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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-07-2019

Cambio de Gabinete

Manuel Acua Asenjo
Rebelin


INEFICIENCIA, MAL DESEMPEO, LAS ENCUESTAS?

Finalmente, el cambio tan esperado de Gabinete se ha producido. Algo esperado? No. De ninguna manera. Y, en verdad, poco importa que tales cambios hayan o no sido esperados. Porque los intereses de quienes estn a cargo de la nacin no siempre coinciden con los de aquellos que miran desde la galera lo que sucede en la escena poltica de la nacin. Mucho menos con la opinin de los analistas que, poco habituados a indagar las verdaderas causas de lo que sucede en las pugnas de poder de los actores polticos, creen en la posibilidad de cambios a la manera que ocurre en una sociedad asptica, en donde las contradicciones de intereses estn ausentes. Por eso dan explicaciones en donde el psimo desempeo, la ineficiencia en la gestin o la permanente comisin de dislates que ponen en peligro la estabilidad del propio gobierno, pasan a ser los verdaderos motivos del cambio. Y son pocos quienes advierten que esos malos desempeos, esa ineficiencia en la gestin, los propios dislates que no se perdonan a los inferiores s se perdonan en la persona del nico que jams debera formularlos que es el propio presidente de la Repblica.

Porque Santelices, Ampuero, Valente y Jimnez no han incurrido en ms errores que cualquiera otra autoridad en el ejercicio de determinado cargo. Y hasta es posible que sus yerros hayan sido inferiores a aquellos en que incurre el propio presidente de la Repblica. Sin embargo, quienes se van son ellos y no la autoridad superior. Es una situacin, si bien no la misma, que se puede homologar a la que le sucede al trabajador exonerado de una empresa cuando a sta le va mal en los negocios: el que hace los negocios jams se mueve de su cargo pero s es marginado de la empresa el trabajador que nada tiene que ver con los negocios de la misma. Podemos preguntarnos, entonces, si acaso se ha ido Santelices por su mal desempeo o no. Ha sucedido lo mismo con Valente, con Ampuero y con Jimnez? Han sido todos ellos ineficientes? Han sido exonerados por su psima gestin? O si, como lo expresa con simplicidad un consultor de empresas,

La pregunta que surge es si esto se debi a las encuestas o a que los ministros salientes no estaban haciendo bien la pega. Si fue esto ltimo, por qu la demora en cambiarlos? Pero si fueron las encuestas, no ser mejor prescindir de las mismas para gobernar con una mirada de largo plazo? [1]

No nos parece que sea esa la razn de sus respectivos relevos. Menos, an, aceptar que una encuesta determine la poltica que ha de seguir un Gobierno, como parece entenderlo otro analista.

[] el modesto cambio de gabinete qued impregnado por los pauprrimos niveles aprobatorios obtenidos por el Presidente Sebastin Piera y el Gobierno de Chile Vamos fenmeno que tambin se extiende al conjunto del sistema poltico en la encuesta CEP. Y es esta situacin la que permite pensar en una suerte de simetra entre el cambio de gabinete de este jueves y aquel que llev a cabo Michelle Bachelet casi en un perodo idntico durante el segundo ao de mandato de la Nueva Mayora (mayo del 2015) [2] .

Hacer analogas anacrnicas, dar sinrazones por razones, es parte del dominio ideolgico que ejerce un sistema sobre sus integrantes para mantenerse con vida. La razn de los cambios no se encuentra en las causas que se acostumbran a sealar como tales. Buscar lo que realmente ha sucedido y por qu, a menudo, las alteraciones que suceden en la cpula gubernamental no dejan satisfecha a una comunidad es una forma de contribuir a entender la realidad.

UNA CUESTIN PREVIA

La poltica no es, simplemente, una palabra. Es un concepto. Ms exactamente, una categora. Y puede definirse como el campo en donde se realiza la prctica poltica que no es sino un espacio social cuyos dominios se extienden dentro del propio Estado. En una porcin de ese segmento social, que se denomina escena poltica nacional, se desplazan y operan determinados actores polticos. En ese espacio, la poltica funciona, pues, con la presencia y accin de esos actores polticos que jams actan libremente o por voluntad propia, sino lo hacen en representacin de determinados intereses enfrentados que, como es dable suponer, adoptan, a menudo, posiciones abiertamente antagnicas.

Tales actores polticos pueden ser personas individualmente consideradas como colectivos sociales que no siempre van a poseer el carcter de personas jurdicas como lo es el caso de los partidos polticos porque pueden mostrarse en la forma de simples movimientos cuya existencia y accin tolera el propio sistema. Por supuesto, y dentro de los actores polticos, adquieren en este campo extraordinaria relevancia las llamadas personalidades, es decir, sujetos que han adquirido notoriedad en el campo social ya sea porque ejercen determinados cargos en el mbito nacional (jefes de Estado, ministros, altos funcionarios estatales), representan a una organizacin (jefes de partidos polticos, parlamentarios, jefes de organizaciones sociales o empresariales), expresan una forma de ser (deportistas, actores de teatro, literatos) o son capaces de traducir en sus acciones un determinado inters social (personajes de la vida social).

Los actores polticos, por consiguiente, representan intereses antagnicos, actan en una escena poltica nacional (e internacional) y se enfrentan entre s en defensa de los intereses especficos que representan.

En el campo donde opera la poltica, necesariamente han de resolverse los antagonismos que enfrentan a los actores polticos para lo cual se recurre a pactos, alianzas e, incluso, a la formacin de bloques. Insistimos en un aspecto que nos parece crucial: constituye una falacia sostener que existen partidos polticos que no expresan o no representan determinados intereses. De lo cual puede deducirse que los conflictos entre los partidos polticos reflejan claramente el inters social que han decidido representar. La poltica, como prctica, no refleja sino la srdida lucha por la imposicin de los intereses de quienes se encuentran vlidamente representados en esa escena poltica nacional, en especial, de los partidos.

El anlisis de lo que pudo conducir a un cambio de gabinete, por irrelevante que pueda parecer, debe llevarnos en primer lugar a determinar los intereses que subyacen tras la accin de los actores polticos dentro de una sociedad.

 

INTERESES QUE DEFIENDEN LOS PARTIDOS QUE LLEVARON AL TRIUNFO A SEBASTIN PIERA

En el caso de las elecciones de 2017 que dieron el triunfo a Sebastin Piera, los partidos ms importantes dentro de la coalicin que le brind su apoyo fueron la Unin Demcrata Independiente UDI y Renovacin Nacional RN. Cada uno de stos debera representar los intereses de determinado sector social. No obstante, en ambas colectividades se manifiestan los mismos intereses de grupos empresariales, a saber, el de la industria, la banca y el comercio; pero dichos intereses se manifiestan en una suerte coexistencia pacfica que permite la emergencia del predominio de uno de ellos por sobre el de los dems. As, por ejemplo, en la Unin Demcrata Independiente, predomina el inters de las finanzas (banca) por sobre el de la industria y del comercio; lo contrario sucede en RN en donde, si bien el inters social que representa la banca y las finanzas tambin est presente, el predominio lo ejerce la industria. Estas contradicciones tambin se manifiestan a nivel regional e, incluso, planetario. Lo veremos ms adelante. Pero no podemos dejar de sealar aqu que son estos elementos los que confieren determinado carcter a un gobierno; y permiten a la oposicin, seleccionar los elementos que le van a brindar la oportunidad de torcer la mano a la imposicin de la poltica de esa autoridad.

Recordemos que, en su primera administracin, despreciando el apoyo que le brindaba la UDI como el partido ms grande de Chile, Piera prefiri desarrollar una poltica que representara ms el inters de RN. Pero, como lo expresramos en un documento del ao pasado:

 

El carcter de clase de un segundo perodo presidencial no tiene por qu ser, necesariamente, el mismo del perodo anterior; es ms: ni siquiera puede dicho carcter de clase ser el mismo en cada una de las fases que el gobierno ha de recorrer dentro de un determinado perodo [3] .

El tiempo nos ha dado la razn. Piera ha gobernado con la UDI hasta el presente cambio de gabinete. Es ms: lo ha hecho, paradojalmente, cuando la UDI deja de ser el partido mayoritario de la coalicin y dicha superioridad la asume RN luego de las elecciones de 2017. Y eso quiere decir que hasta ese momento, el inters social que se realiz a partir de la administracin estatal no fue sino el de la banca y las finanzas en estrecha unin con el inters comercial. Lo sealamos en esa oportunidad:

Piera fue, antes de todo y contrariamente a lo que se podra suponer, candidato de la UDI, partido que defiende a ultranza la aplicacin del modelo en su fase ms regresiva, lo que implica privilegiar la conduccin hegemnica del conjunto social por parte de la banca en estrecha alianza con el comercio y la subordinacin de la industria a ese manejo [4] .

O, como lo sealara un comentarista que analizara aquel momento, si bien Chile necesitaba un Manhattan y al no tenerlo cre un Sanhattan como centro financiero, con Piera

[] Sanhattan entr a La Moneda [5] .

EL CAMBIO DE GABINETE

El cambio de gabinete se vena anunciando desde haca tiempo. Es ms, muchas personas lo comentaban a propsito del viaje de Piera a China admirndose que dicho cambio demorase tanto cuando se saba que era inminente. Y era tanta la presin creada por dicha conviccin que el propio ministro Andrs Chadwick debi salir al paso de los rumores el da 11 de junio expresando:

 

[] como me han escuchado reiteradamente, los cambios de gabinete los determina el Presidente y l fija la forma y fecha de cuando toma la determinacin. Mientras tanto no hay ninguna determinacin, ni ninguna accin que indique que vaya a haber un cambio de gabinete [6] .

Y, para no dejar dudas acerca de la autoridad presidencial, agreg en dicha oportunidad:

Tranquilidad para todos, y a ustedes tambin. Me ro porque el otro da en La Moneda hubo quehacer, en uno de los salones, una arreglo y cambio de silla y casi llegaron hasta los mviles, pensando que se estaba arreglando para hacer un cambio de gabinete. Tranquilidad a todos, porque de verdad, cuando el Presidente tome una decisin, ustedes lo van a saber y la opinin pblica, obviamente se va a enterar. Dejemos que el Presidente decida l y no le impongamos plazo, formas ni condiciones, ni opiniones por parte de una atribucin que es exclusiva del Presidente [] [7]

En poltica, no obstante, hay que ser cuidadoso. Porque muchas palabras pueden quedar atrapadas en la garganta. Una cosa es afirmar algo; otra cosa es que as suceda. Y uno de los grandes mitos de la democracia es atribuir al presidente la capacidad de hacer lo que le plazca, ejercer todas las facultades imaginables y actuar en la ms completa autonoma, algo que, en verdad, no sucede.

En esos das se propagaban, adems, otros rumores. Uno era que el cambio podra producir un menoscabo en la representacin ministerial de la UDI. Lo cual era cierto. La UDI, como representante de los intereses de la banca y las finanzas segua insistiendo en privilegiar las polticas en beneficio del desarrollo de los servicios y de las operaciones financieras, algo que jams ha desagradado al propio presidente que, en su actividad empresarial, nunca ha dejado de ser un especulador. Lo dijimos en ese documento de principios de 2018:

Que la hegemona dentro del Bloque en el Poder la conserve el sector bancario en estrecha alianza con el sector comercial no es casual. Piera no dedica sus esfuerzos a levantar industrias productivas sino privilegia el mundo financiero. Representa, en consecuencia, el triunfo del especulador por sobre el productor, la victoria del agiotista por sobre el industrial, la certeza de que es posible hacerse rico sin trabajar; en suma, la sublimacin del parasitismo, la imposicin de una moral basada en vivir a expensas de los dems. Piera es la figura del ocioso que se hace rico sin esfuerzo alguno, la expresin ms genuina del financista que orienta los flujos de capital hacia su propio beneficio [8]

As, pues, se supona que la UDI podra perder influencia dentro del gobierno, y el silencio del presidente sobre el particular aumentaba las suspicacias. En consecuencia, haca crecer las molestias dentro de esa organizacin poltica que, a su vez, responsabilizaba de ello a su presidenta Jacqueline Van Rysselberghe por lo que, en una entrevista que le hiciera el 12 del presente el diario El Mercurio debi sta expresar, visiblemente contrariada:

"[] ha habido tanta especulacin, que el gobierno debiera o concretarlo o desecharlo pblicamente, y eso debiera ser entre hoy (ayer) o maana (hoy) mximo, porque esta especulacin paraliza" [9] .

Se crea, igualmente, que Marcela Cubillos saldra de Educacin porque haba estado en el ojo del huracn y poda enfrentar hasta una acusacin constitucional por parlamentarios del PS que la criticaban por no aplicar las leyes aprobadas por el gobierno de Bachelet en materia educacional. Pero Cubillos no ira a abandonar su cargo sino esa suerte estaba reservada para otros.

As, pues, Piera estaba obligado a resolver aquel problema que gravitaba fuertemente en la inactividad que colocaba a su administracin.

INTERESES QUE REPRESENTABAN LOS MINISTROS SALIENTES; INTERESES QUE REPRESENTAN LOS MINISTROS ENTRANTES

Si nos fijamos atentamente en la filiacin poltica de los ministros salientes podemos ver que si bien la generalidad de ellos no militaba en la UDI (en el caso de Alfredo Moreno, aunque era independiente, la UDI crea tener controlado el Ministerio de Desarrollo Social tanta era su cercana con el ministro), las polticas que aplicaban estaban en consonancia con los intereses polticos representados por esa corriente de opinin. El cambio no pudo ser ms desastroso para dicha organizacin poltica: Teodoro Ribera es de RN y se queda en la Cancillera; Jaime Maalich simpatiza con RN aunque se le conoce ms que nada como pierista y toma a su cargo Salud; Sebastin Sichel, una mezcla extraa de demcrata cristiano con Ciudadanos y Renovacin Nacional, toma para s Desarrollo Social; Juan Andrs Fontaine simpatiza con Amplitud y asume en Economa, Juan Carlos Jobet era RN aunque hoy se le ve como cercano a EVOPOLI y pasa a desempearse en Energa. Por eso podemos entender que, cuando Piera realiz el cambio de gabinete, la presidenta de la UDI no pudiese menos que expresar:

 

"Esto abre una incertidumbre respecto de cul debiera ser nuestro comportamiento. Nuestro comportamiento hasta ahora ha sido de lealtad al gobierno, de conviccin con las tareas de gobierno, pero eso significa ser castigado. Los incentivos creo que el Presidente los pone en el lado equivocado" [10]

Profundicemos un poco al respecto: antes del cambio, en la cartera de Economa se desempeaba Jos Ramn Valente, declarado defensor del mercado. Entre muchas de sus gracias, dej fuera una serie de tems en la glosa de la Ley de Pago a Proveedores que ms tarde debi enmendar, exculp a los bancos del robo de tarjetas electrnicas provocando la ira del senador Ossandn, tuvo conflictos con el subsecretario de la cartera Ignacio Guerrero, llev a su hijo en una gira de la OCDE y, contrariamente a lo que afirm ms tarde el Banco Central, sostuvo que creceramos entre un 3,5 y un 4% durante 2019. Nada de aquello justificaba, sin embargo, su relevo pues hasta el cambio de ministros era la poltica de economa social de mercado, aplicada en su forma ms pura, la poltica que se aplicaba en el gobierno de Piera. Valente lo expresaba con estas palabras:

Si el panorama de nuestra economa fuera de verdad sombro cmo nos podemos explicar el aumento de inversin, el boom de emprendimiento y el acelerado crecimiento del comercio electrnico []? [11]

 

A diferencia de Valente, la figura de Juan Andrs Fontaine representa lo que aquel no pudo ser. Curiosamente, y a contrario de lo que se podra suponer, ha sembrado expectativas. As se ha encargado de dejarlo establecido el vocero de la asociacin de pescadores artesanales afiliados a la CONDEP, Hernn Machuca:

 

[] hoy es un momento clave para pesca y la sustentabilidad, creemos que el nombramiento de Fontaine es una seal clara que no se aceptarn presiones de las 7 familias, por esto celebramos que vuelva a Economa el ministro que confront a la industria pesquera por la ley de Pesca, lo que no olvidamos le cost su puesto en aquella poca [] " [12]

 

Y la Asociacin de Industrias Metalmecnicas ASIMET, a travs de su vocero Dante Arrigoni, en una posicin ms o menos similar, sealaba que

 

" [] junto con felicitarlo, como ASIMET creemos que la gran tarea que tiene el ministro Fontaine es llevar adelante polticas pblicas con un fuerte impacto en la inversin, modernizacin y productividad de las empresas, y asumir los desafos de la Cuarta Revolucin Industrial para que no nos quedemos atrs respecto de los pases de la OCDE con los cuales competimos. l tiene la oportunidad histrica de convertirse en el ministro de la reindustrializacin de Chile [] " [13]

 

Juan Carlos Jobet reemplaza en Energa a Susana Jimnez quien haba sido criticada por entorpecer, en lugar de facilitar, la llegada de capitales destinados a privilegiar el desarrollo de las energas alternativas. En realidad, todo sucedi el 22 de abril pasado cuando el secretario ejecutivo de la Comisin Nacional de Energa CNE, Jos Venegas, en un seminario al que convocara a diversas instituciones representantes del sector ese ministerio, anunci que el gobierno estudiaba un cambio en el Decreto Supremo 244 que regula las reglas de pago de los Pequeos Medios de Generacin Distribuida (PMGDs). Bast aquello para que los bancos, que financian los proyectos de inversin, encendieran las alarmas provocando la paralizacin de inversiones entre 300 y 600 millones de dlares [14] .

Puede decirse que, en general, la generalidad de los ministros salientes mostraba escaso o casi nulo inters en propiciar polticas que permitiesen al pas desarrollar empresas productoras de plusvalor o, en palabras ms conocidas, valor agregado y privilegiaban, ms bien, aquellas actividades que alentaban la produccin agropecuaria y extractiva por ser de aquellas que generan rpidas ganancias y escasa inversin.

No puede decirse lo mismo de quienes llegan a reemplazarlos; lo cual no quiere significar, en modo alguno, que su objetivo es solucionar el problema de la industria nacional. No. De ninguna manera. Simplemente darn un enfoque menos centrado en la actividad financiera, pero en ningn caso introducirn talas o modificaciones al modelo impulsado por la coalicin. Por lo mismo, poco o nada importa que todos ellos tengan conflicto de intereses, algunos de los cuales puedan revestir, incluso, carcter de escndalo. La verdad es que eso poco o nada preocupa en un pas en donde las mximas autoridades, incluyendo a los partidos polticos, a las Fuerzas Armadas, a los tribunales y al Parlamento, no estn exentas de corrupcin [15] .

 

CONTRADICCIN DE INTERESES A NIVEL PLANETARIO

Por qu, entonces, se producen estos cambios? Por qu Piera desplaza a un sector de la UDI de su gobierno y lo reemplaza por pieristas ms proclives a la poltica de RN?

Intentar responder a estas preguntas nos induce a explorar en mbitos internacionales donde la confrontacin de intereses a nivel planetario determina lo que puede suceder a nivel regional o local. Es la aplicacin de la teora general de los sistemas donde el todo hace a la parte y no lo contrario.

Chile es una nacin enteramente dependiente hoy del comercio que realiza con China. Se dice que China es su mayor aliado comercial. Sin embargo, en el plano de las inversiones, Chile es por entero dependiente de Estados Unidos. Lo que nos conduce a analizar lo que sucede entre ese pas y China, en lo que la prensa, como rgano formador de ideologa, ha dado en denominar guerra comercial.

Es un hecho cierto que tanto USA como China se encuentran enfrentados en defensa de sus intereses [16] . Pero, en realidad, esta guerra comercial no es ms que la expresin de una disputa por la hegemona librada entre los sectores dominantes de la sociedad planetaria. Y eso guarda estrecha relacin con el inters que gua a los industriales, a los financistas y a los comerciantes; y a stos con el inters de los Estados que conforman la comunidad internacional.

Hasta hace un tiempo atrs, la idea predominante del llamado Consenso de Washington era transformar a Occidente en el centro financiero internacional aprovechando la circunstancia que el dlar segua siendo la moneda internacional por excelencia. Para Walden Bello, hace ya treinta aos que esta idea era dominante:

En los ltimos 30 aos, el capital financiero se ha convertido en dominante en las principales economas capitalistas, superando a la lite industrial en poder e influencia. Esta evolucin ha llevado a que el sector productivo se vea cada vez ms sometido a la dinmica voltil del sector financiero [17] .

Pero aquello requera encontrar un centro especfico que hiciese el trabajo de toda la poblacin planetaria, a la manera que los continentes atrasados (Africa, parte de Asia y Amrica Latina) proveen de materias primas. Se trataba que aquel centro tomase para s, en cumplimiento de ese cometido, las riquezas bsicas de los continentes africano, asitico y latinoamericano y dar as satisfaccin a las necesidades planetarias. De esa manera, Estados Unidos y Europa podran dedicarse a administrar la riqueza mundial dejando a aquel centro productivo hacer el trabajo fabril. Y el centro fue descubierto: China, el mayor mercado mundial y una mano de obra impresionantemente barata. Las empresas, como guiadas por un polo magntico, orientaron sus actividades hacia ese centro.

Olvidaron, sin embargo, esos sectores algo elemental: el comercio del dinero no genera plusvalor o, como se dice en Economa, no crea valor agregado; mucho menos lo hace el comercio de los servicios. Las actividades tanto financieras como de servicios constituyen apenas simples transferencias de valor, desplazamientos de masa monetaria de una localidad a otra. La multiplicacin del dinero que nace de la fabricacin de nuevos y sucesivos instrumentos de valor es solamente especulacin, generadores de burbujas econmicas y, por tanto, mentira. Los pases que se dedican al solo manejo monetario no crecen sino, por el contrario, no solamente se empobrecen sino pasan a depender del espectacular desarrollo de las fuerzas productivas, o adelantos tcnicos, que comienzan a generarse alrededor de la industria. Los grandes liderazgos planetarios, si optan por el manejo del mundo financiero, corren el riesgo de perder su carcter de tales. Y eso lo entendi Trump que fue elegido, precisamente, para acabar con la participacin de USA en la aplicacin del modelo de economa social de mercado. Algo que la Unin Europea no ha podido hacer por estar ligados sus pases miembros a una constitucin que la consagra como eje central de la misma.

Podemos entender, de esta manera, por qu en los foros de Davos la posicin de Europa ha sido junto a China y contraria a USA, as como ha sucedido con India y Rusia. A China le interesa que exista una Europa preocupada solamente del comercio del dinero y de los servicios, en tanto se transforma en la proveedora de todos los bienes materiales que Europa necesita; y sta no puede sino desempear ese rol, obligada por una constitucin rgida que la conduce. Estados Unidos, por el contrario, bajo la administracin Trump, quiere volver a ser el mayor proveedor tecnolgico del mundo especialmente en materia armamentista, concepto que se expresa bajo la frase con la que ese gobernante enfrent las elecciones que lo llevaron al mando de esa nacin:

Make America great again.

Walden Bello sostiene que las causas de lo que llama financierizacin se encuentran en eso que podramos llamar leit motiv de las crisis econmicas: la sobre produccin o, lo que Paul Sweezy denominaba subconsumo.

 

La financierizacin se deriva esencialmente de la crisis de la produccin que comenz a finales de los aos setenta. Esto tom la forma de una crisis de sobreproduccin que super a la economa capitalista global despus de los llamados Treinta aos gloriosos de expansin despus de la Segunda Guerra Mundial.

La sobreproduccin tena sus races en la rpida y exitosa reconstruccin econmica de Alemania y Japn y en el rpido crecimiento de economas en vas de industrializacin como Brasil, Corea del Sur y Taiwn. Esto aadi una enorme capacidad productiva y una mayor competencia mundial, mientras que la desigualdad en los ingresos dentro de los pases y entre ellos limit el crecimiento del poder adquisitivo y de la demanda efectiva [18] .

 

Por supuesto que una crisis de esa naturaleza derivara a crisis de rentabilidad; pero lo ms grave fue la solucin que implicaba

 

[] la creacin masiva de endeudamiento en la poblacin para sustituir los ingresos estancados con el fin de crear demanda de bienes y servicios [], [] las llamadas innovaciones en ingeniera financiera que facilitara la liquidez [] y [] la hipoteca de alto riesgo original se combinara con hipotecas de mejor calidad y se vendiera como valores ms complejos [] [19]

 

Hoy puede resumirse todo ello como una lucha que libran los sectores bancarios contra los sectores industriales a nivel planetario y que afecta la solidez de los estados enfrentados en esa disputa. Porque a nivel planetario va a ser difcil que determinados sectores geogrficos de la humanidad intenten repartirse las funciones para que unos se dediquen a la actividad industrial, otros al comercio y un tercer rubro a las finanzas y a los servicios. La humanidad est gobernada por las leyes del caos.

En Chile, el problema se ha entendido como una guerra comercial y la disputa se da en torno a cmo satisfacer las necesidades de vender productos a China sin daar las relaciones con Estados Unidos que se presenta como el primer inversor.

 

CONCLUSIN

En nuestra opinin, el cambio de gabinete realizado en el mes en curso no es una cuestin menor, aunque tampoco lo es mayor. Chile es un pas tremendamente vulnerable oscilaciones internacionales. Incapaz de desarrollar sus propias fuerzas depende de las inversiones que haga su principal socio en esta regin que es USA en tanto su produccin, esencialmente extractiva, se dirige, fundamentalmente, a China que, por lo mismo, ha pasado a ser su principal socio importador. USA y China, pases que hoy se ven enfrentados en lo que la prensa ha dado en denominar guerra comercial.

A un buen inversionista le interesan las relaciones internacionales que pueda tener el pas donde invierte sus dineros. Y el estado de las relaciones con sus compradores, especialmente cuando aquellos manifiestan intereses contrapuestos con los suyos. Por eso, sera tremendamente ingenuo suponer que Estados Unidos no saba de la visita que Piera pensaba hacer a China y los contactos que proyectaba tener con la industria Huawei con quien el gigante del norte enfrentaba un serio conflicto. No fue por otra cosa que el presidente Donald Trump envi a Chile al secretario de Estado norteamericano Mike Pompeo con la misin de advertir a Piera lo inconveniente que era profundizar esas relaciones y entablar contactos directos con la empresa Huawei. Por lo mismo, en la entrevista que ambos tuvieron en el curso del mes de abril pasado, Pompeo tuvo la oportunidad de poner sobre aviso a Piera acerca de aquellos tpicos, sealndole al respecto:

 

"[] el problema es que cuando China hace negocios en lugares como Amrica Latina, a menudo inyecta capital corrosivo en el torrente sanguneo econmico, dando vida a la corrupcin y erosionando el buen gobierno" [20] .

 

Piera entendi el mensaje. Por lo mismo, sali Andrs Chadwick a dar ciertas explicaciones en una entrevista que le hiciera el programa "Mesa Central" de Canal 13 , indicando que

 

"[] en principio est la agenda puesta como visita de Estado, pero lo que el Presidente s va a hacer es una reunin con un grupo de empresarios chinos, donde seguramente estarn los representantes de Huawei, ms que una visita en trminos particulares a la empresa" [21] .

 

A partir de ese momento, hubo consenso en orden a determinar que las RREE deban cambiar. La cada de Ampuero se hizo inevitable y el gobierno debi cambiar su agenda y discurso. El problema de Venezuela quedaba a la espalda y era necesario justificar la existencia de un Estado autoritario como el de China aceptando su gobierno sin preocuparse de su poltica interna. Los negocios son los negocios y poco o nada le importa a Piera lo que antes manifestaba en relacin a China, pas al que denunciaba como violador de los derechos humanos. Su polmica frase, formulada durante el viaje realizado al pas asitico as lo haba poner de manifiesto.

 

"Cada uno tiene el sistema poltico que quiera darse, lo que importa en este caso es que entre China y Chile estamos buscando con pragmatismo caminos, colaboracin, que beneficie a ambos pueblos" [22]

 

Y ese equilibrio, esa danza en la cuerda floja que ira a impregnar la poltica internacional de la administracin Piera en relacin a las grandes potencias, Chadwick la expresara claramente en esa entrevista a la que hemos aludido:

 

" [] un delicado equilibrio, que nos permita tener muy buenas relaciones con EE.UU. y las tenemos, muy buenas relaciones con China y las tenemos, participar de las iniciativas americanas como lo que se est impulsando con el Indo-Pacfico, como opcin o camino de comercio y ah estamos, mantenernos y participar en la ruta de la seda y ah estamos, teniendo interlocucin con el Presidente de EE.UU. y con el Presidente de China [] " [23]

 

"Es una tradicin, que est fundada en sus objetivos y principios fundamentales, y lo que queremos como pas, y en eso el Presidente Piera est muy convencido, es no ser parte, no quedar entrampado en este conflicto, en esta suerte de confrontacin comercial entre EE.UU. y China" [24] ,

 

La contradiccin se ha dado, precisamente, cuando los sectores dominantes de la industria extractiva del pas han querido consolidar los lazos con la nacin asitica y la presidencia prepara el viaje para realizar esos propsitos que benefician, incluso, a la familia del propio presidente [25] .

As, pues, podemos concluir que el cambio de gabinete ha tenido como objetivo central establecer condiciones favorables para que el gobierno enfrente de mejor manera sus acciones dentro del concierto internacional, a la vez que sucede como natural consecuencia de la necesidad que tiene la nacin chilena de adaptarse a las condiciones que se presentan a nivel planetario y que permiten a sus sectores dominantes seguir vaciando el pas de sus recursos naturales en la forma que se ha venido haciendo desde la instalacin de la dictadura pinochetista.

No significa, en modo alguno, que el modelo vigente o forma de acumular se vaya a abrogar; o que mejorarn las condiciones de explotacin en que viven los trabajadores. Tampoco que Chile se va a industrializar, al menos dentro de esta administracin. Ni, mucho menos, que entrar a la disputa por producir mayores adelantos tecnolgicos a la manera que lo hacen los pases desarrollados. Lo repetimos: es, simplemente, la forma que le ha parecido ms conveniente a la administracin del pas para neutralizar posibles malos entendidos con las potencias internacionales que se disputan la supremaca mundial. Es la leccin que nos deja este simple cambio de gabinete.

 

Santiago, junio de 2019



[1] Jankelevich, Jaime: Hacan mal la pega o fueron las encuestas?, El Lbero, 16 de junio de 2019.

[2] Cabrera, Andrs: Sebastin Piera y la presin de un escenario adverso, El Mostrador, 14 de junio de 2019.

[3] Acua Asenjo, Manuel: Carcter de clase del segundo perodo presidencial de Sebastin Piera Echenique, documento de febrero de 2018, publicado en varios medios digitales.

[4] Acua Asenjo, Manuel: Id. (3).

[5] Elgueta, Enrique: Sanhattan desembarca en La Moneda, El Mostrador, 20 de enero de 2018.

[6] Redaccin: Chadwick a nte insistentes versiones de un cambio de gabinete:Tranquilidad, dejemos que el Presidente decida, El Mostrador, 12 de junio de 2019

[7] Redaccin: Id. (6).

[8] Acua Asenjo, Manuel: Art. citado en (3).

[9] Redaccin: Presidenta de la UDI llama al Gobierno a concretar o desechar pblicamente un cambio de gaboinete, El Mostrador, 13 de junio de 2019.

[10] Redaccin: La UDI exige una explicacin: malestar en el gremialismo por nombramiento de ministros ligados a RN, El Mostrador, 13 de junio de 2019.

[11] Saavedra, Natalia: Los errores de Valente que trajeron de vuelta a Fontaine a Economa, El Mostrador, 13 de junio de 2019.

[12] Saavedra, Natalia: Los errores de Valente que trajeron de vuelta a Fontaine en Economa, El Mostrador, 13 de junio de 2019.

[13] Saavedra, Natalia: Id. (11)

[14] Saavedra, Natalia: Pelea al rojo con la ministra Jimnez empresas solares acusan que se han trabado cientos de millones de dlares en inversin, El Mostrador, 12 de junio de 2019.

[15] Para quien quiera profundizar, al respecto, recomendamos el art. de Felipe Saleh Los conflictos de inters con que asumen cuatro ministros del nuevo gabinete de Piera, El Mostrador, 13 de junio de 2019.

[16] No somos partidarios de hablar de USA i China como entidades aparentemente homogneas porque sabemos que al interior de cada una de ellas se generan fuertes conflictos de intereses entre los diversos estratos de sus sectores dominantes. Lo hacemos, en esta oportunidad, para facilitar la comprensin del tema.

[17] Bello, Walden: El capitalismo financiero prepara la recesin 2.0, Rebelin, 20 de junio de 2019.

[18] Bello, Walden: Id. (17).

[19] Bello, Walden: Id. (17).

[20] Redaccin: Pompeo le mete miedo a Piera y advierte que China podra inyectar capital corrosivo a la economa, El Mostrador, 13 de abril de 2019.

[21] Redaccin: Frente a guerra de declaraciones entre China y EE.UU. ministro Chadwick fija postura: "No debemos prestarnos a ser parte de un conflicto del que no somos parte", El Mostrador, 14 de abril de 2019.

[22] Redaccin: La polmica frase de Piera en defensa del rgimen chino: Cada uno tiene el sistema poltico que quiera darse, El Mostrador, 12 de abril de 2019.

[23] Redaccion: Id. (20)

[24] Redaccin: Id. (20).

[25] Los viajes de un gobernante en funcin en donde se invita a los hijos no son simples viajes de placer que realiza un buen padre de familia con los suyos.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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