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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-06-2019

El primer descalabro del gobierno de AMLO

Manuel Aguilar Mora
Rebelin


A mediados de mayo, a punto de cumplir los primeros seis meses de su llegada al poder, estall un escndalo en las alturas del gabinete ampliado de Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO) que puede considerarse como el primer serio descalabro que sufre su gobierno. El detonador de la cascada de declaraciones, contradeclaraciones, discusiones en los medios de todo tipo que impactaron a los ms amplios sectores de la poblacin y en las que el propio presidente intervino dando sus versiones y cayendo en contradicciones flagrantes, fue la carta en la que Germn Martnez Czares hizo pblica su renuncia el 21 de mayo como director del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). En breves lneas este curtido funcionario haca una dura crtica de las nefastas consecuencias en el sector salud del gobierno del subejercicio y los retrasos en la ejecucin del gasto pblico del presupuesto federal puestos en prctica por AMLO a travs de la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP).

La austeridad a rajatabla

El IMSS, la institucin de seguridad social ms grande de Amrica Latina, con ms de 60 millones de derechohabientes y 27 millones de asegurados, segn su ex director estaba siendo estrangulado financieramente. Las consecuencias del control y la injerencia perniciosa de la poltica de austeridad a rajatabla de Hacienda eran notorias en la creciente escasez de recursos para solventar las tambin crecientes demandas de la poblacin ms necesitada de los servicios mdicos de las instituciones pblicas de salud: despidos masivos de personal y al mismo tiempo contradictorias vacantes sin ocupar, sobrecargas de trabajo e incertidumbre en el personal sanitario, congelada la compra de equipo, parado el pago a proveedores de medicamentos y rezagada la inversin en la siempre insuficiente infraestructura de una institucin con ms de 30.000 camas.

La renuncia de Martnez Czares, fulminante como fue, descoloc a AMLO. Era una crtica por parte de un personaje insignia de su gobierno y su partido. Gran parte del xito obradorista se ha basado en su poltica pragmtica desplegada en el abanico ms amplio y heterogneo de diversas fuerzas que integran su partido, el Movimiento de Regeneracin Nacional (MORENA). Germn Martnez es uno de los ms importantes polticos de la derecha mexicana, fue presidente del PAN durante el gobierno neoliberal del ex presidente Felipe Caldern quien en 2006 fue el beneficiario principal del fraude electoral que le arranc la victoria a AMLO. La invitacin a participar en su gobierno la hizo ste para demostrar el enfoque ecumnico, lase conciliador, que fue el mensaje central de toda la campaa electoral obradorista. Era muy difcil esperar un zarpazo de parte de l, pero en su carta escribi: Es inhumano, ahorrar, y controlar en exceso el gasto en salud. Ese control llega a escatimar los recursos para los mexicanos ms pobres. Palabras doblemente hirientes por su contenido y por quien las dijo hacia el gobierno obradorista supuestamente de izquierda.

Ciertamente la situacin impugnada del ex director del IMSS no era una novedad. Desde por lo menos treinta aos es una constante el desmantelamiento de los servicios mdicos pblicos empezando por las dos instituciones ms importantes el IMSS y el ISSSTE (Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado) e incluyendo el fiasco que result ser el Seguro Popular establecido durante el sexenio panista de Vicente Fox y los hospitales, clnicas y dems instituciones de salud estatales y regionales: falta crnica de frmacos, sobresaturacin de consultas y servicios auxiliares de diagnstico, dificultad del tratamiento especializado a todos los pacientes, para no hablar de la desatencin proverbial de las comunidades pequeas fuera de los grandes centros urbanos. Cualquier usuario comn y corriente de estas instituciones ha padecido las aglomeraciones en los consultorios, las colas enormes en las farmacias que pueden durar horas y dems carencias.

Lo novedoso fue, y eso explica el escndalo que desat la renuncia de Martnez Czares, que la situacin era reconocida con motivo de un conflicto en el propio gobierno. Se constataba una situacin del todo diferente a la expresada en la campaa electoral de AMLO como candidato presidencial y supuestamente mantenida a partir de su llegada al Palacio Nacional: su compromiso de dotar al pueblo mexicano de un servicio de salud pblica a la altura de los que existen en Dinamarca o Canad.

En el ms puro concepto neoliberal de los gobiernos anteriores, el nuevo gobierno incrementaba el de por s ya muy profundo deterioro de las instancias de salud pblica siguiendo al pie de la letra los requerimientos impuestos por las agencias financieras internacionales a todos los gobiernos: austeridad del gasto pblico, prioridad de las soluciones no estatales, promocin de los intereses particulares. Las informaciones que fueron saliendo describan un panorama desolador y pattico de los centros de salud pblica a lo largo y ancho del pas. Reduccin de cirugas por falta de materiales que a veces deben llevar los propios enfermos, disminucin de la plantilla de los enfermeros y enfermeras (el sindicato del ISSSTE considera que la institucin tiene un dficit de 90 mil en el personal de enfermera), clnicas de maternidad que carecen de los materiales para salvar la vida de recin nacidos, pacientes enfermos de cncer y otras enfermedades que protestan por falta de medicamentos, insolvencia econmica de instituciones nacionales de punta como los hospitales Infantil, de Nutricin, General Manuel Gea Gonzlez, de Cancerologa entre otros.

Para Martnez Czares la conclusin inevitable de la poltica de ahorro gubernamental promovida como lnea fundamental por AMLO en su gobierno se sintetizaba en las siguientes frases. Deca la carta: Pasillos de espera llenos de personas adoloridas y mal trato o retraso en la atencin a pacientes y un segundo efecto indirecto todava peor: el fortalecimiento de los servicios privados. O sea, que en nombre de una poltica de austeridad justificada con el propsito de reunir recursos para los fondos necesarios para el asistencialismo a los estudiantes, a los miembros de la tercera edad y a las comunidades indgenas ms aisladas y pobres se hunda ms en el hoyo de la precariedad e insuficiencia a las instituciones de salud pblica destinadas precisamente a los ms pobres y necesitados, favoreciendo al mismo tiempo al circuito de la medicina como gran negocio capitalista. Una realidad que chocaba por completo con el objetivo prioritario de las promesas electorales de la campaa de AMLO. Cmo no recordar con irona una de las consignas centrales de esa campaa: Por el bien de todos, primero los pobres?

AMLO a la defensiva

La respuesta de AMLO revel que la situacin lo haba puesto a la defensiva. Su primera reaccin fue de descalificacin de las protestas y los protestantes: son inventos, estn mal informados. Despus vino la negacin rotunda: no hay congelamiento de recursos a los medicamentos, no existe la retencin de 2.300 millones de pesos. Finalmente reivindic las medidas de su gobierno como las indicadas para mejorar en mucho el sistema de salud y erradicar una gran corrupcin existente con los proveedores de medicamentos.

Pero las informaciones que salan como cascada en los medios no mentan: la situacin desastrosa del sistema de salud en toda la Repblica producida por la retencin del presupuesto correspondiente a 2019 no pudo ser encubierta con simples palabras. Se corrobor que en efecto desde diciembre de 2018 el gobierno haba decidido la retencin de ms de 2 mil millones de pesos con el objetivo de realizar la compactacin de plazas y revisar la poltica de compras concentrada en unos pocos proveedores que se aprovechaban de su situacin por ser los proveedores de ms de la mitad de los medicamentos comprados por el sector. Todava una semana despus de estallido del conflicto provocado por la carta de Martnez Czares, Alfonso Ramrez Cuevas, presidente de la Comisin de Presupuesto en la Cmara de Diputados anunciaba que se daba marcha atrs en la compactacin de plazas y se subsanaban la retencin de mil 200 millones de pesos correspondientes a los centros de salud de alta especialidad. (La Jornada, 28.05.2019)

Cumplidos los seis meses de gobierno, AMLO sigue manteniendo un alto grado de aceptacin popular, la cual ciertamente ya no es de ms del 80 por ciento como en los primeros cien das, pero est alrededor del 70 por ciento lo que representa un colchn considerable para su poltica. Pero lo ocurrido en este mes de mayo ciertamente representa un quiebre: se ha acabado la luna de miel. Millones de mexicanos y mexicanas que sufren en carne propia las carencias y deficiencias del sector de salud pblica votaron por MORENA el 1 de julio pasado, muchos creyendo verdaderamente en las promesas que haca AMLO de efectuar los cambios necesarios para que dicho sector se transformara para llegar al nivel del existente en los pases escandinavos. Lo que est sucediendo en estos das seguramente va a comenzar a llevarlos a pensar que esas promesas tenan mucho de demagogia, pues lo que en realidad est sucediendo es que la verdadera poltica defendida por el gobierno obradorista es la de austeridad a rajatabla que en el caso del sector salud equivale a un austericidio. No se puede minimizar las consecuencias que en el imaginario popular tendrn los impactantes hechos y polmicas de estos das.

Precisamente mientras redactbamos estas notas se ha producido un acontecimiento que da mucho que decir sobre su significado. De repente, de una manera intempestiva, sin que hubiera el mnimo anuncio de que se estaba procesando la medida, el gobierno de AMLO ha decidido detener a Alonso Ancira, propietario de Altos Hornos de Mxico, uno de los hombres ms ricos del pas y ha ordenado la captura de Emilio Lozoya Austin, un poltico muy cercano a Pea Nieto (dirigi su campaa presidencial) y fue director de Pemex durante los primeros aos de su gobierno. Lozoya ha sido denunciado por directivos de Oderbrecht presos en Brasil como uno de los destinatarios de los sobornos de millones de dlares que esta compaa haca, entre otras, a las empresas petroleras de Amrica Latina. Ancira acusado de ser el beneficiario de un negocio que signific un desfalco multimillonario de Pemex fue detenido en Espaa el 29 de mayo y se niega a ser extraditado a Mxico, lo cual ser motivo de un juicio que podr alargarse durante seis meses. Lozoya, quien ya haba sido inhabilitado por diez aos a cualquier cargo gubernamental debido a omisiones en su declaracin patrimonial sin que se incluyera en la acusacin nada relacionado al soborno de Oderbrecht, ha huido y est siendo buscado por Interpol. Es imposible, dada lo sensacional del acontecimiento que de un da para otro acapara la atencin de los medios, no pensar en una hbil maniobra del presidente para desviar la fuerte presin crtica a la que fue sometido durante la semana que dur el escndalo producido por la carta de Martnez Czares.

Sea lo que fuere, los acontecimientos de este mes de mayo han marcado un quiebre en la primera mitad del primer ao del gobierno obradorista. Todas las seales indican que la segunda mitad ser tan compleja, sino es que an ms, que la que ha terminado estos das. La agenda para el resto del ao es abundante en problemas. Los nubarrones de una economa estancada siguen arremolinndose a pesar de las declaraciones optimistas de AMLO que considera, ante el escepticismo generalizado de todo tipo de economistas, que el crecimiento anual ser del 4 por ciento!! El primer trimestre de 2019 fue ms violento en homicidios (incluidos feminicidios) que el correspondiente del ltimo ao del gobierno de Pea Nieto y la Guardia Nacional se supone entrara de lleno en funciones hasta julio. El programa estrella del obradorismo los pagos asistenciales con tarjeta a los estudiantes y a los adultos de la tercera edad no logra superar su deficiente difusin y son numerosas las protestas al respecto. Y hasta ahora AMLO, ha intentado eludir un enfrentamiento con Trump que adems del muro, exige que el gobierno de Mxico acte como guardia fronterizo de los tres mil kilmetros que separan (y unen) a los dos pases para impedir el paso de las oleadas de centroamericanos que atraviesan el pas. A pesar del incremento de las fuerzas represivas que operan en la frontera sur de Chiapas, de su brutal comportamiento con los centroamericanos que logran entrar a Mxico, Trump no est satisfecho y aqu se gesta un choque inevitable.

Y el mes de mayo en su ltimo da cerrar con una movilizacin en el Zcalo de la Ciudad de Mxico convocada por el movimiento de solidaridad con el EZLN para protestar por el constante hostigamiento a los territorios zapatistas por parte de las fuerzas militares y policiacas del rgimen.

La Cuarta Transformacin de Mxico anunciada por AMLO no ser posible realizarla con los mtodos y la mayora del personal que hoy prevalecen en su gobierno, mtodos y personal en gran medida de los gobiernos que lo antecedieron. No puede ser la empresa de un caudillo, por poderoso que sea. La verdadera e histrica transformacin revolucionaria que urgentemente es necesaria del pueblo mexicano ya se prepara en lo ms profundo de las masas populares de este pas y slo ser posible cuando del seno de stas surja el caudillo social colectivo constituido por los trabajadores, sus aliados en la ciudad y el campo, las mujeres y los pueblos indgenas que a travs de sus luchas de liberacin e independencia en las calles, en las fbricas, en los campos, en las escuelas y universidades tomarn su destino en sus manos para forjar el Mxico socialista, feminista, protector del medio ambiente e internacionalista que trascienda la situacin de decadencia en la que nos ha arrojado el capitalismo con su violencia y barbarie.


Manuel Aguilar Mora, Historiador y profesor de la UACM (Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico), militante de la Liga de Unidad Socialista (LUS).

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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