Portada :: Espaa :: Crisis poltica en Catalua
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-05-2019

La soberana del Congreso pasa por el aro de Marchena

Mart Caussa
Viento Sur


La Mesa del Congreso, presidida por la socialista catalana Meritxell Batet, ha suspendido como diputados a los cuatro lderes independentistas que estn siendo juzgados por rebelin en el Tribunal Supremo. Lo ha hecho con los votos a favor del PSOE, Cs y PP y con la oposicin de Podemos.

Esta decisin tiene tres importantes repercusiones sobre la calidad de la democracia espaola: la inmunidad parlamentaria, la divisin de poderes y la soberana del Congreso.

Y tres probables efectos polticos: alteracin de la composicin del Congreso y de los votos necesarios para la investidura de Pedro Snchez, un nuevo obstculo a una solucin poltica dialogada sobre Catalunya y una indicacin sobre la disposicin poltica del Pedro Snchez para enfrenarse a la derecha.

Inmunidad parlamentaria

El profesor Antoni Bayona, letrado del Parlament de Catalunya, public el 8 de mayo un documentado artculo en el que conclua: Los representantes electos el pasado 28 de abril afectados por el juicio del caso procs gozan de inmunidad desde el momento de su proclamacin como electos, lo que obligara a suspender el juicio respecto de ellos mientras las cmaras no resuelvan el suplicatorio que, necesariamente, debiera pedir el Tribunal Supremo para poder continuar el procedimiento.

En artculo del 22 de mayo continuaba: El Tribunal Supremo ha adoptado la decisin muy discutible de negar que los diputados y el senador procesados en el juicio del proceso estn protegidos por la inmunidad parlamentaria (auto del 14 de mayo). El Tribunal ha hecho una interpretacin muy restrictiva de este derecho considerando que no es aplicable una vez ya se ha iniciado la fase del juicio oral. Sin embargo, esta visin limitada contrasta con la finalidad que tiene la inmunidad, que es la de garantizar el ejercicio del cargo representativo sin los condicionantes que supone la sujecin a un proceso penal y las eventuales medidas de privacin de libertad. Es importante recordar que el Tribunal Constitucional no ha establecido explcitamente un lmite temporal a la aplicacin de la inmunidad... Y en el mismo sentido se pronunci tambin el Parlamento Europeo cuando ha resuelto casos de inmunidad.

La divisin de poderes

Es bien conocido que el Tribunal Supremo no fue consecuente con la opinin que haba expresado el 14 de mayo y traslad la decisin sobre la suspensin a la Mesa del Congreso. Javier Prez Royo ha explicado que con esta actitud interfera en la vida parlamentaria y atentaba contra la divisin de poderes: Si, en opinin del Tribunal Supremo, los parlamentarios tienen que ser suspendidos, es l el que tiene que tomar la decisin. Esa no es una decisin poltica, sino jurisdiccional. No puede transferir su responsabilidad a nadie. Tambin as se atenta contra la divisin de poderes.

"La decisin que ha adoptado el Tribunal Supremo no es una decisin jurisdiccional, sino una decisin poltica y una decisin que encaja como un guante en la estrategia que estn poniendo en marcha Ciudadanos como punta de lanza, pero con el concurso inmediato de PP y Vox. Con el argumento de no interferir en la poltica parlamentaria, lo acaba haciendo en grado superlativo. Es una manera de contribuir a tensionar todava ms la ya de por s tensionada vida parlamentaria en este comienzo de la legislatura. Se entiende por qu el senador Cosid escribi su tristemente famoso WhatsApp?.

Dejacin de soberana del Congreso

Pero el Congreso no tena por qu doblegarse a la intromisin poltica del Tribunal Supremo. Lo apuntaba el profesor Bayona en su segundo artculo: Pero lo que importa destacar es que las cmaras no le deberan hacer el trabajo sucio al Tribunal Supremo por dos razones: porque no se cumplen las condiciones que exigen sus reglamentos para suspender los diputados y senadores y porque tampoco les corresponde a ellas aplicar artculo 384 bis LECrim [Ley de Enjuiciamiento criminal] si no han sido requeridas para hacerlo.

El profesor y magistrado Miguel Pasquau apuntaba otra posibilidad: Considerar que, al no ser ya posible el suplicatorio (puesto que as lo ha decidido el Tribunal Supremo en su auto de 14 mayo 2019), una interpretacin del artculo 21.1 del Reglamento del Congreso justifica dar la palabra al Pleno del Congreso; no, obviamente, para la continuacin del juicio oral o para el mantenimiento de la prisin provisional de los diputados (que es competencia del Tribunal Supremo), sino sobre si se les suspende o no para el ejercicio de sus cargos. Esto comportara devolver al Congreso de los Diputados la decisin poltica, y no jurdica, sobre su propia composicin actual: puesto que no pudo decidir por va de suplicatorio, puede decidirlo por la va de determinar si se les suspende o no.

Pero lo cierto es que la Mesa no ha hecho ningn intento de defender la soberana poltica del Congreso: ha pasado dcilmente por el aro de Marchena bajo la conduccin de la socialista Batet y con la satisfaccin final de la derecha.

Consecuencias polticas

La ms inmediata afecta a la investidura de Pedro Snchez, tal como explica eldiario.es: Si la suspensin de Oriol Junqueras, Jordi Turull, Josep Rull y Jordi Snchez afecta a las mayoras en caso de que mantengan las actas, la absoluta quedara en 174 votos y esos cuatro diputados contaran como abstenciones que facilitaran a Snchez lograr la mayora simple.

Pero la decisin de la Mesa tendr sin duda consecuencias en la bsqueda de una solucin dialogada sobre Catalunya, ya muy difcil de entrada por la obstinacin del PSOE de eliminar de entrada cualquier discusin sobre el derecho a decidir. Suspender como diputados a los cuatro lderes independentistas siguiendo el dictado de Marchena, sin suplicatorio del Supremo y sin discusin en el Congreso, va a hacer las cosas mucho ms difciles.

Por ltimo, antes que Snchez haya sido investido presidente ha regalado una primera victoria a la derecha poltica (Cs, PP y Vox), judicial (Marchena) y meditica. Y ha dado la primera seal clara de lo que podemos esperar de su gobierno en la defensa de la democracia. La trayectoria del PSOE es inquietante: primero vot la aplicacin del artculo 155 que suspenda la autonoma de Catalunya, despus se person en el juicio del Supremo pidiendo una condena por sedicin, ahora ha quitado la inmunidad a los cuatro diputados independentistas y para ello ha hecho dejacin de la soberana del Congreso.

La obsesin espaolista por negar el derecho a decidir de Catalunya ha conducido ahora a la negacin del derecho a decidir del propio Congreso de los diputados en una cuestin importante y a limitar todava mas la separacin de poderes.

Fuente: http://vientosur.info/spip.php?article14842



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter