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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-06-2019

Las deudas de Lenn Moreno

Mara Sol Borja y Yalil Loaiza
GK

Lenn Moreno lleva dos aos gobernando al Ecuador pero su gestin an est llena de vacos, desde promesas de campaa incumplidas hasta una pobre gestin poltica.


Compromisos pblicos rotos, gestin econmica y poltica deficiente y un discurso repetitivo que no asume responsabilidades. As ha sido el gobierno de Lenn Moreno, cuya popularidad que lleg a ser una de las ms alta de la historia ha cado en picada.

En mayo de 2017, cuando su gobierno empezaba, Lenn Moreno contaba con la aceptacin de 6 de cada 10 ecuatorianos . Seis meses despus, 8 de cada 10 confiaban en la gestin del nuevo Presidente. Hoy, apenas 2 de cada 10 , segn Perfiles de Opinin , califican como buena la gestin de Moreno.

Han sido dos aos convulsos para el Ecuador, con un gobierno cuyo mayor esfuerzo ha sido alejarse sobre todo mediticamente del pasado que lo une a Rafael Correa, de quien Moreno deba ser heredero poltico.

Eso no ocurri: la relacin que durante una dcada pareca slida se rompi durante los primeros meses de gobierno. Rafael Correa pronto empez a criticar a su sucesor, y Moreno, usualmente cauto en sus declaraciones pblicas, eligi el camino de la confrontacin velada en inicio, frontal despus y de la ruptura. La quiebra incluy, tambin, escudar las deficiencias del gobierno morenista en las evidentes faltas del corresmo.

Cules son las deudas ms urgente que tiene Moreno con el pas?

Aqu analizamos seis que abarcan la economa, sus promesas de campaa, la corrupcin y los derechos humanos.

| Lee: Un discurso como su gobierno: prefabricado. |

Economa: vendidos al FMI?

En marzo de 2019 se present la Carta de Intencin del acuerdo ms reciente entre el pas y el Fondo Monetario Internacional (FMI), un documento a travs del cual Ecuador pide ayuda econmica al organismo multilateral. En el acuerdo, cuyo objetivo es dar apoyo a las polticas econmicas del Gobierno (lase, le presta plata para que haga lo que ofreci), el Ecuador puso ocho metas que para reducir de gastos e incrementar ingresos en tres reas : laboral el Estado se comprometi a renovar solo uno de cada dos contratos de funcionarios pblicos, tributaria entre las que est el aumento de impuestos, y fortalecer las reservas financieras internacionales del pas El objetivo, segn el Gobierno es promover el ahorro, la inversin y la produccin.

El Ministro de Finanzas, Richard Martnez, dijo que para bajar los gastos, el Estado se enfocar en cuatro egresos: salarios, gastos de inversin, subsidios y gastos de mantenimiento del Estado. Para ello, es necesario reformar leyes laborales. La propuesta, que debe pasar obligatoriamente por la Asamblea, an no llega al legislativo. Segn Andrs Madero, Ministro de Trabajo, estarn listas lo ms pronto posible .

Durante el gobierno de Lenn, el Ecuador adquiri en total una deuda de 10 mil 200 millones de dlares: 4 mil 200 millones vendrn directamente del FMI y 6 mil millones sern de bancos multilaterales El 15 de marzo de 2019, el Ecuador recibi el primer desembolso: por 652 millones de dlares. Segn el Ministerio de Finanzas, en junio y en septiembre habr dos, ambos por 251 millones de dlares.

Cuando Lenn asumi la presidencia, la deuda pblica la suma de la interna y externa superaba los 43.500 millones de dlares. Un ao despus, en mayo de 2018, subi a ms de 48.300 millones. En marzo del ao siguiente, la deuda pblica super el lmite legal de endeudamiento: el artculo 124 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas dice que en ningn caso podr sobrepasar el 40% del PIB. Los 51.200 millones a los que se lleg en el primer trimestre del 2019 equivalen al 45% del PIB.

| Lee: Claves para entender el acuerdo de Ecuador con el FMI. |

Ms despidos que empleo

En su campaa, Moreno prometi crear 250 mil plazas laborales anuales. En 2018, se desdijo y baj la cifra a 500 mil en cuatro aos. Pero lo que en realidad sucedi fue lo contrario: hasta marzo de 2019, el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) inform que ms de 300 mil personas estaban desempleadas. Y apenas 3 millones 90 mil personas tienen un empleo adecuado es decir que tienen ingresos iguales o superiores que satisfacen las condiciones mnimas (canasta bsica). Las cifras de empleo adecuado no presentan gran diferencia. En marzo de 2017, ms de 3 millones 100 mil personas lo tenan. Para marzo de 2018, la cifra lleg a ms de 3 millones 300. Sin embargo, si comparamos los nmeros del 2019 con el de 2018, el empleo adecuado disminuy.

En los dos aos que Moreno est en el poder, 11 mil 800 servidores pblicos fueron despedidos . Solo en el sector de la salud se despidi a cerca de 3500 personas, segn los dirigentes de la Organizacin Sindical nica Nacional de Trabajadores del Ministerio de Salud Pblica . Estos despidos se dieron para, segn el Ministerio del Trabajo , reducir desequilibrios fiscales. Otra de las razones sera el plan del gobierno para la reduccin del tamao del Estado y la optimizacin del sector pblico.

En su intencin de cumplir las propuestas de campaa, Moreno lanz , el 3 de enero de 2018, la Poltica Nacional de Empleo para promover oportunidades laborales y reducir el ndice de desempleo, subempleo e informalidad en el pas. En su cuenta de Twitter , Moreno dijo que el mayor generador de empleos sera el proyecto Casa para todos . El Ministerio de Trabajo dice que se crearn, adems, empleos para artesanos, agricultores, personas dedicadas al sector turstico, acuacultura, floricultores y ganaderos.

Otra estrategia del gobierno es es el programa Empleo Joven. Moreno prometi, que hasta el final de su mandato, dara trabajo a 60 mil jvenes de entre 18 y 26 aos. Sin embargo, segn la Oficina Andina de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) actualmente, existen alrededor de 132 mil jvenes desempleados entre 15 a 24 aos de edad en el pas ms del doble de lo que Moreno prometi, pero en negativo.

A pesar de estos nmeros, Moreno dijo en enero de 2018 que el desempleo ha pasado de 5,2 al 4,6. Un ao despus, en abril de 2019, el Instituto Nacional de Estadsticas y Censo (INEC) public la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo : de marzo de 2018 a marzo de 2019, el empleo bruto baj en casi dos puntos .

Esto quiere decir que la poblacin en edad de trabajar que tiene empleo baj del 65,1% al 63,4%: hasta marzo de 2019, 5 millones de los 8 que conforman la poblacin econmicamente activa (PEA) ecuatoriana no tena, empleado adecuado.

Y las casas?

En abril de 2019 Moreno dijo que se han construido 30 mil viviendas. Dijo, adems, que el ofrecimiento fue de 185 mil casas, y que en total se construirn 200 mil viviendas hasta 2021 15 mil ms de las que l haba prometido. Sin embargo, la promesa inicial hecha en un debate de febrero de 2017 eran 325 mil viviendas en todo el pas en los cuatro aos de gobierno.

El plan para darle casa a la gente se ejecuta en dos proyectos: el Plan Casa para Todos y Reconstruyo Ecuador este ltimo para la construccin de viviendas en la zona afectada por el terremoto de abril de 2016.

Casa para Todos se desarrolla con la colaboracin de alcaldes y prefectos, que legalizan y ceden terrenos para este proyecto. Por ejemplo, el alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot en julio de 2017 entreg terrenos para 4000 viviendas . En 2017, Casa Para Todos tuvo un presupuesto inicial de 500 millones de dlares, segn el sitio web del proyecto . Xavier Torres, ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda (Miduvi), entidad a cargo de este proyecto, durante su comparecencia ante la Comisin de Desarrollo de la Asamblea Nacional en noviembre de 2018, dijo que se construirn 81 mil casas en el Ecuador, durante el 2019.

Con el Plan Reconstruyo Ecuador , creado en abril 2016, 19 mil viviendas se repararon en Manab, hasta marzo de 2017. Tambin este proyecto es coordinado con los gobiernos locales y prefecturas. El terremoto destruy unas 70 mil viviendas, 27 mil fueron calificadas de uso restringido y 22 mil, inseguras, segn el Miduvi. Segn la pgina web de Reconstruyo Ecuador su asignacin presupuestaria es de 2 millones de dlares .

Moreno justific la reduccin del nmero de viviendas en el plan Casa Para Todos diciendo que el pas est quebrado y endeudado. Tuvimos que reestructurar ntegramente el Plan Casa para Todos, y muchos otros planes, porque tenamos que remediar lo econmico, las consecuencias de un gasto dispendioso, deshonesto, excesivo, que estaba destinado nicamente al gasto pblico para poder enriquecerse y al despilfarro, dijo el presidente Lenn Moreno, en febrero de 2019 durante la entrega de ms de 600 viviendas de 5 urbanizaciones en Jaramij, Manab.

En ese mismo discurso dijo tambin que se invertiran 1.600 millones de dlares en ese proyecto de vivienda. Ms de 400 millones iran a viviendas subvencionadas en su totalidad por el Gobierno para familias pobres. En la pgina web del Ministerio de Vivienda, en su seccin noticias y en rendicin de cuentas, no hay datos actualizados sobre cmo avanza el proyecto.

Sin embargo, en marzo de 2019 se public que la urbanizacin Anconcito, en Santa Elena, parte del programa Casa para Todos, est casi lista para entregar 285 viviendas. Tambin, el Miduvi inform en su web que, en abril de este ao, se lleg a un acuerdo con la Corporacin Financiera Nacional para fijar en 4,99% el inters para que los ciudadanos puedan adquirir viviendas mediante crditos hipotecarios.

Corrupcin: la ciruga mal hecha

A inicios de marzo de 2019, circul en redes sociales una foto del presidente Lenn Moreno comiendo langosta en una cama. Era una de cientos de fotografas, chats privados y correo electrnicos producto de un filtracin llamada INA Papers, que, se supona, era evidencia de los vnculos de la familia del Presidente con una empresa offshore .

Tan solo un mes antes, el portal La Fuente, public un reportaje en el que se evidenciaban supuestos nexos entre varias empresas offshore constituidas por Edwin Moreno Garcs, hermano del Presidente, y los empresarios Conto Patio Martnez, Xavier Macas Carmigniani y Mara Auxiliadora Patio. Adems, a travs de la offshore se habran comprado los muebles del departamento que ocuparon Lenn Moreno, su esposa y sus hijas Irina, Cristina y Carina Moreno Gonzlez, en Ginebra. La compaa se llama INA Investment Corporation en supuesta alusin, dicen los crticos de Moreno, a la terminacin de los nombres de las hijas de Moreno.

Aunque el presidente ha negado su participacin en esta offshore , el caso sigue abierto en la Asamblea Nacional, a la espera de la presentacin en el pleno del informe de la Comisin de Fiscalizacin. Adems, en la Fiscala, el caso de INA Papers est en investigacin previa. Tanto Lenn Moreno como su esposa, Roco Gonzlez, han pedido a la fiscal general, Diana Salazar, que investigue sus cuentas bancarias.

El caso es solo uno de los escndalos de corrupcin que, en el gobierno de Lenn Moreno, han sido noticia casi cada semana. Varios altos funcionarios como exvicepresidentes, exministros e incluso prfugos han complicado la ciruga mayor a la corrupcin que Moreno ofreci en 2017.

En dos aos, Moreno ha tenido tres vicepresidentes: Jorge Glas, Mara Alejandra Vicua y Otto Sonnenholzner. Los dos primeros tienen causas penales abiertas. Glas cumple ya una sentencia de seis aos de crcel por asociacin ilcita dentro de la trama de corrupcin Odebrecht.

Sin Glas en el poder, Mara Alejandra Vicua fue elegida vicepresidenta. Despus de 11 meses el cargo, tuvo que renunciar por haber exigido pagos indebidos a un excolaborador. Aunque ella lo neg, renunci al cargo, sali sin el apoyo de Moreno, y dej un legado bastante pobre .

Otros funcionarios del gobierno de Moreno pasaron de auxiliares de quirfanos a intervenidos de la ciruga prometida. Mara Fernanda Espinosa, actual presidenta de la Asamblea General de las Naciones Unidas, fue la primera canciller del pas en el gobierno de Moreno, entre mayo de 2017 y junio de 2018. Espinosa nacionaliz a Julian Assange en un intento por nombrarlo diplomtico ecuatoriano y sacarlo de la embajada sin entregarlo al Reino Unido.

Su plan fall. El proceso de naturalizacin fue denunciado como irregular, y hoy Espinosa tiene juicio poltico abierto en la Asamblea Nacional, donde es acusada, adems, de negligencia en el manejo del secuestro de los periodistas de diario El Comercio y de la pareja de civiles asesinados en la frontera con Colombia. Adems, Marcelo Simbaa, asamblesta de CREO, dijo que su bancada demostrar que la excanciller tiene graves indicios de peculado. El 14 de mayo, la Comisin de Fiscalizacin, que investigaba a la excanciller, recomend que se llame a juicio poltico a Mara Fernanda Espinosa. Ahora le corresponder a Csar Litardo, nuevo presidente de la Asamblea Nacional, incluir la lectura del informe en la agenda del pleno.

Otro aliado del gobierno imputado en delitos es Ivn Espinel, excandidato presidencial y ministro de Inclusin Econmica y Social de Moreno. Ahora est en la crcel despus de ser detenido por presunto lavado de activos por un monto de alrededor de 770 mil dlares. La Contralora General del Estado emiti varios informes de la gestin de Espinel en ae IESS, donde fue director del Guayas en 2013.

Adems, el exministro fue acusado de peculado, aunque un tribunal ratific su inocencia en febrero de 2019. Espinel enfrenta cargos por el posible delito de enriquecimiento ilcito porque no justific la procedencia de ms de 500 mil dlares que habra usado para comprar un carro, una casa y hacer pagos a bancos.

Moreno contabiliza, adems, una lista de eminentes prfugos de la justicia. La huida del exsecretario de comunicacin de Rafael Correa, Fernando Alvarado en octubre de 2018, fue tragicmica.

Alvarado se sac el grillete electrnico que monitoreaba sus movimientos, se despidi de los funcionarios que lo vigilaban en un chat de WhatsApp y sali a Venezuela. El escape puso en entredicho la seriedad de la lucha contra la corrupcin de Moreno. Nadie entiende cmo Alvarado burl a todo el sistema de vigilancia ecuatoriana. La Interpol emiti una alerta azul en contra de Alvarado y podra ser detenido en 192 pases.

Otros exfuncionarios del gobierno anterior a los que se les ha abierto causas salieron antes de que se iniciaran esos procesos. A Sofa Espn, exasamblesta corresta, un juez le dict prisin preventiva en 2019 por incumplir la orden de presentarse cada ocho das en la Corte Provincial del Guayas.

A ella se la investigaba por presunto trfico de influencias en el llamado caso Balda . Segn su abogado , ella estaba fuera del pas desde octubre de 2018, no prfuga sino por cuestiones. Han pasado cinco meses, su instruccin fiscal se ampli 30 das, segn inform la Fiscala, tambin se reformularon sus cargos, ahora ser investigada por el presunto delito de fraude procesal y Espn no ha regresado.

Otro de prfugo de alto perfil es Ramiro Gonzlez , expresidente del directorio del IESS. Pese a que fue capturado en Per, el 9 de abril de 2019, no ha podido ser extraditado a Ecuador. Su abogado dijo en una entrevista en Radio Democracia, que Gonzlez tena, meses antes de su detencin, el refugio provisional en Per, razn por la cual las autoridades peruanas no podran devolverlo al Ecuador.

En varias ocasiones Moreno ha acusado a Rafael Correa por la corrupcin. Dijo que la mayor parte de la corrupcin se dio en las contrataciones del gobierno pasado y, tambin, se quej de que no haba la mesa servida como le prometieron.

Al parecer, Moreno se olvid de que l fue parte de la Revolucin Ciudadana: fue vicepresidente de Correa entre 2007 y 2013. En ese tiempo jams critic a Correa. Al salir del gobierno e irse de enviado especial de Naciones Unidas para la discapacidad y accesibilidad en Ginebra, tampoco.

Las crticas a la gestin de Correa aparecieron desde que lo reemplaz en la presidencia a la que lleg por el propio Correa y las faltas de su administracin han sido reiteradamente endilgadas al gobierno pasado .

| Lee tambin: Claves para entender los supuestos vnculos de Lenn Moreno con la empresa offshore INA |

El husped incmodo y los derechos humanos

Julian Assange est detenido en Londres desde el 11 de abril de 2019 y fue condenado a 50 semanas de crcel por una corte britnica por haber roto su libertad bajo fianza en 2012. Adems, Estados Unidos pidi su extradicin acusndolo de espionaje. Esa maana de abril, la polica de Scotland Yard sac al fundador de Wikileaks a la fuerza de la Embajada del Ecuador en Londres, donde vivi asilado casi 7 aos.

El presidente, Lenn Moreno, en un video , justific la decisin diciendo que Assange habra incumplido las normas de convivencia y del asilo, que se habra entrometido en asuntos de otros Estados, y que haba faltado el respeto a los funcionarios diplomticos. Los opositores de Moreno, lo acusaron de tomar esta decisin despus de la filtracin de los INA Papers.

Parte del plan de gobierno con el que Moreno gan era posicionar al Ecuador como un pas protector de los derechos humanos. Esa maana, con la expulsin de Assange de la embajada londinense, la postura de Ecuador sobre los garantas bsicas de los individuos entr en serio cuestionamiento.

Julian Assange siempre tuvo una relacin tirante con el gobierno que lo acogi en su embajada en 2012, cuando Correa an era presidente. Sin embargo, durante el gobierno de Lenn Moreno la situacin se volvi insostenible. En 2017, cuando Moreno gan la presidencia, dijo que el asilo al fundador de WikiLeaks se mantendra mientras su vida estuviese en peligro , aunque no estaba de acuerdo con todas sus acciones.

Dos aos ms tarde, desdijo esa oferta. En su mensaje del 11 de abril de 2019, lo justific diciendo que el Gobierno ecuatoriano le haba pedido que no opine en asuntos polticos de Ecuador o de otros pases. Las advertencias habran sido ignoradas. Moreno dijo que Assange sigue vinculado en las intromisiones en asuntos de otros Estados, como el Vaticano.

En octubre de 2018, Ecuador haba establecido un protocolo de convivencia que inclua procesos para visitas y normas para el uso de dispositivos y comunicaciones, por el que Assange interpuso una accin de proteccin en contra del Estado ecuatoriano que perdi. A medida que las tensiones suban, el New York Times dijo que Assange sera usado como moneda de trueque con los Estados Unidos por condonacin de deudas.

Unos das antes de su expulsin, Wikileaks denunci que sucedera en las prximas horas o das. As fue. El caso est lejos de terminar para el pas. Juan Carlos Herrera, en un su artculo El caso Assange est lejos de terminar para Ecuador , dijo que a pesar de las posibles irregularidades en su naturalizacin, el gobierno ecuatoriano tena la obligacin de garantizar el debido proceso al seor Assange, ante una corte, y no lo hizo.

Tras la expulsin de Assange, fue detenido en Ecuador Ola Bini, un experto informtico que cumple ya ms de cuarenta das en prisin preventiva. La acusacin? Supuestamente trabajar para Assange.

Sin embargo, hasta ahora ni la Fiscala ni el gobierno han entregado evidencia de que Bini haya cometido un delito.

Los crticos de la detencin han dicho que Bini est preso solo por ser amigo de Assange . Entre las pruebas en su contra est un reporte migratorio obtenido de la base de la Unidad de Anlisis Financiero y Econmico (UAFE), en el que constan 150 viajes (de ida y retorno) realizados por Bini a diferentes pases, desde el 14 de noviembre de 2013 hasta el 11 de abril de 2019, 15 de ellos a Londres. La Fiscala present un reporte en el cual se detalla que entre 2015 y 2019 Bini realiz pagos por servicios de internet por 230 mil dlares. En un giro kafkiano, los libros que lea, que estaban en ingls, fueron tambin sealados como prueba en su contra.

La excusa de los males en el gobierno de Lenn siempre es la misma. En una entrevista para la BBC, das despus de retirado el asilo al australiano, Moreno dijo que tiene casi todas las evidencias de que Assange y Correa se coordinaron para desestabilizar a su gobierno. Adems asegur que el inquilino convirti a la embajada en un centro de espionaje internacional y terrorismo informtico.

Esa maana de abril, cuando se le quit el asilo a Assange, la Ministra del Interior Mara Paula Romo dijo que el expresidente, Rafael Correa, y el excanciller, Ricardo Patio, ambos considerados prfugos de la justicia, fueron muy permisivos con Assange. En 2012, cuando Lenn era vicepresidente en el gobierno de Rafael Correa, declar que el asilo concedido a Assange en la embajada en Londres era un derecho soberano de Ecuador . Siete aos ms tarde, Assange solo era un husped incmodo para Moreno.

Xenofobia y machismo

Despus que un hombre venezolano asesinara en enero de 2019 a una mujer en Ibarra, Lenn Moreno, en lugar de culpar al asesino y a la violencia machista, denunci pblicamente la nacionalidad del homicida . Adems, dijo que conformara brigadas para controlar la situacin de los venezolanos.

El gobierno impuso nuevos requisitos de ingresos a los venezolanos, como pasaportes actualizados y el registro de antecedentes penales. La medida provoc que los pasos ilegales aumentaran. Los migrantes avanzaron cruzando quebradas y ros aledaos para evitar el control migratorio. En febrero, los migrantes venezolanos bloquearon el puente internacional de Rumichaca.

En marzo, la Corte Constitucional suspendi de forma provisional los requisitos que haba ordenado el gobierno. Tambin dijo que los ciudadanos de otros pases sudamericanos solo deban presentar su cdula para entrar al Ecuador, por lo que exigirles requisitos adicionales a los venezolanos era discriminacin.

Aquella vez, segn Moreno, la culpa era del Socialismo del Siglo XXI. Impulsado por Hugo Chvez, Nicols Maduro, Evo Morales y su examigo, Rafael Correa. Durante la visita de Juan Guaid, autoproclamado presidente venezolano, el 2 de marzo de 2019 en pleno feriado de carnaval Moreno no mencion ni las brigadas ni el pasado judicial de los venezolanos, pero s dijo que, actualmente, Venezuela es un Estado fallido. No debe ir ms, dijo Moreno, Se encuentra en el camino de salir de ese mal llamado Socialismo del Siglo XXI. Este camino, segn Moreno, lo conocemos porque ya lo seguimos y salimos del abismo en el que nos coloc el Socialismo del Siglo XXI.

Moreno quera actuar como un mdico, hacerle una ciruga a la corrupcin y sanar la economa, pero 24 meses ms tarde, el Ecuador es un paciente an muy enfermo.

Entre supuestas relaciones con empresas offshore, con tres vicepresidentes, altos funcionarios envueltos en tramas de corrupcin, sin todas las casas ofrecidas, con despidos masivos en lugar de empleo, con ideas como brigadas para controlar la migracin y con cuestionamientos por no respetar derechos humanos y tomar decisiones improvisadas, Lenn Moreno empieza los dos aos que le restan. Habr que ver si es capaz de dejar la mesa servida, y dejar de recurrir a su excusa habitual de culpar al gobierno de Correa de todo lo que pasa, demostrando que puede gobernar ms all de la queja.

Susana Roa, Mayuri Castro y Mara Emilia Leiva colaboraron en la elaboracin de este reportaje.

Fuente: http://gk.city/2019/05/27/resumen-gobierno-lenin-moreno/



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