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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-05-2019

Puerto pesquero chino en Uruguay
Oportunidad de lucro sin ceder soberana?

Garabed Arakelian
Rebelin


En un bosque de la China, una china se perdi, y como yo andaba perdido nos encontramos los dos El anunciado y casual encuentro con la jovencita de ojos rasgados, como narra la letra original de esa vieja cancin, tiene su versin moderna y no se desarrolla en un bosque sino que, menos romntica y nada casual, su escenario es la enormidad martima de la zona austral del Ocano Atlntico.

All pululan los barcos pesqueros chinos, depredando la fauna y arrojando al mar tripulantes innominados. Cuando la situacin lo requiere entran a puerto - el que est ms cercano y no le ponga requisitos engorrosos- ya sea para aprovisionarse o demandando servicios de reparacin y mantenimiento.

Si bien transfieren en altamar buena parte de su captura, ya seleccionada o faenada, a otros navos que se encargan de llegar a los puertos de destino convenidos, el desarrollo de esta industria extractiva necesita ahora, ya!, una infraestructura ms amplia y compleja que abarque todas sus etapas. Es decir: algo ms cercano y seguro, a cubierto de las inclemencias del mar abierto, para desarrollar este complejo y variado proceso y adems, sin las ataduras legales de soberanas locales, es decir: un caladero con puerto seguro y con todas las libertades de altamar.

Uruguay es poseedor de todo eso que necesitan los asiticos y, por consiguiente, puede adoptar cualquiera de estas posiciones: 1) escuchar ofertas; 2) publicitar y ofrecer incluyendo sus condiciones; 3) pedir, a los posibles interesados, que vengan sin imponerles condiciones.

El relato conciso que va a continuacin pretender dar alguna respuesta a esas posibilidades y cada lector sacar sus conclusiones.

En mayo de2013, Jos Mujica, a la sazn presidente de Uruguay, visit China buscando financiacin para un puerto en las costas del departamento de Rocha, con una profundidad de aguas que brindaba, de modo natural, un excelente nivel para naves de altsimo calado y una ubicacin extraordinaria desde el punto de vista geopoltico.

Pero el abandono del emprendimiento extractivo por parte de la minera Aratir, que conectara directamente su produccin con esa salida al mar, las presiones provenientes, fundamentalmente, del sector empresario de Brasil que quiere un puerto de aguas profundas en su territorio y la resistencia del sector inmobiliario ligado al turismo en esa zona estea del Uruguay, impidieron llevar adelante el proyecto. En setiembre de 2016, ejerciendo su segundo mandato, el presidente Vzquez visit Pekn, tambin buscando inversiones y vinculacin con el gobierno y los empresarios chinos. Parecera, por lo que puede comprobarse, que le fue mejor que su antecesor, porque sin apuro y sin pausa, sorteando dificultades (polticas, administrativas, constitucionales, etc.) la penetracin china pese al recato con que actan- es evidente.

Es difcil saber si Uruguay tiene un plan estratgico de desarrollo que incluya su potencial martimo con todos los factores que en ella intervienen. Tambin es difcil conocer en su totalidad el proyecto de los chinos, pero es fcil presumir que lo tienen y lo estn llevando a cabo.

Lo primero es lo primero: hacer camino al andar

La geologa y sus caractersticas son causa natural para que el canal del Ro de la Plata haya sido siempre favorable para el puerto de Montevideo. La sedimentacin fangosa que arrastran las aguas del ro Uruguay, con el aporte que le prestan sus afluentes argentinos se depositan sobre la orilla occidental y , entre otras muchas razones, inciden en los costos y el esfuerzo para el funcionamiento del puerto bonaerense.

El dragado que se realiz recientemente, en el lecho del Ro de la Plata, oscila entre 10 y 12 ms de profundidad y le brinda ahora mayor realce a la disponibilidad operativa de Montevideo convirtindolo, de hecho, en el puerto de entrada a la Cuenca del Plata.

Atendiendo a ello, la Administracin Nacional de Puertos, ANP, resolvi por Decreto 54/19, autorizar la ampliacin de la zona del puerto de Montevideo, uniendo el actual complejo portuario hasta Punta Yeguas y la Punta Pedregal y de all a Punta Canario. (Art 2 del Dec 54/19) sorteando as trabas constitucionales y legales que impondran una previa aprobacin legislativa.

La flota pesquera de los chinos opera, ella sola, ms de 2500 naves y es propiedad de 164 empresas con presencia en puertos y mares de una treintena de pases.

El megapuerto pesquero chino que se est construyendo en la zona oeste de Montevideo, facilitar enormemente la operatividad legal, y cabe suponer que tambin la ilegal, de dichos barcos. En ese sentido los especialistas en temas pesqueros vienen advirtiendo sobre la depredacin china en el mar argentino, especialmente en la pesca de calamar.

Es lgico pensar que los cambios que se estn promoviendo en esta rea de actividad tienen el aporte decisivo de los intereses chinos, al punto que algunos geopolticos han hablado de la continuacin de la ruta de la seda por estos lares y han tomado nota de los movimientos que se producen. La enajenacin de los predios del Dique Mau sobre la costa montevideana que recientemente se intent llevar a cabo en beneficio de la empresa Buquebs se vincula con esta perspectiva o como una consecuencia de ella. Pero no se trata de suposiciones, porque en el no tan lejano oeste montevideano ya ha comenzado sus trabajos el pesquero asitico. Se entiende entonces que para llegar hasta all por va martima, era necesario tener el canal desbrozado y el camino allanado.

Uruguay XXI, es la agencia gubernamental que tiene a su cargo promover las exportaciones e inversiones en el pas y est trabajando activamente sobre el tema.

Por su parte la empresa china propietaria del pesquero que se llamar Zhongjin Puerto S.A. se especializa en diversas actividades como la pesca ocenica, el procesamiento y venta de productos marinos, la elaboracin de harina de pescado y la gestin de terminales portuarias. En este emprendimiento, invertira alrededor de 250 millones de dlares.

Segn los trascendidos, est asesorada por CSI Ingenieros, una empresa uruguaya que brinda servicios de consultora en infraestructura y que se caracteriza por participar en el desarrollo de obras de gran porte, tanto econmico como tcnico.

El complejo pesquero en construccin, a solo 10 quilmetros del centro de Montevideo, tendr un muelle de 800 metros de largo y 60 de ancho e incluir un amarradero-segn se anunci- para barcos de hasta 50mil toneladas de porte. El objetivo es instalar all la base operativa y desde ella brindar servicio logstico y de mantenimiento a la flota de ms de 500 buques chinos que estn operando en todo el Atlntico sur. Brindara trabajo directo a 200 personas y, parece que, sin clculo inicial, posibilitara la creacin de infinidad de puestos indirectos.

Instalacin en zona franca: Interesante y atractivo

Otro detalle no menor es que esta empresa contar con una zona franca que le permitir recibir y despachar buques sin controles por parte de los organismos oficiales uruguayos. Si este aspecto se concreta sin duda que otorgar beneficios en el campo comercial y logstico lo cual ser de gran atractivo para las flotas pesqueras de todo el mundo, aunque se puede presumir que difcilmente los chinos compartan esa ventaja con sus competidores.  

Marejadilla y quizs algo ms

Al socaire del estruendo que est provocando la instalacin de UPM2 (la empresa finlandesa dedicada a la produccin de celulosa) los avances de la penetracin china no se perciben hasta ahora en su total dimensin.

Los argentinos en cambio son ms sensibles a esto porque la modificacin del dragado, que por primera vez en la historia posibilita a Uruguay alcanzar esa profundidad y con ello tomar status de puerta sino nica y principal, si de consideracin ineludible para el comercio y la navegacin en la Cuenca del Plata, les significa la prdida de un factor dominante desde los comienzos de la historia comn entre los dos pases. Y eso es algo que se mide muy bien en dlares. Es que, por ejemplo, la produccin cerealera, entre otros rubros, que mueve millones de toneladas a travs del transporte martimo, podr de ahora en adelante no salir en su totalidad desde el puerto de Buenos Aires y as en innumerables casos. Todo esto sin olvidar los factores polticos que histricamente la oligarqua bonaerense ha manejado como factor de poder y dominacin no solo en el Ro de la Plata sino respecto a su propio territorio como boca de salida de la produccin de las provincias pese al federalismo de su Constitucin.

Un anlisis apresurado podra llegar a la conclusin de que esta modificacin favorece al Uruguay, y por cierto que s. Pero resulta imprescindible abrir un abanico de anlisis sobre una realidad en la que los pases en uso de su soberana no promueven ni concretan estas modificaciones sino que ellas les son impuestas a travs de la accin de las multinacionales, las potenciales mundiales y sus agencias internacionales.

Una alegra liviana de xito inicial puede ocultar decenas de aos venideros en condiciones subordinadas a intereses extranjeros y el enfrentamiento de pueblos hermanos en funcin de esos intereses.

La sabidura de los pueblos con larga historia dice que el pescado comienza a pudrirse desde la cabeza.

Garabed Arakelian. Periodista, docente, analista uruguayo, asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE)

http://estrategia.la/2019/05/25/puerto-pesquero-chino-en-uruguay-oportunidad-de-lucro-sin-ceder-soberania/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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