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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-06-2019

A lomo de la globalizacin multilateralismo para un futuro de trabajo equitativo?

Eduardo Camin
Rebelin


El Foro temtico de la Organizacin Internacional del Trabajo Un sistema multilateral eficaz, clave para un futuro del trabajo equitativo reflexion acerca de qu medidas pueden tomarse a nivel internacional y regional para reducir las desigualdades y cmo aumentar la coherencia de la colaboracin en el marco del sistema multilateral

Lo que dej en claro este foro realizado el 18 de junio en ocasin del centenario de la OIT- es que el sistema multilateral no responde a las expectativas generadas, y se evidencia una insistencia de los estados ms poderosos para actuar de manera unilateral en la defensa de sus intereses de seguridad y bienestar y hegemona.

La desigualdad es uno de los retos decisivos de nuestra poca. Las ltimas etapas de la globalizacin, en particular en las finanzas y en el comercio internacional, han contribuido mucho a reducir las diferencias entre los pases, y sin embargo en el mbito nacional se est ahondando la brecha entre los ms ricos y los ms pobres.

Aunque se ha logrado reducir la pobreza extrema, los ingresos y la riqueza estn cada vez ms concentrados. La mayor parte de las economas est creciendo, pero la participacin del trabajo en la renta nacional disminuye, y se ha constatado un estancamiento de los salarios reales de gran parte de la fuerza de trabajo.

Todos estos factores han fomentado el aumento de desigualdades perniciosas e inaceptables que ponen en peligro al conjunto de la sociedad. Ha llegado el momento de tomar medidas que aseguren un futuro equitativo, con respuestas firmes y coordinadas a nivel mundial.

El Foro Temtico

En el marco de un foro temtico, los oradores examinaron lo que es necesario hacer a nivel regional e internacional para reducir las desigualdades y cmo el sistema multilateral puede funcionar de manera ms coherente a fin de lograr ese objetivo. Aqu destacamos las intervenciones de los participantes

Roberto Carvalho de Azevdo, Director General de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), dijo que aplicar parches viejos en momentos de grandes cambios estructurales en todo el planeta no va a funcionar.

Las soluciones necesarias, agreg, se encuentran en gran parte en las polticas nacionales, que es lo que los gobiernos pueden hacer. Por supuesto, las organizaciones internacionales tienen un importante papel que desempear, en particular al identificar los problemas, proponer soluciones e incentivar el debate a nivel nacional, de manera que avancemos y progresemos en la direccin correcta.

Guy Ryder, Director General de la OIT, seal la necesidad de abandonar la visin segn la cual el incremento de las desigualdades es el precio que tenemos que pagar para que la economa siga creciendo. Es tiempo de revisar estos viejos modelos.

Esto nos lleva al corazn mismo de lo que el mundo del trabajo est haciendo en esta Conferencia. Nos gustara comenzar a formular las respuestas necesarias para tener un futuro del trabajo ms equitativo. Aunque la OIT tiene que hacer una buena parte de ese trabajo no nos corresponde slo a nosotros, aadi.

Mientras, Sharan Burrow, Secretaria General de la Confederacin Sindical Internacional, declar que Es necesario cambiar la manera en que hacemos negocios, porque ese modelo expir. Luego aadi: Tenemos que aprender a trabajar para una economa mundial que favorezca el crecimiento, pero un crecimiento que sea compartido, inclusivo y beneficie a las personas y las empresas sostenibles.

Anousheh Karvar, delegado del Gobierno francs al Consejo de Administracin de la Organizacin Internacional del Trabajo y Oficial de Tareas de Trabajo y Empleo del G7-G20 , dijo que Los pases del G7, los ministros de Trabajo del G7, hacen un llamado a favor de una mejor integracin de las normas internacionales del trabajo en tres mbitos en los cuales la Declaracin de Filadelfia ha sido nuestra inspiracin: las finanzas internacionales, el comercio y el futuro del trabajo.

Ibrahim Assane Mayaki de la Repblica de Nger, Director Ejecutivo de la Nueva Alianza para el Desarrollo de frica (NEPAD), record que diversos pases de frica tienen algunas de las economas de ms rpido crecimiento y a la vez ms desiguales del mundo.

Pronto nos dimos cuenta de que el desarrollo no equivale a crecimiento econmico fuerte, porque el crecimiento econmico fuerte no conduce automticamente a un crecimiento compartido. La mejor definicin y la ms simple que puede darse al crecimiento inclusivo, es la creacin de empleos decentes, indic.

Mahmoud Mohieldin, Primer vicepresidente del Grupo del Banco Mundial para la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, las Relaciones con la ONU y las Alianzas, seal que existe la necesidad de invertir en el capital humano, incluidas las inversiones en la salud universal, la educacin universal y en la primera infancia, dedicando atencin suficiente a la dimensin de igualdad de gnero.

Asever que tambin existe la necesidad de invertir en la infraestructura, incluida la infraestructura digital, que requiere de un gasto enorme y alianzas honestas entre el sector pblico y el privado, as como inversiones relacionadas con la resiliencia, que abarca reas que tienen que ver con el gasto social y la proteccin social.

Gabriela Ramos, Jefa de Gabinete y sherpa de la OCDE ante el G20, destac que el nivel actual de desigualdad es insostenible. Cuarenta por ciento de la riqueza (est concentrada) en el 10 por ciento (de la poblacin) ms rica, y tres por ciento de la riqueza en el cuarenta por ciento ms pobre; y esto en las naciones ms avanzadas.

(Son necesarias) cinco generaciones para que una persona en el extremo inferior de la escala de distribucin de los ingresos alcance un ingreso medio; esto significa ninguna movilidad social. Las clases medias estn estancadas, porque los salarios no han evolucionado a lo largo de las ltimas dos dcadas, y el costo de la vida, la vivienda y la educacin ha aumentado, resalt. Peter Robinson, presidente del Consejo de Estados Unidos para el Comercio Internacional (USCIB), record que las desigualdades extremas son socialmente desestabilizantes, dan lugar a una fuerte polarizacin, debilitan la confianza de las personas en nuestras instituciones.

Dijo adems que la falta de diversidad de gnero sigue existiendo en el lugar de trabajo y esto debe ser abordado. La diversidad y la igualdad de gnero en el lugar de trabajo, con frecuencia son obstaculizadas por las persistentes barreras culturales y sociales, el estigma, prcticas y actitudes que hacen recaer de manera desproporcionada sobre las mujeres las tareas del cuidado de los nios y los ancianos.

La otra mirada

El marco cuasi idlico de Ginebra permite sin lugar a dudas la proliferacin de ideas, sugerencias, y hasta osadas proposiciones que ponen en tela de juicio a los principios fundadores del capitalismo.

Claro, alguna esencia perturbadora de La Repblica de Rousseau, se respira en el ambiente, donde Marx particip en las primeras batallas por la emancipacin de la clase obrera, o. Lenin estuvo refugiado, escribiendo sus Tesis de Abril: tal vez estas circunstancias hayan hecho de la ciudad de Calvino un cultivo de ideas y viejas aspiraciones de justicia social.

No es nuevo el asunto. Probablemente, quizs se estime a primera vista que el tratar actualmente estos temas, es llegar un poco tarde despus de tantos trabajos en este sentido, de tantas y tantas promesas. Pero ste es un tema inagotable de reflexiones - profundas- mas esta cuestin siempre antigua y siempre nueva es un tema capital: la cuestin esencial del multilateralismo presente, a lomo de la globalizacin.

Sin embargo, parece ser que, en la prctica, el sistema multilateral no responde precisamente a las expectativas generadas, y por el contrario se evidencia una insistencia de los estados para actuar de manera unilateral en la defensa de sus intereses de seguridad y bienestar.

Muchos piensan que el estado en que hemos vivido en las ltimas dcadas no es un verdadero multilateralismo, sino un unilateralismo disfrazado de multiplural.

Varios pases considerados potencias han hecho gravitar los asuntos de inters internacional en base a sus intereses nacionales particulares y, mediante el proceso de coaliciones, las negociaciones internacionales han reflejado un sesgo hacia varios grupos de pases sin una plena participacin o legitimidad de todos los miembros de la comunidad internacional.

Una nacin, un voto no ha sido verdaderamente un principio que gue a las organizaciones internacionales en los temas trascendentales de seguridad y bienestar. El multilateralismo tiene serias deficiencias que se han agravado ltimamente.

La presencia de nuevas amenazas que involucra a la seguridad y la paz, as como la fuerte crisis que enfrenta el modelo econmico capitalista, que supuestamente habra generado la prosperidad, deviene en serios cuestionamientos a la capacidad de la estructura de gobernanza internacional para solventar o impedir conflictos.

De igual manera, las instituciones internacionales generan una dinmica elitista en donde pocos actores son capaces de influir en el proceso, a diferencia de los procesos democrticos en los que el desarrollo de consensos y la participacin inclusive de grupos de inters o de cabildeo da forma a la poltica pblica, construyendo formatos de dilogo ms extendidos.

Pero en realidad el principio de igualdad defendido por los pases desarrollados, cuando se trata de equiparar sus capacidades polticas y econmicas frente a los pases empobrecidos, se convierte en una herramienta para sostener los privilegios de los ms poderosos.

La igualdad formal de la ciencia jurdica no puede reemplazar la justicia como criterio de partida. Por eso no sirve la simple aplicacin de la normativa internacional, ya que la ley en condiciones de injusticia suele ajustarse en funcin de los intereses de quien puede detentar los mecanismos de presin y sancin.

Un sistema de comercio, que no tenga la justicia y la vida digna de los seres humanos y de la naturaleza, como derecho imperativo general [ius cogens]), no est a la altura de las necesidades de los pases empobrecidos, no ayudar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y solo contribuir a perpetuar las condiciones desiguales que nos tienen en la crisis actual.

Ah estn las declaraciones y recomendaciones: que cada uno saque sus propias conclusiones. Para, nosotros, los foros se repiten y se suceden, pero el principal protagonista de tanta injusticia, el sistema capitalista sigue ausente de los debates, cambiar la realidad significa confrontarse con el sistema. Todo lo dems son promesas, propias del Barn de Lampedusa.

Eduardo Camin. Periodista uruguayo acreditado ante la ONU en Ginbra, analista asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)

http://estrategia.la/2019/06/22/a-lomo-de-la-globalizacion-multilateralismo-para-un-futuro-de-trabajo-equitativo/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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