituciones del Estado, como la eliminacin de la etapa de oposicin y las comisiones ciudadanas de seleccin, el irrespeto a la equidad de gnero, trfico de influencias, la prolongacin del periodo del Contralor subrogante Pablo Celi hasta el 2022, etc. (6)

El resultado de todo esto no ha sido el obtener mejores instituciones del Estado y ms democracia. Al contrario, se ha visto el retorno de los viejos actores partidarios y corporativos que retomaron las diferentes instituciones del Estado para defender sus intereses particulares y no el bien comn, sin que estn ausentes las disputas y las peleas en la reparticin de los cargos como suceda en el pasado.

Tras el pacto con los empresarios y los grandes medios de comunicacin corporativos, vino la divisin de Alianza Pas, el movimiento que sustent y fue hegemnico durante la dcada de la Revolucin Ciudadana. LM se apropi de su direccin, excluyendo a los correistas quienes conformaron otro partido denominado Revolucin Ciudadana, pero el Consejo Nacional Electoral les neg la inscripcin y finalmente tuvieron que adherir a un movimiento denominado Fuerza Compromiso Social para participar en poltica y en las ltimas elecciones del 23 de marzo de este ao.

Lo que llam la atencin de este proceso es la debilidad y fragilidad de Alianza Pas y la facilidad con que implosion, lo que fue producto del verticalismo y la ausencia de democracia interna, la desconexin con las bases sociales, la deficiente formacin poltica e ideolgica, y problemas relacionados con el financiamiento de las campaas polticas. Alianza Pas fue un movimiento policlasista dirigido principalmente por funcionarios del Estado que se activaba sobre todo en perodos electorales. Con el viraje de Moreno, muchos de sus militantes asumieron sin sonrojarse tesis contrarias a su lnea poltica y se acomodaron a las nuevas circunstancias. Al final del da, sin embargo, la crisis de Alianza Pas debilita las opciones de poder de la izquierda y favorece el retorno de las tendencias de la derecha y populistas.

A esto hay que agregar la divisin del bloque legislativo de Alianza Pas que contaba con mayora en la Asamblea Nacional. El bloque se parti entre correistas y morenistas, y estos ltimos se aliaron con los bloques de la derecha e independientes en funcin de la fiscalizacin del gobierno anterior, de tapar las denuncias de corrupcin contra Lenin Moreno (caso INA Papers) y aprobar leyes que viabilicen el proyecto neoliberal, privatizador y fondomonetarista, como la Ley Orgnica para el Fomento Productivo, Atraccin de Inversiones, Generacin de Empleo, Estabilidad y Equilibrio Fiscal, que fue aprobada el 21 de junio de 2018, y entr en vigencia el 21 de agosto de 2018.

El 14 de mayo de este ao, Alianza Pas de Lenin Moreno, pact con el movimiento Creando Oportunidades (CREO) del banquero Guillermo Lasso en la Asamblea Nacional y otros bloques menores para repartirse los cargos de la Asamblea Nacional y excluir al bloque legislativo de la Revolucin Ciudadana. Alianza Pas conserva la Presidencia de la Asamblea eligiendo como su titular a Csar Litardo para el periodo 2010-2021, en reemplazo de Elizabeth Cabezas. Este nuevo bloque se propone aprobar la legislacin laboral y econmica que exige el acuerdo firmado por el gobierno de LM con el FMI, as como limitar las funciones del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social.

En el marco de este acuerdo de la derecha, de una Asamblea Nacional con bajos niveles de credibilidad, un gobierno tan debilitado, que incluso enfrenta sus propias denuncias de corrupcin, y un Partido Social Cristiano que sigue en su fuerte campaa presidencial por Jaime Nebot, se reactiva en la Asamblea Nacional el juicio poltico contra la exCanciller Mara Fernanda Espinosa, actual Presidenta de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Los proponentes del juicio, el Partido Social Cristiano y el movimiento CREO, cuestionan a Espinosa por su proteccin al asilo de Julian Assange en la embajada de Ecuador en Londres y por buscar una salida digna a dicha situacin, su supuesta responsabilidad en la inseguridad en la frontera norte ecuatoriana debido al accionar de grupos criminales armados; y, una supuesta falta de atencin hacia los ecuatorianos residentes en Venezuela, a pesar del trabajo cumplido cuando fue Canciller.

En el fondo, este juicio constituye el punto culminante de una campaa de ataque poltico sistemtico y de persecucin ideolgica de la derecha ecuatoriana, particularmente del PSC y CREO, contra Mara Fernanda Espinosa. En su momento buscaban su salida de la Cancillera, por su poltica progresista y de cumplimiento de los mandatos constitucionales y del Programa de Gobierno que result ganador en las elecciones de 2017. Ahora los promotores del juicio poltico pretenden generar una matriz de opinin sesgada, en complicidad con algunos medios de comunicacin, para destruir la imagen de una mujer progresista que se destaca en el mbito mundial.

Este constituye otro caso de la judicializacin de la poltica que caracteriza a la gestin de Lenn Moreno. Lo que se criticaba a Correa, se ha vuelto a poner en vigencia. Pese a que se habla de independencia de poderes, la Contralora, la Fiscala y la Funcin Judicial estn dedicadas a perseguir principalmente a los exfuncionarios del gobierno anterior, todo ello con el apoyo de los medios de informacin corporativos que siguen desempeando el rol de jueces y actores polticos. El caso ms evidente es el del excanciller Ricardo Patio, dirigente de la Revolucin Ciudadana, contra quien se inici un juicio penal y se orden su prisin preventiva por haber llamado a la resistencia activa para oponerse a las polticas de LM, en el contexto de una reunin partidaria interna. Actualmente se encuentra exiliado.

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El ministro de Finanzas Richard Martnez con Lenin Moreno

Otra vez vuelve el FMI

No est la mesa servida, dijo LM al referirse a la situacin econmica que hered del gobierno de Correa que ciertamente, luego de un periodo de estabilidad y crecimiento registrado entre 2006 y 2014, entr en un difcil periodo derivado de la baja de los pecios del petrleo, el terremoto de Manab de abril de 2016, el pago de indemnizaciones a transnacionales (Oxy, Chevron) que le ganaron juicios al Estado ecuatoriano y otros factores, que el obligaron a endeudarse e incluso a recurrir al aval del FMI para obtener prstamos.

Al finalizar el 2017 y los primeros meses del 2018, sin embargo, la economa dio muestras de recuperacin y se esperaba que las cosas mejoraran bajo la conduccin del Ministro de Economa y Finanzas Carlos de la Torre, y del equipo econmico del gobierno anterior, que propona limitar las importaciones, incrementar aranceles para bienes de consumo suntuario, revisar el crdito tributario para las exportadores, proseguir con la poltica de los impuestos progresivos.

Sin embargo, los banqueros, grandes empresarios y economistas ortodoxos presionaban para que el gobierno de LM se decidiera por las polticas neoliberales (control del gasto fiscal, medidas para atraer el capital extranjero, exoneracin de impuestos, achicamiento del Estado, alza de los combustibles, firma de tratados de libre comercio) que, segn ellos, eran la nica opcin para salir de la crisis que nos dej el correismo.

Y LM descart otras alternativas y cedi a las presiones, y definitivamente enrumb al pas por la va neoliberal entregando la conduccin de la poltica econmica al economista Richard Martnez.

Sin tiempo que perder, Martnez adopt medidas para favorecer a los grandes grupos econmicos que controlan la economa del pas. Una de ellas fue la remisin de intereses y utilidades por un monto superior a los 4500 millones que bsicamente benefici a un puado de grandes deudores: transnacionales petroleras, las transnacionales telefnicas, las exportadoras bananeras, los bancos ms grandes y los contrabandistas de licores. (7)

Unos meses despus, el gobierno de LM lleg a un acuerdo con el FMI para financiar el presupuesto estatal por un monto de 4200 millones de dlares, un poco menos de la cantidad perdonada a los grandes grupos econmicos, acuerdo que no ha pasado por la aprobacin de la Asamblea Nacional como manda la Constitucin.

En la carta de intencin detallan que el objetivo principal del gobierno ser el de reducir el dficit primario no petrolero del sector pblico no financiero, en un 5% del PIB durante los prximo tres aos. Es decir, el Estado ecuatoriano dejar de gastar en Ecuador. La receta tradicional incluir: reducir el tamao del Estado (Estado mnimo), achicar el gasto fiscal, flexibilizar y desregularizar las relaciones laborales, reformas tributarias para satisfacer intereses de lites econmicas y corporativas, privatizar bienes pblicos, desregularizar controles estatales - especialmente independencia del Banco Central -, y liberalizar el sector externo. (8)

Los resultados del manejo fondomonetarista de la economa a cargo de los representantes empresariales no tienen buenos augurios. Segn el Banco Mundial, entre 2006 y 2014, Ecuador experiment un crecimiento promedio del PIB de 4,3%, en cuyo perodo, la pobreza disminuy del 37,6% al 22,5%. El crecimiento del PIB en promedio % entre 2015 y 2018 slo fue del 0,6. Para 2019, la economa ecuatoriana crecer en un 0,1% en 2019, de acuerdo con las ltimas proyecciones, presentadas el 4 de abril del 2019, por el mismo Banco Mundial.

A su vez, el Fondo Monetario Internacional (FMI) redujo para Ecuador las perspectivas de crecimiento y prev que este 2019 el PIB real del pas cierre en -0,5 %, mientras que para 2020 estima que ser del 0,2 %, segn un ltimo informe sobre Perspectivas Econmicas Mundiales.

Otros datos son igualmente preocupantes: en el primer trimestre de 2018 alrededor de 504 mil personas adicionales pasaron a la condicin de pobreza (luego de que en los 10 aos previos 1.7 millones de habitantes salieron de la pobreza) y, de ellas, unas 185 mil ms pasaron a la de pobreza extrema. En ese mismo semestre, las cifras de empleo adecuado se redujeron en 9.2%, una severa cada de ms de 300 mil personas que explica gran parte el sbito aumento de la pobreza. (9)

todd_chapman_embajador_de_eeuu_en_ecuador.jpg El embajador de EEUU Todd Chapman est en todas partes, aqu como observador electoral

Nuevamente arrodillados

Los retrocesos ms grandes del gobierno morenista se producen en el campo de la poltica exterior, que deja atrs ms de diez aos de una poltica nacionalista y soberana, en defensa de los intereses de los ecuatorianos.

Ahora se ha abierto paso a una poltica de sujecin y sometimiento a los intereses geopolticos, econmicos, militares y estratgicos de Estados Unidos, particularmente desde la salida de Mara Fernanda Espinosa de la Cancillera, y el nombramiento de Jos Valencia, un diplomtico de carrera. As, el To Sam retorna a Ecuador, luego de una dcada de distanciamiento, y pretende recobrar la influencia perdida en su patio trasero. Para EEUU ha sido fundamental recuperar esta relacin, debido, entre otros factores geopolticos, a la presencia de gobiernos progresistas que impulsaron procesos de integracin que pretendan posicionar a Amrica Latina y el Caribe como una regin con intereses propios y diferenciados respecto a otros bloques y potencias. Tambin preocupa a Washington la creciente presencia e influencia de la Repblica Popular China y de Rusia en la regin, por lo cual pretende retomar el control.

En este contexto, se produce un creciente relacionamiento del gobierno de Lenn Moreno con diplomticos y funcionarios del gobierno de EEUU. Esto se evidencia en la activa y nutrida agenda intervencionista que mantiene el embajador Todd Chapman, cuya presencia es inslita en la Presidencia, la Cancillera, los diferentes ministerios, en la apertura del reciente proceso electoral para gobiernos seccionales que se realiz en febrero del presente ao, as como en el inicio del nuevo Dilogo Nacional convocado por el gobierno de Moreno.

Este acercamiento se consolida con la visita del Vicepresidente de Estados Unidos, Mike Pence, el 27 de junio de 2018, para hablar de seguridad, libre comercio y Venezuela. Con esto se avanza en acuerdos de carcter militar, que es uno de los aspectos que ms le interesa a EEUU, dentro de su estrategia de control geopoltico de la regin. La crisis de la frontera Norte a principios de 2018, sirvi como pretexto para que las agencias de inteligencia y el Comando Sur de Estados Unidos metan sus narices en el pas. En efecto, al producirse el secuestro y asesinato del equipo periodstico del diario El Comercio en la frontera norte, el gobierno ecuatoriano recurri al apoyo del FBI para la investigacin del caso del equipo periodstico mencionado, para lo cual autoriz su actuacin dentro del territorio ecuatoriano.

El 2 de agosto de 2018, se concreta la apertura de una Oficina de Cooperacin de Seguridad (OCS) entre Ecuador y Estados Unidos, que asegura que el Ecuador compre equipos, armamento y tecnologa del complejo industrial-militar de Estados Unidos. Segn el Ministro de Defensa Oswaldo Jarrn, dicha oficina entra en funcionamiento, por disposicin presidencial y autorizacin de Cancillera y Defensa. Esta OCS es el canal para asegurar el adoctrinamiento bajo el comando estadounidense, mediante cursos y capacitaciones en EEUU; mantener la dependencia en la tecnologa y equipamiento estadounidense, particularmente de comunicaciones; y, dificultar los procesos de integracin suramericana en materia de defensa. Por otro lado, luego de 11 aos de ausencia, el Ecuador particip en el Ejercicio Multinacional de Maniobras Militares (UNITAS), organizado por EEUU. A esto se suma el regreso de militares ecuatorianos al Colegio Interamericano de Defensa, donde participan junto a policas en un curso de un ao de duracin, que sirve para inculcarles la doctrina de defensa y seguridad hemisfrica.

Adicionalmente, desde septiembre de 2018, el avin de inteligencia Orin P3 de EEUU realiza sobrevuelos en los mares y fronteras ecuatorianas, operando desde Guayaquil. Segn el Ministro de Defensa Jarrn, Estados Unidos no slo apoya en temas de seguridad, sino en la aplicacin de viajes de reconocimientos, de toma de fotografas y de sensores. El objetivo de estos vuelos ser retomar todas las actividades de la Base de Manta, segn Jarrn: Lo importante es reconocer que todo lo que haca, en su poca, la base, lo puede hacer ahora un solo avin, es por el avance de la tecnologa que tiene solamente con la capacidad de una potencia como Estados Unidos.

Tambin ha llegado bajo la bandera de ayuda humanitaria, el buque hospital, USNS Comfort, que inici visitas en Esmeraldas. Si bien realiza atencin mdica, sta se enmarca en la misin de la Armada de EEUU de "mantener, entrenar y equipar para el combate a las fuerzas navales, capaces de conseguir la victoria de la guerra, disuadir agresiones y mantener la libertad en los mares".

Cabe recordar que el gobierno de Rafael Correa dio por terminado el convenio para el uso de la Base de Manta por militares estadounidenses en 2009 y expuls en 2014 al Grupo Militar de Estados Unidos en Ecuador, que representaba al Comando Sur en el pas, para garantizar su posicionamiento geoestratgico y mantener la relacin continua con las Fuerzas Armadas.

Con la justificacin de la cooperacin y el apoyo humanitario, fuerzas militares estadounidenses retornaron al Ecuador despus de una dcada de haber sido expulsadas. Evidentemente la Asamblea Nacional deba conocer y aprobar este tipo de cooperacin militar, por cuanto implica la presencia de fuerzas militares extranjeras en territorio ecuatoriano, hecho expresamente prohibido por la Constitucin.

Por otro lado, los acuerdos con Estados Unidos en el campo econmico incluyen la negociacin de un Tratado de Libre Comercio, el retorno de la USAID que sali de Ecuador en 2014, as como del Instituto Ecuatoriano Norteamericano, que funciona ahora en un local pblico cedido por el exalcalde de Quito, Mauricio Rodas.

Quizs el caso ms emblemtico es la presin del gobierno de EEUU para que la justicia ecuatoriana desestime la sentencia de las cortes ecuatorianas contra la empresa Chevron, por el dao causado en la Amazona ecuatoriana durante la explotacin petrolera irresponsable que llev a cabo esta transnacional. El gobierno ecuatoriano ha preferido favorecer los intereses extranjeros antes que las demandas justas de los pobladores amaznicos que han ganado este caso en todas las instancias, pues ya tiene una sentencia ratificada por la Corte Constitucional. Chapman ha sealado que este es uno de los puntos irritantes que se deben resolver, para avanzar en la relacin comercial y militar.

Este acercamiento con Estados Unidos tiene varias consecuencias. El gobierno del Ecuador comienza a actuar contra la integracin regional, a pesar de ser un mandato constitucional. As, con la salida de Ecuador de la Alternativa Bolivariana de los Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de los Pueblos (ALBA-TCP) en agosto de 2017, se produce un alejamiento de los gobiernos progresistas. Luego, para debilitar a UNASUR, cuyos Consejos venan operando con normalidad a pesar de no existir un Secretario General, el gobierno pidi la devolucin del edificio-sede del organismo que fue construido por Rafael Correa en la Mitad del Mundo en Quito, como smbolo de la integracin suramericana, para entregarlo para el funcionamiento de una universidad indgena. Este proceso nefasto concluy en marzo de 2019, cuando el Canciller Valencia anunci la salida de Ecuador de UNASUR, convirtindose en el segundo pas en adoptar dicha accin. En paralelo, el pas se incorpora a una iniciativa apoyada por los gobiernos de derecha de la regin, que denominan PROSUR. Adems, con presin de los sectores empresariales del gobierno, Ecuador solicit su ingreso a la Alianza del Pacfico, en alineamiento con los intereses hegemnicos de Estados Unidos.

De igual manera, en la relacin con Venezuela, Ecuador va adoptando la misma lnea que la del gobierno estadounidense. Luego de expulsar a la Embajadora de Venezuela de Quito, Carol Delgado, pasa a desconocer al gobierno de Nicols Maduro y, a pesar de pronunciarse por el dilogo para resolver la compleja situacin, se suma a los pases que reconocen como presidente interino a Juan Guaid. El gobierno ecuatoriano tambin se distancia de Bolivia, y convoca a su embajador para que regrese a Quito, mientras mantiene un duro discurso contra Nicaragua.

Un caso inslito que muestra el cambio profundo en la poltica exterior, es la entrega en abril 2019 de Julian Assange a las autoridades britnicas, que son autorizadas por el gobierno ecuatoriano para ingresar a su Embajada en Londres, para que arrastren a Assange fuera de la sede, en la que haba recibido asilo desde 2012. Con esta accin, el gobierno de Moreno entrega a una persona que estaba en proteccin internacional, cuya vida corre peligro, para cumplir con los intereses del Reino Unido, y sobre todo, de Estados Unidos, que persigue a Assange por haber difundido a travs de la red WikiLeaks, informacin que revela atroces violaciones de derechos humanos cometidas por EEUU.

pichincha_universal_16_04_19_quito_custom.jpg Manifestacin contra el cierre de la radio Pichincha Universal (16-04-2019)

Aires de libertad?

Los grandes medios de comunicacin corporativos se han alineado con el gobierno de LM, lo respaldan, esconden sus deficiencias y nula labor, pero sobre todo dan amplia cobertura a las denuncias que involucran a Correa y sus exfuncionarios, mientras ignoran o minimizan los supuestos casos de corrupcin del gobierno de LM y sus allegados. Pero esto no es gratuito, lo hacen porque han recibido jugosas franjas publicitarias del Estado, han conseguido que se reforme la Ley Orgnica de Comunicacin, con lo cual se suprime la Superintendencia de Comunicacin, la figura del linchamiento meditico y las normas deontolgicas, se disminuye del 33% al 10% el porcentaje de frecuencias para los medios pblicos y, lo ms grave, a las medios privados que tenan sus concesiones de frecuencias vencidas se les otorga ttulos habilitantes por 15 aos. De esto se han beneficiado 210 emisoras de radio y televisin privadas.

Las concesiones a los medios corporativos ha venido acompaadas con el debilitamiento de los medios estatales que se formaron durante el gobierno anterior (por ejemplo, se suprime la Agencia Andes), al tiempo que se nombra a periodistas de derecha para dirigir El Telgrafo, El Tiempo, EcuadorTV y Radio Pblica, que rpidamente cambian de lnea editorial, convirtindose en voceros de la poltica gubernamental.

Mientras se habla de dilogo y de que en el Ecuador se respiran aires de libertad, se exclua de los medios estatales a destacados intelectuales y periodistas crticos y el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) despeda al profesor Fernando Casado por expresar opiniones que no gustan a las esferas oficiales.

En esta misma lnea de persecucin, la radio pblica Pichincha Universal del Consejo Provincial de Pichincha es silenciada durante ms de un mes, tras ser elegida prefecta de la provincia Paola Pabn de la Revolucin Ciudadana. Se hostiga tambin al portal EcuadorInmediato.com a travs de una denuncia de la Presidencia de la Repblica, por supuestamente haber violado derechos de propiedad intelectual.

Todo esto ha dado como resultado que en el pas se vaya imponiendo el pensamiento nico de corte neoliberal y que las voces discrepantes hayan migrado y se expresen en las redes digitales con todas sus potencialidades, contradicciones y limitaciones. En Ecuador, parafraseando al historiador ingls Eric Hobsbawm, se viven tiempos difciles.

Notas

1 Por ejemplo, efectuar una consulta popular fue una promesa de campaa del banquero Guillermo Lasso, y despojarle la sede a UNASUR fue el planteamiento de la excandidata presidencial socialcristiana Cynthia Viteri.

2 En estos dos aos fueron excluidos : Eduardo Mangas, Alex Mora, Virgilio Hernndez, Paola Pabn, Andrs Mideros, Etzon Romo, Csar Navas, Patricio Zambrano, Carlos de la Torre, Mara Elsa Viteri, Augusto Barrera, Rubn Flores, Tarsicio Granizo, Rosana Alvarado, Mara Fernanda Espinosa, Fander Falcon, para citar algunos casos.

3 Completan el crculo ms cercano de LM, Santiago Cuesta, asesor presidencial, Andrs Michelena encargado de los temas relacionados con la comunicacin y, desde hace varios aos, cercano a la Embajada de EEUU, segn cables de Wikileaks; Juan Sebastin Roldn, secretario privado del Presidente, Mara Paula Romo, Ministra del Interior y encargada de la poltica.

4 Ver Christian Zurita Ron y Fernando Villavicencio, El laberinto offshore del crculo presidencial, https://periodismodeinvestigacion.com/2019/02/19/el-laberinto-offshore-del-circulo-presidencial/, 19/02/2019

5 Ver Martn Pastor, La anticorrupcin, una estrategia de las elites para evadir sus responsabilidades, https://www.alainet.org/es/articulo/189396 , 23/11/2017

6 Comit Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos , CPCCS-T extralimita mandato de Consulta Popular, https://www.alainet.org/es/articulo/192890 15/05/2018 y Ecuador Inmediato, Ante ONU, 171 colectivos sociales y polticos de Ecuador denuncian lo hecho por Consejo Transitorio y Corte Constitucional, http://ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818854756&umt=ante_onu_171_colectivos_sociales_y_politicos_ecuador_denuncian_hecho_por_consejo_transitorio_y_corte_constitucional_documento , 23/5/2019

7 Observatorio de la Dolarizacin, Trole 3. 50 beneficiarios de la remisin tributaria: hacer ms ricos a los ms ricos. En dolarizacionec.wordpress.com

8 Martn Pastor, Ecuador y el FMI: misma piedra, mismo tropiezo,

https://www.alainet.org/es/articulo/199797 , 13/05/2019

9 Artculo de Pedro Pez Prez, de la Unidad de Anlisis y Estudios de Coyuntura de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Central del Ecuador, sobre la base de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) publicados por el INEC para junio de 2018. En dolarizacionec.wordpress.comFuente: http://www.alainet.org/es/articulo/200021



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