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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-06-2019

El caso de Portugal: un ejemplo milagroso para superar la crisis?

Pablo Anino
La izquierda diario

En el programa radial El Crculo Rojo, el columnista Pablo Anino hizo un contrapunto con el informe que Alejandro Bercovich present en el programa Brotes Verdes de C5N


Alejandro Bercovich, un amigo de la casa, estuvo de viaje en Portugal y el martes present un informe en esta radio y en su programa Brotes Verdes, que se emite por C5N. El hashtag que utiliz Berco, #SalirdelFondo, se transform en trending topic.

Hay algo muy cierto en esa idea: las recetas del FMI llevan al infierno. La clave del informe es mostrar que el primer ministro Antonio Costa, del Partido Socialista, que inici el Gobierno en 2015, termin con las polticas de austeridad. Frente a la tragedia de Grecia, se muestra Portugal como un caso distinto, un ejemplo exitoso de ruptura con el FMI Pero es realmente as?

Los puntos de partida de Portugal y Grecia fueron muy distintos: el pas heleno estaba mucho ms grave en trminos de deuda, dficit fiscal y rojo externo. Las recetas de la troika (compuesta por la Comisin Europea, el Banco Central Europeo y el FMI) hundieron la economa griega casi 30 % y en la actualidad la desocupacin supera el 20 %. Por el contrario, hace algunos aos, Portugal comenz a crecer y a recuperar el empleo.

Portugal se transform en un caso que reivindican kirchneristas y hasta Roberto Lavagna para decir que "otro camino es posible": compatibilizar connivencia con el Fondo y crecimiento. Pero, desde el punto de vista de los trabajadores, el caso de Portugal no significa ningn xito que haya que festejar.

Lo que perdi la clase trabajadora en la crisis no se recuper ntegramente despus

Durante los aos de mayor austeridad se aplic el siguiente combo:

Recortaron los salarios 14 % durante varios aos por la suspensin del pago de aguinaldos.

Los docentes llevan una dcada de salarios congelados. El mes pasado Costa amenaz con dimitir si el Parlamento avanzaba en descongelar la antigedad de los docentes, lo que habilitaba la suba salarial.

Se realiz una reforma laboral para abaratar costos.

Se congel el salario mnimo.

Se recortaron 25 % los sueldos de los empleados pblicos. A la vez, la jornada laboral se elev a 40 horas.

Se realiz una reforma previsional que elev la edad jubilatoria.

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) subi de 21 % a 23 %. En el caso de algunos servicios pblicos, la suba fue desde el 7 % al 23 %.

Privatizaciones.

El Gobierno de Costa impuls la reduccin de la jornada laboral del empleo pblico nuevamente a 35 horas semanales, tal como era previo a los planes de austeridad. Tambin descongel las jubilaciones y habilit la suba moderada del salario mnimo, pero las medidas esenciales, tales como la reforma laboral y previsional o la suba del IVA, no se revirtieron.

La baja de la tasa de desempleo que en 2013, en el pico de la crisis, se ubic en 16,2 % de la poblacin activa, comenz con un Gobierno conservador, pero se acentu en la gestin de Costa hasta reducirse al 7,3 % de 2018. Aun as, se trata de un nivel todava ms elevado que el promedio del perodo que va desde el 2000 al 2008, cuando el desempleo promedi era el 6,1 %. Los salarios mnimos, an cuando se elevaron, representan la mitad que en Francia y Alemania.

La recuperacin del empleo se da con base a bajos salarios, precarizacin y flexibilizacin laboral, situacin que afecta principalmente a la juventud: en 2008, el 10 % de las y los jvenes de 16 a 24 aos tenan un empleo a tiempo parcial, de corta duracin; en 2015 lleg al 22 %. Ahora ya llega al 67,5 %. Dos tercios de los nuevos empleos generados son precarios, de tiempo parcial o mediante contrato de obra, sin estabilidad laboral. Un modelo de "modernizacin" como suea Macri.

No se rompi con el FMI

En 2014 el FMI casi daba por concluida su tarea. En noviembre de ese ao, la misin del Fondo declaraba que el esfuerzo de consolidacin fiscal est listo para detenerse en 2015. Portugal le segua debiendo plata al FMI, pero era un crdito como cualquier otro, ya sin metas para cumplir.

Cuando asumi Antonio Costa, a fines de 2015, tuvo enfrente una visin ms conciliadora de la troika. Claudio Katz explica que Despus de la virulenta sancin impuesta a Grecia, prim la decisin de actuar con mayor consideracin. En el primer caso prevaleci la penalizacin a una poblacin movilizada que desafi a los mandantes de Europa. La conciliacin con Portugal fue un gesto compensatorio, en el nuevo escenario de crisis continental generado por el brexit.

En diciembre de 2018, Antonio Costa, anunci que Portugal cancelaba la deuda con el FMI: como Nstor Kirchner, pag por anticipado hasta la ltima moneda. Aqu surge una pregunta: hay que pagar a los saqueadores? El objetivo de esa poltica no fue una ruptura con los organismos internacionales, sino ahorrar intereses de la deuda: Costa aclar que lo haca porque crea que "reforzar la credibilidad internacional".

La cogestin del ajuste: ningn partido rompi las reglas

Para tener una perspectiva de cmo se sucedieron las medidas de ajuste es importante destacar la sucesin de gobiernos desde que se inici la crisis:

Jos Scrates (Partido Socialista) fue primer ministro desde el 12 de marzo de 2005 hasta el 21 de junio de 2011. Este ltimo ao el pas entr al programa de asistencia financiera de la troika. Scrates renunci cuando el Parlamento rechaz su cuarto plan de ajuste en medio de protestas contra los planes de austeridad.

Pedro Passos Coelho, del conservador Partido Social Demcrata, gobern entre 20 de junio de 2011 y 26 de noviembre de 2015. Aceler el ajuste.

Antonio Costa (Partido Socialista), quien moder el ajuste, gobierna desde el 26 de noviembre de 2015.

La ofensiva de los capitalistas sobre la clase trabajadora se inici en 2011 con Jos Scrates del Partido Socialista, se profundiz con Coelho y se moder con Costa. En ese recorrido, Portugal hizo el ajuste en todos los terrenos (salarios, gasto pblico, dficit externo, reformas estructurales).

El crecimiento econmico comenz antes que se aplicase la moderacin del ajuste con Costa: se inici tmidamente a mediados de 2013 con el Gobierno conservador de Coelho. A fines de 2015, cuando asumi Costa en oposicin a algunos planteos de austeridad gran parte de la tarea sucia estaba hecha.

Andrs Malamud, politlogo argentino ligado a la UCR, que ensea en la Universidad de Lisboa, observ en Twitter que Portugal se convirti en la Biblia del antiajuste. Pero la Biblia tiene dos partes. En el Antiguo Testamento (2011-15), intervencin y masacre. En el Nuevo Testamento (2015-19), amor y resurreccin

Un milagro modesto

Es cierto que en los dos ltimos aos Portugal consigui tasas de crecimiento moderadamente ms elevadas que la Unin Europea: 2,8 % en 2018 frente al 1,7 % de la UE. En contraste, la inversin (una suerte de medida del estado de salud de la economa) es particularmente baja en Portugal en comparacin con la UE.

Un dato importante es que Portugal se benefici del empuje de la economa europea. Pero el signo comn en el viejo continente desde la crisis de 2008 es el crecimiento excesivamente bajo, fenmeno del que no escapan los portugueses: crecieron menos de 2 % promedio entre 2014 y 2018.

Donde verdaderamente Portugal vive un boom econmico es en el sector turismo y en el inmobiliario. Tambin existe una recuperacin importante en las automotrices y en textiles. Este fenmeno no es ajeno a que muchos capitales extranjeros llegaron para aprovechar las ventajas impositivas y los bajos salarios en relacin a las potencias de la Unin Europea.

Los bancos fueron salvados

Con la crisis mundial de 2008 muchos bancos de las principales economas del mundo quedaron al borde de la quiebra. En el caso de Portugal (como en otros pases), todo el arsenal de polticas econmicas fue utilizado para salvar a los bancos. Esto puso al propio Gobierno al borde del default de la deuda porque ese salvataje fue absorbido por el Estado. Esta poltica continu con el actual Gobierno socialista, que inyect miles de millones de euros a los bancos.

Desde el inicio la intervencin de la troika para evitar una cesacin de pagos de Portugal fue orientada a salvar a los bancos alemanes y franceses, que eran los acreedores principales de los portugueses. Y en ltima instancia fue un salvataje del euro, frente al riesgo de disolucin de la Unin Europea.

Portugal no llev adelante ninguna ruptura con el capital financiero internacional. Tanto que a Mario Centeno, el actual ministro de Finanzas, se le llam el Ronaldo de las finanzas (en alusin al crack Cristiano Ronaldo). El elogio proviene, no de los trabajadores, sino del ultraortodoxo exministro de Finanzas de Alemania, Wolfgang Schuble.

Portugal sigue endeudado hasta las manos: su deuda equivale a alrededor del 130 % del PIB. Este indicador muestra un riesgo latente alto de crisis de deuda.

Algunas conclusiones

Portugal no rompe con las generales de la ley en el capitalismo: los empresarios son los principales ganadores de los ltimos aos. De hecho, aumentaron su participacin en la torta de lo que produce el pas cada ao.

Los trabajadores estn peor o mejor que antes del comienzo de la crisis? Cuando se moder la austeridad se devolvi a la clase trabajadora mucho menos de lo que se le rob en los peores das del ajuste. El descontento de la clase trabajadora contina hasta hoy y se expresa en qu 2019 promete ser rcord en cantidad de huelgas. Y, para nosotros, este es el dato ms alentador.

@PabloAnino

Fuente: http://www.laizquierdadiario.es/El-caso-de-Portugal-un-ejemplo-milagroso-para-superar-la-crisis



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