Portada :: Ecuador
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-06-2019

Acuerdo por el empleo y la innovacin o imposicin de las lites empresariales

Jonathan Bez
ISIP


La situacin sobre la dinmica laboral se articula al devenir econmico, los prstamos con organismos internacionales complicarn los recursos del pas. Por ejemplo, se estima que en 2019 el desempleo aumente al 4,3%, despus de que en 2018 se registrar una tasa del 3,7%. No obstante, la situacin se empeora y en 2021 se estima que el desempleo alcance al 4,8% y que en 2023 disminuya al 4,5% aproximadamente; una cifra superior a la observada antes de que se realice el prstamo con el FMI. Por lo tanto, es probable que el nivel de desempleo tienda a aumentar el nivel de oferta de mano de obra. Es indispensable una reforma laboral, pero que no solo beneficie al sector empleador, al cual se le han realizado varias concesiones ya; es pertinente discutir sobre la forma de reactivar la demanda interna y eso no implica flexibilizar el trabajo y deprimir salarios.

Entre los puntos prioritarios alrededor del empleo la discusin sobre la flexibilizacin laboral debe ser uno de los principales puntos a debatir. En ese sentido, es necesario situar posiciones basadas en evidencia emprica, es decir, estudios que permitan analizar las posibles soluciones a esta temtica, pero que no solo posicionen las exigencias de uno de los sectores, pues se inclina la balanza hacia su favor. Por ejemplo, en el diagnstico laboral elaborado por la Cmara de Comercio de Guayaquil y la Federacin Nacional de Cmaras de Comercio del Ecuador se indica que Segn el Reporte de Competitividad Global, del Foro Econmico Mundial, Ecuador es el quinto pas (de 140) con ms obstculos para contratar. La fuente de la que se recoge dicha informacin es de la pregunta a una encuesta realizada exclusivamente a ejecutivos de empresas solamente 100 en el caso del pas y su opinin, especficamente se les pregunta si En su pas, hasta qu punto la normativa permite la contratacin flexible y el despido de trabajadores?. Es claro que esta pregunta sesga el anlisis, pues si se pregunta a trabajadores si los empleadores respetan sus derechos laborales, seguramente la respuesta ser que no.

Por lo tanto, es preciso cuestionar con cifras ms objetivas qu ocurre con el tema de la flexibilizacin y el empleo. Desde esa perspectiva, es pertinente recordar la posicin empresarial respecto al mandato 8 del ao 2008 que tena como fin eliminar la intermediacin laboral y la contratacin por horas y el titular Empresarios advierten mayor desempleo si se elimina la tercerizacin es sumamente claro (vase peridico El Universo del 21 de marzo de 2008). No obstante, qu ocurri con el desempleo? Informacin de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (enemdu) elaborada por el inec, indica que el desempleo disminuy sostenidamente del 6,5% en 2008 a 3,8% en 2014. A partir de 2015, como efecto del shock de los precios de petrleo, se observa un aumento del desempleo que alcanza el punto ms alto en 2016 con un 5,2% y que se reduce hasta diciembre de 2018 con una tasa del 3,7%. Por otro lado, tambin se observa un aumento sostenido del salario mnimo real en esos aos y tampoco implic una disminucin del empleo, sino lo contrario. Lo propio con el tema impositivo, sobre todo con el Impuesto a Salida de Divisas, su implementacin no caus estragos que provocaran desempleo.

Otro informe del bid seala que con usd ppa (paridad del poder adquisitivo) en una relacin asalariada, los costos obligatorios adicionales que el empleador [] debe asumir para cumplir con todos los beneficios obligatorios y obligaciones [en Amrica Latina y el Caribe] es del 41% del salario promedio base (Alaimo, Bosch, Gualavis, Villa, 2017, pg. 20). Mientras que en el caso del Ecuador este nivel solo alcanza el 37%. Por tanto, en un ranking de 20 pases se observa que el pas est apenas en el lugar 15.. En resumen se demuestra que el pago del empleador no est por encima de la media y no hace que el Ecuador sea poco competitivo. En conclusin, la flexibilizacin no implica necesariamente ms empleo y tampoco un empleo digno.

Report this ad

Como alternativa, es preciso plantear situaciones prcticas como el aumento de la demanda interna, eso provoca que se necesite ms mano de obra. Sin embargo, despidos del sector pblico, no aumentos del salario mnimo o congelamiento del mismo, como propuso el sector empresarial para el ao 2019, lo que generan es que la demanda interna se deprima y, al no contar con un mercado que tenga la capacidad de consumir los bienes y servicios elaborados, las empresas van a ver estancadas sus ventas.

Rol de las empresas privadas para la generacin de empleo y regulacin estatal

Esto se encuentra articulado al tema de tema de innovacin. Cul ha sido el nivel de inversin del sector privado? El Gobierno ha realizado una serie de concesiones sobre todo en lo que al tema tributario se refiere. En una estimacin realizada por el equipo de la Unidad de Anlisis y Estudios de Coyuntura de la Facultad de Economa de la Universidad Central del Ecuador, se estim que por la remisin tributaria efecto de la aprobacin de la ley de fomento productivo los grupos econmicos dejaron de pagar usd 987 millones y se acogieron al pago de usd 801 millones. Con este nivel de no pago de deuda, cunto se reinvirti en capacidad instalada para la generacin de empleo, para el mejoramiento de la que existe o para capacitacin de sus trabajadores? De igual manera, ocurre con el nivel de ganancias; por ejemplo, las utilidades de los bancos en 2017 y 2018 son las ms altas en el periodo 2005-2018. De usd 396 millones y usd 554 millones, respectivamente. Un crecimiento del 40% aproximadamente segn la Superintendencia de Bancos y la misma Asobanca. stas son algunas de las preguntas que ataen al tema de innovacin que deben debatirse sobre la mesa y no solo cmo flexibilizar a los trabajadores. Sin embargo, sobre esta temtica lo que puede hacer el Gobierno es limitado. La bsqueda es generar escudos blandos para la proteccin laboral.

En lo que existen posibilidades de accin inmediata es el tema del apoyo para emprendimientos con crditos. En ese sentido, segn el estudio Panorama Laboral y Empresarial del Ecuador, elaborado por el inec en 2017, la probabilidad de que una empresa nueva sobreviva por cinco aos consecutivos es del 42,2%. Si es una gran empresa, la probabilidad aumenta al 53,6% cuando la empresa es grande y disminuye al 29,6% cuando la empresa es pequea. Por tanto, el acompaamiento no solo viene por el lado del crdito, sino por disputar mercados concentrados y en el que la Superintendencia del Control de Poder de Mercado ser un pilar para sostener estos procesos. Como se observa, el Gobierno puede cumplir un rol fundamental en una generacin de empleo digno con acciones concretas. No obstante, considerando la aversin a la incursin del sector pblico, es un poco complicado aspirar a que esto ocurra.

En ese sentido, la academia puede aportar en distintos espacios. Uno de ellos es el tema de investigacin sobre la discusin de la flexibilizacin y la evidencia alrededor de la misma, que permite analizar objetivamente este proceso y no solo como una cuestin de ideologa. Como se demostr, la evidencia muestra que dejar de flexibilizar no genera desempleo, ocurre lo contrario. Del otro lado, en lo que se refiere a innovacin la formacin de capital humano es fundamental. Por consiguiente, en instituciones pblicas como la Universidad Central del Ecuador se requiere que el financiamiento en el presupuesto no se reduzca, sino que aumente. De esa manera, es posible mejorar los procesos de produccin.

Las organizaciones de trabajadores deben generar propuestas que favorezcan a este sector en varios temas, entre ellos el de estabilidad laboral. A marzo de 2019, segn la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (enemdu), el 42% de la poblacin ocupada mayor o igual a 15 aos tiene contrato permanente, indefinido, estable o de planta. Eso implica que solo 4 de cada 10 empleados tienen estabilidad. De proponerse la flexibilizacin, como el sector de empleadores propone, es muy probable que esta cifra disminuya. Por lo tanto, es necesario preocuparse por los que actualmente tienen inestabilidad, es decir, por aquellos con contratos temporales, lo cual representa inseguridad econmica en las vidas de estos trabajadores y sus familias. Las propuestas que se realicen deben hacerse en funcin de anlisis rigurosos, situacin que tambin debera ser realizada por el sector de empleadores.

Fuente: http://coyunturaisip.wordpress.com/2019/06/11/acuerdo-por-el-empleo-y-la-innovacion-o-imposicion-de-las-elites-empresariales/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter