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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-06-2019

Pasos claves de una oligarqua a troncar la dignidad y soberana nacional
Hacia un nuevo Guantnamo en las Galpagos?

Johannes M. Waldmller
Rebelin


 

Pero quizs lo ms importante es que la economa de enclave, [], comport un modelo de explotacin y dominacin multidimensional que abarc al menos, el trabajo, el control poltico y territorial y el despojo de recursos, utilizando mecanismos violentos de control social y poltico. El Estado, por su parte, cede de sus derechos y se desatiende totalmente del territorio como una cesin formal de soberana. Muchos de los elementos de la economa de enclave se repiten tambin hoy en la ofensiva extractiva sobre Amrica Latina []. (Lapierre Robles y Macas Marn 2018, 86) .

 

El 28 de junio de 2018 qued ms que evidente el comienzo de una nueva era en el Ecuador con la visita del vicepresidente de los Estados Unidos, Mike Pence, al presidente Lenn Moreno en Quito. [i] Lamentablemente las consecuencias de este encuentro de envergadura fueron en gran parte escamoteadas y hasta ocultadas por la prensa vinculada al gran capital ( Waldmller 2019) y sus portales cmplices. Esta reunin fue por supuesto preparada desde meses atrs e incluso es posible que haya sido corganizada por empresas suizas conectadas a Moreno desde su estancia en Ginebra. [ii] La visita de Mike Pence sin duda simboliza el radical cambio del rumbo de la poltica nacional e internacional del pas. El gobierno empresarial liderado por Moreno decidi entregar gran parte de la soberana nacional en reas econmicas, polticas, monetarias y militares claves al poder norteo liderado por el errtico y amenazante gobierno de Trump, con quien se ha aliado el tambin controversial presidente brasileo Jairo Bolsonaro.

Como lo detallamos en adelante, a mediados de junio de 2019, se debe constatar que la entrega de la soberana orquestada por la oligarqua rentista [iii] ecuatoriana sin aprobacin de la Asamblea ni consulta popular, equivali a transformar la soberana nacional a una suzerana, [iv] es decir, a convertir voluntariamente al pas en una forma de protectorado estadounidense.

 

Cules son los principales elementos de esta transformacin y renuncia soberana, tcitamente aceptada por amplios sectores de las lites de la derecha y izquierda (Oviedo 2019) ? En principio, se dejan resumir en abrir las puertas de la casa en todo sentido:

 

1. Al mejor estilo de los aos 70 y 80, el gobierno empresarial de Lenin se procur indirecta o directamente los odiosos crditos [v] del Fondo Monetario Internacional permitiendo la entrada de la polica inglesa en su embajada en Londres para que capturaran a su ciudadano Julien Assange, [vi] un acto de servilismo sin precedente a nivel internacional. Como queda claro pocos meses ms tarde, todas las campaas sucias del gobierno ecuatoriano contra Assange (orquestadas de manera muy parecida a aquellas campaas sobre el material comprometedor en la poca de la guerra fra) no lograron encubrir los fines e intereses de EEUU detrs de la extradicin de Assange. Este caso construye un peligroso antecedente que constituye una aguda amenaza para todo el periodismo de investigacin en el mundo. Es ms, el mismo da de la extradicin el gobierno captur a Ola Bini, otro experto TI de alto renombre, sin legitimidad alguna, [vii] lo que invalida adicionalmente cualquier argumento sobre los costos para mantener a Assange bajo custodia nacional.

 

2. Desde la firma del Acuerdo con el Fondo Monetario (11 de marzo de 2019), cuyas negociaciones previas se realizaron en Washington en circunstancias opacas, prcticamente todos los ministerios ecuatorianos tienen asignados asesores (algunos diran espas) del Fondo, que estn presentes todos los das acompaando sus labores y vigilando por la implementacin de las medidas de ajuste pactadas. Teniendo en cuenta las serias limitaciones de poltica econmica que implica la dolarizacin, el gobierno ecuatoriano ya no dispone de mrgenes de maniobra soberana en trminos monetarios, econmicos y polticos en ninguna institucin pblica del pas. No olvidemos que el Fondo Monetario hace parte del Grupo Banco Mundial, y como tal, el Fondo ni es ente internacional ni independiente (Toussaint 2007) aunque su nombre apunte a lo contrario. Al contrario, desde la conferencia de Bretton Woods de 1944, el Fondo Monetario ha sido siempre una herramienta directa de la poltica exterior de los EEUU y de los intereses del capital que le financia. Es decir, por defecto sus objetivos nunca se alinean con los intereses ecuatorianos realmente, sino con las expectativas de ganancias de los pases acreedores. Y entre stos, el ms grande son los propios EEUU.

 

3. Mientras se intensifica la implementacin de las polticas pblicas pactadas con el sector oligrquico-empresarial para cumplir con el Acuerdo al pie de la letra, resulta claro que sus recetas son desfasadas e inconstitucionales (Quezada Ruilova 2019) . Para presentarlas, el Fondo Monetario y el gobierno ecuatoriano apelaron a un discurso que resucita la frmula de religiosidad asociada a una versin del desarrollo econmico profundamente acumulador, ortodoxo y utilitarista. Sin embargo, desde hace decadas, este enfoque del desarrollo ha sido exitosamente refutado por las ciencias econmicas mismas. Por ejemplo, por el laureado Nobel Amartya Sen y el enfoque del desarrollo humano (Nussbaum y Sen 1993; Sen 1999, 2000) , tambin consagrado en la Constitucin ecuatoriana de 2008 y los Planes del Buen Vivir de 2007 y 2013. En las variadas crticas a este modelo de desarrollo insostenible socioambientalmente se encuentran adems otros cientficos de ms alto prestigio, entre ellos Thomas Piketty y Elionore Ostrom, as como toda la corriente de la economa verde, adoptada en los ltimos aos por las Naciones Unidas. Recordemos tambin que Ecuador es signatario de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) y que el gobierno tiene la obligacin de cumplir con el respeto a los principios del Buen Vivir, tal como estipula la Constitucin. Cmo pretender que el fortalecimiento del sector exportador oligrquico-rentista, cuyo ganancias se basan en recursos primarios y la mano de obra ms barata (tal cual como en el periodo del boom bananero), realmente puede cumplir con los ODS? Dnde queda, por ejemplo, la versin amplia de un Green New Deal (discutido entre diversos sectores en EEUU y la Unin Europea) para Ecuador? No sera ya hora para un dilogo nacional de este corte, en lugar de plantear simplemente un nefasto race to the bottom con respecto a los precios, salarios, derechos laborales y prximamente estndares ambientales y de salud, imaginada en una competencia sangrante de pases exportadores que buscan suministrar hacia (por supuesto) los EEUU?

Tal y como los expertos globales del desarrollo no se cansan de demostrar empricamente, las recetas del desarrollo hegemnico traen consigo despojo de territorios y recursos pero nunca cumplieron su promesa. En buena medida, el discurso del desarrollo econmico utilitarista no ha trado sino pobreza a las zonas rurales y semiurbanas a cambio de beneficios para sectores de las oligarquas nacionales en alianza con los intereses de las grandes empresas del norte global (Raffer y Singer 2004) . Estos patrones de maldesarrollo se pueden estudiar muy claramente a pocas horas de Quito, en la provincia de Esmeraldas, que ha sufrido los estragos desarrollistas desde tiempos coloniales hasta la actualidad (Lapierre Robles y Macas Marn 2018) .

 

3. Como si no bastase, el gobierno de Moreno dio un paso ms adelante en temas militares. Ya no requiere la vuelta de la base militar estadounidense en Manta porque en realidad hay mltiples dispositivos y tcnicas de espionaje y sobrevigilancia que hacen posible lo impensable hace unos aos. Segn Jarrn, Ministro de Defensa: Lo importante es reconocer que todo lo que haca, en su poca, la base, lo puede hacer ahora un solo avin, es por el avance de la tecnologa que tiene solamente con la capacidad de una potencia como Estados Unidos [sic!] (Tamayo 2019) . Como sabemos por otros casos histricos, aceptar la presencia continua del ejrcito estadounidense ocurri probablemente por presin directa al gobierno ecuatoriano, a cambio de recibir apoyos financieros. Esta vez no solamente el gobierno empresarial de Moreno entreg al ejercito norteo el monitoreo de todo el litoral ecuatoriano y de los movimientos de individuos ubicados en este espacio, sino adems las islas Galpagos, patrimonio de la humanidad y zona de alta sensibilidad ecolgica (El Universo 2019) . Es evidente que la presencia militar del Comando Sur de Estados Unidos no solamente servir para la lucha contra el narcotrafico y la pesca ilegal  (Notimundo 2019) , lo que en s ya constituye una paradoja pues es conocido que los ejrcitos toman en buena medida partido en estos flujos violentos e ilegales de capital. Esto es cierto de manera particular para las agencias estadounidenses y basta ver la pelcula American Made de 2017 que, basada en hechos reales, muestra el trfico de drogas desde Colombia dirigido por estadounidenses para financiar y apoyar a los Contras en Nicaragua. El ejrcito de EEUU tampoco requiere el estacionamiento de los aviones ultra potentes AWACS y ORION P3 para combatir la pesca ilegal, sino para servir otros intereses geopolticos con respecto al Pacfico y los pases vecions en general. Por ejemplo, para frenar la influencia de China y por supuesto para investigar clandestinamente posibles insurgencias en la regin que podran molestar el flujo del comercio dirigido por las oligarquas andinas y estadounidenses, tal como lo admiti Jarrn: Estamos hablando de Posorja, con DP World; con Agunsa, en Manta; y con Yilport en Jambel. [] Las FF.AA. deben apoyar, proteger ese crecimiento, que haya proteccin de los buques pospanamax que llegarn a estos puertos [...] (El Universo 2019) .

 

4. El cuarto paso de la abnegacin consisti en la ruptura de Moreno con el gobierno de Maduro que marc el giro en su orientacin exterior hacia un apoyo incondicional a Juan Guaid, ttere de Washington y de las lites blancas y conservadoras venezolanas en Miami. Vale aclarar que ambos, Maduro y Guaid estn en el poder de manera claramente ilegal e inconstitucional, aunque por motivos diferentes. Mientras hay millones de venezolanos que no apoyan ni a uno ni a otro, el gobierno de Moreno evadi entrar al agresivo Grupo de Lima (sin base y representacin legal), prefiri quedarse al margen y luego opt por hacerse parte de las negociaciones empujadas por la Unin Europea y Uruguay. Sin embargo, al igual que varios pases europeos, reconoci a Guaid y sus representantes,y no al gobierno venezolano en su conjunto de manera poselectoral, lo que consitituye un precedente diplmatico inusual y llamativo.

 

5. El hecho culminante finalmente es la vuelta [viii] de USAID al pas, proporcionada como un apoyo al desarrollo. Sin embargo, se sabe bien que USAID, al igual que el Fondo Monetario, sirve como un instrumento directo de la poltica exterior de EEUU. Siempre ha sido y sigue siendo un caballo de troya para la CIA, NSA y otras agencias de espionaje y vigilancia (Hills 2006), por ejemplo ejerciendo presin y creando listas negras contra periodistas y acadmicos, adems de incidir directamente en contenidos mediticos, educativos y acadmicos. De esta manera la USAID contribuye a difundir un fuerte sesgo ideolgico, religioso y en pos del libre mercado en favor de la cultura e industrias estadounidenses. Dado este escenario, vale preguntar por ejemplo, quin garantiza que el remodelado aeropuerto de San Cristbal en Galpagos no servir en algn momento para deposito o prisin clandestina para la CIA en sus secuestros globales contra el terrorismo? [ix] , quin puede garantizar que en el futuro no se cometern actos de tortura en territorio ecuatoriano, o que se instalen drones para realizar ataques remotos?, En otras palabras, quin podra impedir que el Comando Sur instale un nuevo Guantnamo en las Galpagos?

Recordemos que histricamente estas islas siempre han sido objeto de deseo para Washington por su significacin geopoltica. El gobierno de Moreno y su ministro de Defensa, Jarrn, ahora les entregaron el territorio voluntariamente.

 

Estas variadas muestras de sumisin servil del sector oligarquico-rentista y su gobierno a los deseos estadounidenses se inscriben en un discurso marco del desarrollo simplista que como se dijo resulta anacrnico y obsoleto. Tambin es sorprendente la visin acumuladora-materialista ingenua del gobierno de Moreno, en el sentido de la ecuacin simplista ms apertura del mercado = ms inversiones = ms bienestar para todos que ignora por completo el conocimiento emprico generado durante dcadas por los Estudios del Desarrollo, la Ecologa Poltica, la Economa (Eco)Social del Mercado, entre otros, que todava se ensean en los centros de posgrados ms relevantes del pas y de la regin. Pero hasta cundo? El control ejercido por USAID y los servicios secretos de los EEUU seguramente continuar incidiendo en los programas de formacin y en la cobertura meditica sobre las polticas econmicas para volver a petrificar el pensamiento anacrnico de la guerra fra, del crecimiento econmico a todo costo, de la defensa de la propiedad individual (nunca colectiva) y del alto modernismo (Scott 1998).

 

Frente a esta situacin hay que formular e insistir en preguntas relevantes que quedan an sin respuesta: Cmo sern distribuidos los beneficios y costos de tal desarrollo suzerano? quines van a responsabilizarse de los costos sociales y ecolgicos ocurridos en tal proceso? Y, finalmente, para quin deben servir las polticas econmicas de hecho ejecutadas sino para el bienestar integral de la sociedad ecuatoriana y sus metabolismos ecolgicos ms amplios?

 

Referencias

 

El Universo. 2019. Ministro de Defensa anuncia planes para incrementar vigilancia. El Universo, el 30 de mayo de 2019.

Hills, Alice. 2006. Trojan Horses? USAID, Counter-Terrorism and Africas Police. Third World Quarterly 27 (4): 62943. https://doi.org/10.1080/01436590600720843 .

 

Lapierre Robles, Michel, y Aguasantas Macas Marn. 2018. Extractivismo, (neo)colonialismo y crimen organizado en el norte de Esmeraldas. Quito: Abya-Yala/PUCE/Instituto de Estudios Ecologistas del Tercer Mundo.

 

Marty, Dick. 2007. Secret detentions and illegal transfers of detainees involving Council of Europe member states: second report. Consejo Europeo.

http://assembly.coe.int/CommitteeDocs/2007/EMarty_20070608_NoEmbargo.pdf .

 

Notimundo. 2019. El acuerdo de cooperacin con EE.UU. busca garantizar la seguridad martima en Galpagos, asegura Norman Wray. FM Mundo 98.1. https://notimundo.com.ec/segun-norman-wray-no-existira-una-base-estadounidense-en-galapagos/#038;history_id=164 .

 

Nussbaum, Martha, y Amartya Sen, eds. 1993. The Quality of Life. Oxford: Clarendon Press.

Oviedo, Alexis. 2019. Y sigue tan campante. Plan V (blog). el 29 de mayo de 2019. https://www.planv.com.ec/ideas/ideas/y-sigue-tan-campante-0 .

 

Paganini, Romano. 2019. Un arrestado en nombre de la arbitrariedad. La linea del fuego (blog). el 1 de mayo de 2019. 01-05-2019.

 

Quezada Ruilova, Eduardo. 2019. Plan de Prosperidad, precariedad laboral y el FMI. La linea del fuego (blog). el 22 de mayo de 2019. https://lalineadefuego.info/2019/05/22/plan-de-prosperidad-precariedad-laboral-y-el-fmi-por-eduardo-ruilova-quezada/ .

 

Raffer, Kunibert, y H.W. Singer. 2004. The Economic North-South Divide: Six Decades of Unequal Development. Cheltenham: Edward Elgar.

 

Scott, James C. 1998. Seeing Like a State: How Certain Schemes to Improve the Human Condition Have Failed. New Haven, CT: Yale University Press.

 

Sen, Amartya. 1999. Development as Freedom. Oxford/New York: Oxford University Press.

. 2000. Human rights and human development. chapter 1. UNDP Human Development Report 2000. Oxford: UNDP.

 

Tamayo, Eduardo G. 2019. Giro total a la derecha. Rebelin (blog). el 25 de mayo de 2019. http://www.rebelion.org/noticia.php?id=256397&titular=giro-total-a-la-derecha- .

 

Toussaint, Eric. 2007. Banco Mundial o el Golpe de Estado permanente. Quito/Caracas: Abya Yala & CIM.

 

Waldmller, Johannes M. 2019. Austeridad e Iglesia. Recetas alternativas para superar la crisis. La linea del fuego (blog). el 9 de abril de 2019. https://lalineadefuego.info/2019/04/09/austeridad-e-iglesia-recetas-alternativas-para-superar-la-crisis-por-johannes-m-waldmuller/ .

 

 

 

 

NOTAS :

Notas:

[i] http://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-vice-president-pence-president-lenin-moreno-republic-ecuador-joint-press-statements/ [ltimo acceso: 31 de mayo de 2019].

[ii] Es notable, por ejemplo, que el segundo banco suizo ms grande, Crdit Suisse, har parte de la liquidacin concesionaria de algunas empresas, servicios y hasta infraestructuras pblicas.

[iii] Vale recordar que el mercado ecuatoriano es, por un lado, altamente concentrado en el que la mayora de empresas grandes estn en manos de pocas familias con un sinnmero de cuentas en parasos fiscales; y por otro, tiene un marcado de carcter rentista, acoplado a los ciclos de materias primas dictados por las fluctuaciones del mercado internacional. Por tanto, el mercado ecuatoriano no es realmente empresarial en un sentido de creatividad, innovacin, atrevimiento y razn mercantil. Ya en tiempos de la ISI (industrializacin por substitucin de importaciones), Ecuador se destac por ser uno de los pases latinoamericanos con menos aplicacin de este esquema (Lapierre Robles y Macas Marn 2018, 104.)

[iv] En las Relaciones Internacionales, la suzerana se refiere a una relacin donde una regin o estado controla la poltica exterior y otras relaciones de un estado tributario mientras permitirle un cierto grado de autonomia interna. Se diferencia de la soberania en de facto (no de jure) apuntar a una autogobernacin limitada, similar a un protectorado. Un ejemplo en la acutalidad sera Puerto Rico.

[v] El tema de las deudas odiosas u odious debts, es decir, el endeudamiento pblico por gobiernos opacos y odiosos, tiene una larga trayectoria en los debates del desarrollo y llev a las grandes movilizaciones internacionales de los aos 80 y 90 para el desendeudamiento, por ejemplo, el Jubilee 2000. Vase (Toussaint 2007).

[vi] Se puede, y se debe, criticar las circunstancias y el contexto del otorgamiento de la ciudadana a Assange. Pero esto nunca justificar la extradicin ilegal de un ciudadano ecuatoriano de facto y en total ignorancia del debido proceso, adems de la entrega de su pertinencias privadas a la inteligencia de EEUU.

[vii] Vase (Paganini 2019) .

[viii] En realidad nunca sali completamente. Despus el terremoto de 2016, por ejemplo, USAID llev a cabo algunos proyectos de construccin en la zona de Jama, en conjunto con la notoria ONG Christian Relief Services, lo que ya demuestra la cercana ideolgica de la agencia estatal a ciertos grupos religiosos.

[ix] Sobre la existencia y complicidad de 14 estados europeos, vase el informe de Dick Marty para el Consejo Europeo (Marty 2007) .

 

 

Johannes M. Waldmller: PhD es docente-investigador titular de Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales de la Universidad de Las Amricas (UDLA). Tambin es docente invitado de la Escuela Politcnica Nacional y de la FLACSO Argentina en su funcin de experto del desarrollo con amplias investigaciones en Latinoamrica, frica y Europa del Este.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.


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