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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-06-2019

Omisin Malvinas: La bsqueda macrista para reemplazar la soberana por los negocios

Jorge Elbaum
Rebelin


La poltica del gobierno macrista referida a la reivindicacin soberana de las Islas del Atlntico Sur muestra el sumisin a las visiones lucrativas demandas por el Reino Unido de Gran Bretaa y sus socios dentro de la OTAN, entre ellos Estados Unidos. Desde 1833, ao en que fueron ocupadas militarmente las Islas Malvinas, se instrumentaron por parte de Argentina tres formatos alternativos de respuesta a esa estrategia colonial. La primera se bas en la continuidad de la presin poltica, diplomtica y econmica. La segunda fue la blica, motorizada nicamente por la ltima dictadura genocida. Y la tercera consisti en empatizar con los invasores con la ilusoria esperanza de una potencial aceptacin del debate bilateral sobre la soberana.

Esta ltima ha sido la estrategia implementada durante gran parte de los ltimos dos siglos, con resultados claramente deficitarios. Sin embargo, a pesar del probado fracaso de estos trayectos, el macrismo decidi encaminarse nuevamente a transitar los senderos frustrantes de los buenos modales, instituyendo agendas alternativas a la disputa central de la poltica exterior de la Nacin.

Un racconto pormenorizado de las medidas llevadas a cabo por la actual gestin permite hacer un balance respecto al retroceso generado. El punto de partida del deterioro de la posicin argentina se inicia el 21 de enero de 2016, cuando el recientemente electo Mauricio Macri se reuni con el entonces primer ministro britnico David Cameron en la Cumbre de Davos, en tiempos que el PRO conjeturaba la lluvia de inversiones. En esa ocasin ambos mandatarios acordaron relanzar la relacin bilateral abordando todos los temas, incluyendo el conflicto de la soberana sobre las islas Malvinas, bajo un paraguas que impida contaminar el resto de los asuntos de inters mutuo. Dicho paraguas no tard en convertirse en un eufemismo orientado a proteger los intereses del Reino Unido, inhibiendo la discusin central sobre la soberana. Mientras que Macri caracteriz aquel encuentro como como una reunin muy linda, el comunicado del Foreign Office fue un poco ms explcito: El Reino Unido no se avendra a negociar respecto a Malvinas.

Empecinados en convertirse en destinatarios de lisonjas e inversiones (que nunca llegaron), la cancillera argentina design, luego de ese agradable convite Macri/Cameron, a un diplomtico de carrera, con nula experiencia en el conflicto del Atlntico Sur, a cargo de la embajada en Londres. El destinatario del plcet fue Carlos Sersale di Cerisano, quien se encarg de sobreactuar el papel reclamado por la entonces canciller Susana Malcorra, apurndose a desmontar la gigantografa de las islas Malvinas, emplazada por su antecesora, Alicia Castro, en la sede del Consulado. Para darle ms coherencia a su rol emptico disolvi adems el Grupo de Apoyo al Dilogo en la Cuestin de las Islas Malvinas, tambin instituido por Castro, que inclua a referentes de diferentes pases del mundo comprometidos en el debate sobre caminos posibles para darle solucin al diferendo. Dentro de esa misma lgica, Sersale di Cerisano se encarg de deslegitimar la conferencia brindada por la madre de Plaza de Mayo, Nora Cortias, en noviembre de 2017, planificada por el Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Cambridge. En ese encuentro, la referente argentina de los derechos humanos cuestion la poltica macrista, la desaparicin del Santiago Maldonado y la poltica exterior de Cambiemos, solidaria con los intereses de la cancillera britnica. Tiempo despus, a fines de 2018, la Comisin de Relaciones Exteriores de la Cmara Baja cit a di Cerisano para que explique su referencia a los dirigentes ocupantes de las Islas Malvinas como mximas autoridades de las mismas.

Para dejar sentada la poltica de omisin planificada, en marzo de 2016 el gobierno macrista haba rebajado la secretara de Asuntos Relativos de las Islas Malvinas, transformndola en una subsecretaria. Dos meses despus, en mayo de 2016, se produjo el primer encuentro entre los cancilleres de la Argentina y Gran Bretaa (en 14 aos), en el marco de la Cumbre Anti Corrupcin, lugar en el que manifestaron la necesidad de identificar posibles reas de cooperacin en el Atlntico Sur, sobre todo en los sectores ictcolas, hidrocarburferos y los vinculados a la logstica imprescindible para aliviar la situacin econmica de los kelpers, En ese marco se reinstal el Subcomit Cientfico de la Comisin de Pesca del Atlntico Sur, funcional a los intereses britnicos, interesados en cooperar con las autoridades argentinas, para sortear potenciales causas jurdicas a ser tramitadas en tribunales internaciones.

Esos acuerdos motivaron que la canciller Susana Malcorra admitiese ante el diario The Guardian que Argentina desea considerar el retomar los vuelos desde y hacia las Islas y de esa manera contribuir al desarrollo de joint ventures argentino-britnicos de exploracin de petrleo alrededor de las islas Malvinas. Adems de sealar que la administracin anterior era muy confrontacional, subray que el gobierno de Macri tena con el Reino Unido un 20% de desacuerdos y diferencias profundas, pero que era posible trabajar en el restante 80% de consensos. En el paradigma macrista, la soberana sobre las Islas Malvinas se formulaba porcentualmente en trminos minsculos respecto a la relacin bilateral. Apenas la quinta parte de un vnculo con el ocupante. El resto, lo ms significativo, se expresaba en trminos de negocios.

En agosto de 2016 se produjo un terremoto en la Isla de Asuncin y su pista de aterrizaje qued inutilizable. La isla ubicada en el medio del Atlntico fue durante dcadas el centro de mantenimiento militar y logstico de los archipilagos sureos. Eso gener el inicio de una restriccin del puente areo con las Malvinas y motiv una desesperada carta de Theresa May a Macri en la que le solicitaba la implementacin de vuelos directos desde y hacia las islas. Se trataba, especificaba la misiva, de remover las medidas restrictivas que haba adoptado durante la gestin kirchnerista, en relacin a la explotacin compartida de sus recursos naturales, situacin que segn el Foreign Office impeda asociarse en acuerdos de inters muto. La carta de la primera ministra motiv una sugestiva respuesta halagea: el 13 de septiembre de 2016 el ex funcionario de la empresa Shell, Alan Duncan (colega corporativo del entonces ministro argentino de energa, Juan Jos Aranguren), devenido en vicecanciller britnico, firm junto con su par argentino, Carlos Foradori, una declaracin en la que ambos Estados se comprometan a remover todos los obstculos que limitan el crecimiento econmico y el desarrollo sustentable de las islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegacin e hidrocarburos. A ese pedido se le sum el incremento de los vuelos desde y hacia las Malvinas, a travs de aerolneas de terceros pases, evitando de esa manera el aislamiento logstico y econmico producido por las limitaciones aeroportuarias de la Isla de Ascensin.

Firmas coloniales

La aplicacin de la declaracin Foradori/Duncan continu su implementacin mediante el Memorndum de Entendimiento firmado entre el Instituto Antrtico Argentino (IAA) y el British Antarctic Survey el 14 de mayo de 2018 en el Palacio San Martn, en momentos que se desarrollaba la 41 Reunin del Tratado Antrtico. Ese instrumento permiti al gobierno britnico una nueva legitimacin de su presencia en el continente blanco a 14.508 kilmetros de distancia de su territorio.

En forma paralela, el gobierno de Macri haba reducido y desfinanciado el Conicet, institucin central validante del Programa Pampa Azul, implantado en 2014 para desarrollar investigaciones cientficas en el Mar Argentino y promover el desarrollo de las actividades de exploracin y conservacin ictcola y medioambiental. Como contrapartida, la respuesta britnica fue la ampliacin del presupuesto destinado al centro de Investigaciones Ambientales para el Atlntico Sur (SAERI, por su sigla en ingls), que le permiti a Londres aumentar sus espacios de legitimidad acadmica internacional al interior de los foros cientficos, en lo relativo al Atlntico Sur.

Pocos das despus de la declaracin de los vicecancilleres, en el marco de la Asamblea de las Naciones Unidas, Macri declar que Theresa May estaba dispuesta a entablar negociaciones con Argentina en relacin a la soberana de las Malvinas. La taxativa negativa de la cancillera britnica fue acompaada por una correccin etrea de Susana Malcorra, quien relativiz las afirmaciones del primer mandatario argentino, contribuyendo a explicitar su fama de psimo e invlido declarante. En octubre 2016 el Servicio de Hidrografa Naval argentino inform que las fuerzas armadas britnicas, acantonada en las islas, se disponan a realizar ejercicios militares entre el 19 y el 28 de ese mes. El macrismo no se amilan. Continu sin embargo con su tarea de desmalvinizacin: a principios de 2017 intent reducir la trascendencia patritica de la fecha del 2 de abril, convirtindolo en feriado puente. Luego de la fuerte reaccin de los veteranos de Malvinas y de los organismos de Derechos Humanos, el gobierno se vio obligado a rectificarse dado el valor simblico e histrico de la fecha.

En septiembre de 2018, Javier Iguacel, el funcionario que hered la cartera de Juan Jos Aranguren, anunci la convocatoria a un Concurso Pblico Internacional para la explotacin de las offshore dentro de la cuenca patagnica, bajo la jurisdiccin en caso de controversia de tribunales internacionales como el CIADI (que recientemente fall contra la Argentina en relacin a la nacionalizacin de Aerolneas). Las 38 reas incluidas en la licitacin fueron descriptas como de vital importancia geoestratgica dada su cercana de las Islas Malvinas.

Como era de esperar, dicho concurso internacional fue impulsado y estimulado tanto por el FMI como por los fondos de inversin, conocidos como buitres, interesados en la liquidez de divisas para garantizar el retorno de sus flujos especulativas. La cesin de las diferentes reas supona un ingreso de 700 millones de dlares para el Estado argentino, que una vez ingresados por la ventanilla del fisco se reenviaran inmediatamente a las arcas de la usura internacional, ubicadas en las mismas oficinas de los consocios adjudicatarios. En el caso de los fondos buitre se aada, adems, la doble motivacin de ser partcipes de los consorcios internacionales beneficiarios de varias de las zonas licitadas. [1]

Pocos das antes de firmarse la adjudicacin, el 20 de mayo ltimo, la jueza federal de Ro Grande, Mariel Borruti, hizo lugar al amparo presentado por el intendente de esa ciudad, Gustavo Melella, paralizando la adjudicacin prevista en el decreto 872/2018. Entre los fundamentos del amparo presentado por Melella se haca referencia a la peligrosa entrega unilateral, gratuita de informacin geolgica de la plataforma continental argentina, pasible de ser utilizada por empresas britnicas al servicio de la continuidad de sus intereses coloniales.

La solicitud del intendente haca referencia tambin a que una de las empresas, Tullow Oil, oper 7 licencias (ilegales) otorgadas por los kelpers en la Cuenca Malvinas Sur y que en la actualidad se encontraba por iniciar la produccin comercial de crudo en la Cuenca Malvinas Norte. De otorgarse la licencia, subrayaba el pedido de amparo, se estara premiando (y financiando) a una empresa de mayoritarios capitales britnicos, hecho que facilitaba la continuidad del vaciamiento ilegal de los recursos naturales argentinos. Por ltimo se sealaba que una de las directoras de Tullow Oil, Anne Drinkwater, funga de asesora hidrocarburfera de las ilegales autoridades kelpers.

Soldados olvidados

Las polticas de desmalvinizacin sistemtica tuvieron, sin embargo, su expresin ms perversa en lo atinente al tratamientos de las vctimas prioritarias de la guerra de 1982. El ltimo 2 de mayo la conduccin de la Armada Argentina emiti una comunicacin a travs de su cuenta oficial de Twitter, donde afirmaba: Hace 37 aos el crucero ARA General Belgrano se hundi en uno de los mares ms hostiles, durante la guerra de Malvinas.

Hoy rendimos homenaje a los 770 tripulantes que volvieron, a quienes quedaron en las fras aguas del Sur y al buque que contina navegando en nuestra memoria. La evocacin negadora de la accin criminal de la armada britnica (se hundi como subterfugio de fue hundida) no mereci ningn cuestionamiento por parte de las autoridades gubernamentales, quienes legitimaron ese agravio hacia los muertos y heridos y sus deudos sin que mediase rectificacin ni recriminacin alguna.

Dentro de esa misma lgica de omisin, insensibilidad e impunidad, la jueza de primera instancia de la ciudad de Rio Grande Mariel Borruto suspendi en la ltima semana las indagatorias de 18 ex militares acusados de actos de tortura durante la guerra de Malvinas, bajo el pretexto de falta de personal necesario para llevar adelante el proceso. Los ex integrantes de las Fuerzas Armadas estaban citados para declarar entre el 27 de junio y el 4 de julio, luego de una instruccin iniciada en 2007 por la presentacin de 25 denuncias realizadas por el entonces Secretario de Derechos Humanos de Corrientes, Pablo Vassel. Luego de esas primeros testimonios se ampliaron a 105 el total de imputaciones por 84 hechos delictivos cometidos por 90 militares. Entre las acusaciones figuran casos de homicidio, abandono seguido de muerte, tortura, vejmenes, judeofobia, estaqueamientos, coacciones, amenazas, lesiones graves y abuso de autoridad.

La poltica exterior del macrismo consistente en obtener la confianza britnica no solo ha significado un fracaso, sino que ha deteriorado la posicin internacional argentina que se haba visto fortalecido por la integracin regional y el apoyo permanente del MERCOSUR y UNASUR. El denominado regreso al mundo supuso un abandono de los vnculos multilaterales con el 90 % de los pases que forman parte de las Naciones Unidas. Lo que el neoliberalismo denomina el mundo no es ms que una nfima parte de l, compuesta por Estados que hacen del neoliberalismo y la continuidad colonial sus rasgos ms distintivos.

El retorno macrista supuso reducir la intensidad y la presin sobre el Reino Unido con la fantasa de obtener beneficios ulteriores de quienes son competidores directos en la produccin de materias primas (el Commonwealth compuesto de 53 pases, entre ellos Canad, Australia y Nueva Zelanda) y en forma simultnea enemigos de cualquier desarrollo cientfico-tecnolgico que pudiese poner en duda la supremaca militar y/o cientfica respecto del litigio soberano por las islas Malvinas. Este volver al mundo incluy fortalecer los vnculos con los pocos pases que votan insistentemente contra las reivindicaciones argentinas en la Asamblea de las Naciones Unidas (como Estados Unidos e Israel), en detrimento de los que han acompaado la posicin refractaria al colonialismo.

De las tres estrategias que Argentina ha implementado para enfrentar la posicin britnica, la ms exitosa fue aquella que se plasm en la presin paciente y sistemtica, demostrada en la resolucin 2065 (XX) de la Asamblea General de la ONU, aprobada el 16 de diciembre de 1965. En esa ocasin el gobierno de Arturo Illia impuls una presentacin que las elites locales, entonces suscriptoras de las buenas maneras y las loas a los centros hegemnicos, consideraron contraproducente.

Ni la guerra de la dictadura genocida, que torturaba a sus propios compatriotas, ni las modosas maneras macristas (que disfrutan en codearse con reyes y prncipes) y que slo garantizan negocios a los ocupantes ilegales, se han evidenciado como medidas eficaces. Solo la memoria, el homenaje a las vctimas, la multilateralidad, el regreso a Amrica Latina, la presin internacional y la persistencia diplomtica permitirn lograr el objetivo de recuperar para el territorio argentino aquellas tierras robadas por quienes siguen haciendo del colonialismo su estrategia geopoltica primordial.

Nota:

[1] http://bit.ly/3108sUS

Jorge Elbaum. Socilogo, escritor, doctor en Ciencias Econmicas, analista senior del Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la). Publicado en cohetealaluna.com

http://estrategia.la/2019/06/02/omision-malvinas-la-busqueda-macrista-por-reemplazar-la-soberania-por-los-negocios/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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