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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-06-2019

Espaa es el pas de toda la Unin Europea que menos empresas pblicas tiene

Eduardo Garzn
La Marea

El Estado ha pasado de tener 130 empresas pblicas estatales participadas mayoritariamente y de forma directa en 1985 a solo 16 en la actualidad.


Aunque ya muchos no se acuerden, Espaa tuvo muchas y potentes empresas pblicas que eran utilizadas para lograr determinados objetivos de poltica econmica (facilitar el crdito, proveer distintos bienes y servicios, redistribuir la renta, etc.) al mismo tiempo que contribuan a incrementar los ingresos del sector pblico, pues buena parte de ellas registraban importantes beneficios.

Durante prcticamente todo el tiempo que va desde el siglo XIX hasta los primeros aos de democracia tras la dictadura, la tendencia poltica por parte de los distintos gobiernos fue la demantener y fortalecer el cuerpo empresarial pblico, convencidos de que era condicin indispensable para poder alcanzar sus objetivos de poltica econmica as como para asegurar la solidez y poder del Estado. Sin embargo, la incorporacin de nuestro pas a la Comunidad Europea supuso un importante punto de inflexin en la citada trayectoria. Los principios neoliberales que ya impregnaban fuertemente las instituciones europeas se basaban en la liberalizacin de prcticamente todos los sectores econmicos as como en la reduccin del tamao del sector pblico en favor del privado. En consecuencia, la integracin comunitaria vino de la mano de la liberalizacin econmica yprivatizacin progresiva de las empresas pblicas espaolas.

Este cambio de tendencia se acentu notablemente en 1992 con el Tratado de Maastricht, ese documento que sentaba las bases para la introduccin de la moneda nica. Puesto que uno de los requisitos para poder formar parte de la Unin monetaria era tenerun dficit pblico inferior al 3% del PIB, el gobierno de Felipe Gonzlez encontr la excusa perfecta para vender algunas joyas de la corona, ya que los ingresos obtenidos servan para reducir el dficit. Entre 1988 y 1996 se vendieron participaciones importantes de grandes empresas pblicas, entre las que destacaron Endesa, Repsol, Argentaria (parte de BBVA hoy da), Ence y Telefnica, y que llenaron las arcas con ms de 16.809 millones de euros (constantes de 2015).

En 1996 lleg el Partido Popular al gobierno y, lejos de atenuarse, esta tendencia se intensific. El ejecutivo de Aznar dise unprograma de privatizaciones y estas se dispararon. Se vendieron total o parcialmente 76 empresas pblicas que conllevaron la recaudacin de 53.908 millones de euros (constantes de 2015). Las empresas afectadas, adems de las ya mencionadas, fueron Gas Natural, Aldeasa, Aceralia (actualmente parte de Arcelor-Mittal), Tabacalera (parte de Imperial Tobacco), Indra, Red Elctrica, Iberia y AENA.

El Estado pas de tener 130 empresas pblicas estatales participadas mayoritariamente y de forma directa en 1985 a solo 16 en la actualidad. Y de 800 empresas en 1985 con participacin indirecta o minoritaria a tener solo 100. La participacin del Estado en el mercado burstil pas de ser el 16,64% en 1992 a representar solamente el 0,34% en 1999. En la actualidad este peso ha aumentado ligeramente hasta el 1,89% debido exclusivamente a que AENA (de la cual el Estado es propietario en un 51%) comenz recientemente a cotizar en bolsa, pero no porque el Estado haya aumentado su participacin en el sector empresarial.

Estamos hablando deuna dilapidacin astronmica de patrimonio pblicoque, aunque a corto plazo gener mucha recaudacin, a medio y largo plazo dej al Estado sin posibilidad de obtener nuevos ingresos (pues las empresas que se vendieron fueron, lgicamente, las ms rentables) y tambin sin herramientas para poder llevar a cabo su poltica econmica.

Esto ltimo es importante porque las empresas pblicas vendidas operaban en sectores profundamente estratgicos en trminos econmicos, polticos, productivos, financieros, medioambientales y de movilidad: el 42% de las empresas vendidas pertenecan al sector energtico, el 17% a transportes, el 16% a telecomunicaciones, el 13% a industria y el 8% al sector financiero. Evidentemente, cualquier intento del Estado por influir en dichos sectores estratgicos se encuentra hoy da mucho ms limitado que entonces.

Pero aunque la Unin Europea haya estimulado y facilitado las privatizaciones, es importante entender que los gobiernos espaoles fueron mucho ms all que el resto de pases. De hecho, y tal como se puede ver en el grfico, Espaa es el pas de toda la Unin Europea que menos empresas pblicas tiene (medido en valor de mercado), y con diferencia. Espaa, desgraciadamente, fue el mejor alumno del neoliberalismo, y hoy sufrimos sus consecuencias: menos obtencin de ingresos pblicos y menos control sobre sectores estratgicos.

Fuente: http://www.lamarea.com/2019/05/29/espana-es-el-pais-de-toda-la-union-europea-que-menos-empresas-publicas-tiene/



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